【正文】 全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項目和限制類項目進行核準外，均由審批制改為備案制。允許資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。 放寬對企業(yè)登記專項審批的限制。對有籌建期的 企業(yè)經營項目，工商行政管理部門先核發(fā)用于籌建的有效期一年的營業(yè)執(zhí)照，以方便企業(yè)辦理有關事宜。 ⑵投資創(chuàng)業(yè)的重點領域 ①農業(yè)綜合開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化項目，農產品深加工和引進現(xiàn)代農業(yè)技術、優(yōu)質高產新品種項目，設施農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)和節(jié)水農業(yè)項目，生態(tài)環(huán)境建設項目。 培育機電一體化、電子信息、生物工程、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術產業(yè)項目，資源再生和綜合利用以及節(jié)約能源技術的研究開 發(fā)項目，信息通信系統(tǒng)網絡等新興產業(yè)建設項目。 ⑶鼓勵外企引進先進技術。 以高 新技術成果出資入股的，作價總金額可達到公司注冊資本的 35％。 投資高新技術研發(fā)機構，與省內高新技術開發(fā)機構享受同等收費優(yōu)惠待遇。技術開發(fā)費比上一年度增長10％以上的，經稅務主管部門批準，允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的 50％抵扣當年度應納稅的所得額。 參與省內現(xiàn)有企業(yè)的改組改造，擴大資本投資，與國有企業(yè)享受同等待遇。 ⑷優(yōu)惠提供土地使用權。投資項目屬于國家《劃撥供地目錄》的，以劃撥方式供應土地使用權。 對項目的土地出讓金、土 地租金等按法定最低標準收??；經當?shù)厝嗣裾鷾剩馄筮€可以緩繳土地出讓金、土地租金等土地有償使用費用。以劃撥方式取得土地使用權的外企，場地使用費從批準之日起５年內不作調整。 投資企業(yè)在供水、供電、供熱、供氣、環(huán)境保護、通訊、交通等基礎設施配套方面與本省同類企業(yè)享有同等待遇，收費實行同一標準。 二 **省廊坊市概況 廊坊市位于 **省中部偏東，北臨京都，東與津門交界，南接滄州，西和古城保定毗連，地處京津兩大城市之間，環(huán)渤海腹地，素有“京津走廊上的明珠”之稱。 90 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3222個行政村，幅員面積 6429 平方公里。市區(qū)規(guī)劃面積 70 平方公里，已建成面積 54 平方公里，人口 40 萬。 廊坊交通發(fā)達、通訊便捷、市場繁榮，市區(qū)距北京和天津中心區(qū)分別為 40公里和 60 公里， 1 個小時可到達首都國際機場、天津國際機場和天津新港。正在規(guī)劃中的京津間兩條高速公路、京滬高速鐵路和京津塘城際高速鐵路，將使廊坊對外交通更加便捷。廊坊、燕郊、安平、霸州四個省級經濟技術開發(fā)區(qū)為海內外客商提供了理想的投資場所。 ⒉自然資源豐富。地處海河流域，水系比較發(fā)達。廊坊境內既有被譽為“地下長城”的宋遼古戰(zhàn)道、義和團抗擊八國聯(lián)軍的“廊坊大捷”等傳統(tǒng)旅游資源，也有香河第一城、文明中華城、新世紀步行街、文化藝術中心等現(xiàn)代旅游景觀 ；全市擁有數(shù)萬家工業(yè)企業(yè)，形成了電子信息、汽摩配件、新型建材、家具制造、會展旅游、印刷包裝、房地產、食品加工等八大產業(yè)。在全國中等城市中率先通過“ ISO14001 環(huán)境管理體系認證”，成為“ ISO14000 國家示范區(qū)”，獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國文明城市創(chuàng)建工作先進市”、“全國科技進步先進市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家環(huán)保模范城”、“國家園林城市”等一批國家級榮譽。 在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上，廊坊連續(xù)多年實施了軟環(huán)境工程建設，并取得實質性成果。 在環(huán)境資源保護上，廊坊全面實施“藍天、碧水、凈土、綠化、寧靜”五大工程。 ⒊科技力量雄厚 域內有 13 個國家級科研機構、 21 所高等院校和 20 所中等專業(yè)技術學校，東方大學城已有 30 多所高校入駐；同時，京津眾多的國家級科研機構和大專院校，為近在咫尺的廊坊提供了強有力的科技支撐。 1998 年以來，主要經濟指標增速連續(xù)在全省保持領先水平。農業(yè)經濟繁榮發(fā)展，國有集體經濟顯示著活力，個體私營經濟不斷壯大，外向型經濟充滿著生機，高新技術產業(yè)發(fā)展強勁，初步形成了種、養(yǎng)、加鏈條不斷延伸，農業(yè)產業(yè)化進展加快，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、食品加工、精細化工、汽車配件為骨干產業(yè)的獨具特色的區(qū)域經濟格局。東西長 公里，南北寬 公里。北與霸州市隔大清河相望，南與大城縣接壤，東鄰天津市靜?？h，西與雄縣、任丘市毗鄰。 ⑴地形、地貌。 ⑵水文地質。日積月累便逐漸成陸，后因構造影響，陸面下沉遭海侵，乃形成與海相連的瀉湖環(huán)境。項目區(qū)處于 **洼的西北邊緣地帶，成土母質為沖積―靜水沉積母質。該區(qū)域水資源充足，有利于工程建設。 項目區(qū)屬華北平原的半干旱、半濕潤大陸性季風氣候，其特點是：四季分明，春季少雨多風，光照充足；雨熱同季，夏季炎熱多雨，濕度較大；秋季天高氣爽，晝夜溫差 大；冬季寒冷寡照，雨雪稀少。年平均積溫為 4616℃。 ⑷太陽輻射。春季輻射多，為 千卡 /平方米，夏、秋次之，分別為 千卡 /平方米和 千卡 /平方米，冬季輻射最少，為 千卡 /平方米。全縣形成了以糧食及糧食加工、畜牧、林業(yè)、膠合 板加工、五金機電、電纜電線、塑料加工為主的產業(yè)格局。 **縣提出，“十一五”時期，力爭實現(xiàn)全縣地區(qū)生產總值翻一番，到 2021年人均達到 4000 美元，固定資產投資和工業(yè)增加值四年翻一番；經濟運行質量明顯提高，財政收入年均增長 20%以上，占地區(qū)生產總值的比重有較大幅度提高。（免收企業(yè)所得稅實行稅務部門按稅法以率計征，財政部門列支后立即返還的辦法，返還部分用于企業(yè)擴大再生產或償還企業(yè)貸款。 ⑶新建生產型企業(yè)，免收五年土地使用金，減半征收其他城市建設費用。 ⑸鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股，擴大生產規(guī)模。 ⑹市政府所有職能部門，對投資者實行全方位、全天候、全程服務，實行服務承諾和限時工作制，并依法保護投資者的權益。置縣歷史久遠 ,文化積淀厚重，近鄰京津都市，商務環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展空間廣闊，規(guī)劃思想明確，民營經濟活躍，產業(yè)特色鮮明，重商氛圍濃郁，社會和諧穩(wěn)定。 ⑴悠久的歷史文化涵養(yǎng)了勤耕重商的社會風尚。九河的浸潤，造就了廣袤的肥田沃土，也曾成就了象勝芳、蘇橋這樣遠近聞名的水陸碼頭之昔日繁華，由此養(yǎng)成了 **人勤于農耕、重于工商的經濟文化傳統(tǒng)。 ⑵優(yōu)越的地理位置天成了通江達海的區(qū)位優(yōu)勢。全縣 70%以上的企業(yè)與京津有經濟技術往來， 80%左右的商品物流在 **與京津之間流通。 ⑶ 廣闊的空間地域展示了投資置業(yè)的諸多商機。特別是剛剛起步開發(fā)的五個農場 ,有可利用的國有土地 3000 公頃，贏得了國內外投資商的青睞。規(guī)劃 35 年內，**基礎設施、社會事業(yè)和經濟開發(fā)將有 500 億元的投資空間 ,期待更多 的有識之士到 **“淘金”。 **縣委、 縣政府高 度重視規(guī)劃及其對開發(fā)建設的指導作用 ,以做大一城 縣城 、做強兩極 以世紀大道、渤海大道為主軸的兩個經濟增長極 、 繁榮三帶 106 國道、采留線、廊崔線沿線經濟隆起帶 的生產力 布局規(guī)劃為基礎 ,先后編修了縣城新區(qū) 10 平方公里的總體規(guī)劃和 控制性詳規(guī)、新一輪土地利用規(guī)劃、左各莊人造板科技園區(qū)規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)經濟示范區(qū)規(guī)劃、再生塑料加工區(qū)規(guī)劃 ,以及十幾個產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃 ,為攜手國內外投資商規(guī)范有效地開發(fā)建設奠定了基礎。 ⑸發(fā)達的特色產業(yè)奠定了合作共贏的物質基礎。綠色環(huán)保的“金秋”細木工板、“凱躍”高密度板、“萬盛”高級貼面板等名聞國內外。年加工 50 萬噸的塑料制品業(yè)、年產量 200萬噸的鋼材及鋼材軋延業(yè)、年銷售 17 億米的電線電纜業(yè)、年交易 5 萬臺的機床交易等 ,都已成為縣域特色鮮明的支柱產業(yè)。 ⑹成長的園區(qū)經濟構建了開發(fā)直業(yè)的投資平臺。該園區(qū)依托左各莊鎮(zhèn)及該區(qū)域雄厚的產業(yè) 基礎，輻射京津及國內外板材消費市場，具有廣闊的投資開發(fā)空間。全縣具有一定規(guī)模的私營企業(yè)達到 5000 多家 ,民間資本總量逾 200 億元。濃厚的重商意識、濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍 ,激勵全縣人民共同打造了經濟持續(xù)繁榮和社會全面進步的良好局面 ,創(chuàng) 造了一項項屬于 **人的專利技術和產品。政府高效廉潔 ,依法行政 ,公共服務內容和手段日益完善 ,可為投資者提供一切必要的服務 。市場開放公平 , 企業(yè)守法誠信 ,勞動力充裕 ,投資成本低廉 ,域外投資者的一 切合法權益都可以在此得到實現(xiàn)與保護；全縣整體通過了 IS014001 環(huán)境管理體系認證 ,縣域主導產業(yè)如人造板、電線電纜等行業(yè)眾多產品通過了質量管理和 3C 認證。 五項目實施的有利條件 本項目實施的有利條件主要表現(xiàn)在以下幾個方面： ⒈政策環(huán)境 近年來，中央及 **省政府都制定了一系列扶持龍頭企業(yè)的有關政策和法規(guī)，提出了大力發(fā)展特色產業(yè)，促進產業(yè)化經營和農業(yè)結構調整的戰(zhàn)略。以市場為導向，圍繞專業(yè)化生產基地和特色農業(yè)產業(yè)鏈，培育壯大農產品加工企業(yè)、市場中介組織、專業(yè)批發(fā)市場、合作經濟組織等農業(yè)產業(yè)化龍頭，加快對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的技術改造，上規(guī)模、上檔次，擴大出口創(chuàng)匯。 **縣幅員面積 1028 平方公里，擁有 87 萬畝可耕地，土壤性質、氣候條件適合發(fā)展中草藥種植。 ⑵社會環(huán)境資源。農業(yè)產業(yè)化經營率達到 68%。安徽亳州聚仁公司是一家具有 23 年中草藥經營的專業(yè)化公司，在中醫(yī)藥行業(yè)形成了穩(wěn)定、成熟的供求網絡，具備很強的控銷能力。所以項目產品具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。 ⒋科技開發(fā)能力 甘草種植是一項技術含量較高的生產活動，選地、 選種、撫育都有一定的規(guī)范要求。 ⒌基礎設施條件 ⑴交通運輸條件。全力配合大廣高速、廊滄高速的建設，借勢實施縣城大環(huán)路建設和搭建域內路網骨架，并提高重點開發(fā)區(qū)域公路密度；把交通出口建設 作為實施“四方策略”的重點工程，突出“東接”打通與天津的第二通道；在解決“外接”的同時實現(xiàn)“內通”，打造以縣城為中心的縣域一刻鐘交通圈，形成連接京津廊滄的一小時城際交通圈。 ⑵電力供應。 項 目區(qū)距離 **縣彭耳灣變電站 4 公里，用電有保證?！笆晃濉逼陂g， **縣將大力整合網通、移動、聯(lián)通、鐵通等電信資源，提高縣域通訊現(xiàn)代化水平。 ⑷供水。 第三章 市場分析 一產業(yè)政策 入世后，在 WTO 框架下，我國已制定了未來我國農業(yè)生產的發(fā)展戰(zhàn)略，頒布了許多相關的方針、政策，今后發(fā)展農業(yè)生產所采取的政策主要有：大 力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農產品，充分利用國際國內兩個市場的農業(yè)資源，依照比較優(yōu)勢原則，重點發(fā)展具有較高競爭優(yōu)勢和較大出口市場的農副產品；針對國內目前具有優(yōu)勢的特色農產品出口不足，而產量大的農產品出口率又不夠的矛盾，大力推行產、供、銷一體化的產業(yè)化建設，發(fā)展特色農業(yè)；在政策及資金方面重點扶持，盡快實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化生產和經營、解決分散的小生產與經濟全球化帶來的大市場、大流通之間的矛盾，適應國內、國際市場競爭的需要，提高參與國際競爭的能力。加強道地藥材、珍稀瀕危中藥材研究，支持野生藥材家種家養(yǎng)?！? 二國內甘草市場狀況 甘草是常用的大宗藥材之一，中醫(yī)臨 床用藥量很大，素有“十藥九草”之稱，在傳統(tǒng)中醫(yī)藥中被稱為“國老”，具有調和諸藥的作用。甘草中含有皂甙、三萜類、黃酮類、香豆素、甾醇、生物堿、揮發(fā)油、有機酸、氨基酸等多種成份，國內外現(xiàn)已開發(fā)出 30 多種甘草產品。 特別是近些年，需求量增大，價格走俏。由于市場用量大，價格走俏，多年來各地連續(xù)進行掠奪性采挖，市場經營秩序混亂，導致野生資源急劇減少，不僅市場供不應求，而且甘草質量下降。 三甘草應用及市場前景分析 ⒈甘草的種類及資源分布 ⑴烏拉爾甘草：烏拉爾甘草分布甚廣，我國西北、東北、華北地區(qū)均有分布（新疆、甘肅、青海、陜西、寧夏、內蒙古、 **、山西、山東、遼寧、黑龍江）。 ⑶脹果甘草：主要分布于我國新疆 ,向東可到達甘肅西北部及疏勒河沿岸。 ⑸刺毛甘草：我國僅分布在新疆的東部和北部（阿爾泰地區(qū)沒有分布）。 ⑴家種甘草的社會庫存 家種甘草價格在低谷徘徊運行長達 11 年， 11 年之間其種植面積自然會逐年減少，甚至因為價格太低，生產周期太長，有的藥農放棄了種植，但是社會用量依然正常消化，并逐年增加，較低的價格及種植面積減少，使得甘草的社會庫存量逐年明顯減少，目前安國藥市家種甘草庫存量不到 1000 噸，亳州不到 500 噸，其它幾個藥市加起來不到 1000 噸，再加上藥廠和省、地藥材公司， 2021 年 9 月全國甘草總庫存量不到 2 萬噸。據調查，2021 年春新疆 222 團起挖面積約 2021 畝，產量為 800 噸，南疆和北疆加起來不到 1000 畝，產量約 400 噸，甘肅的環(huán)縣、民勤、張掖等縣市起挖面積約 1000畝，產量約 350 噸，內蒙的鄂托克前、達拉特、敖漢等地起挖面積約 500 畝，產量約 200 噸，其它省市零星產區(qū)起挖面積約 1500 畝，產量約為 600 噸，今年秋季估計全國家種甘草起挖面積在 5000 畝左右，產量約為 2021 噸， 2021 年春秋家種甘草產量在 5000 噸左右。但貨源比較穩(wěn)定（以野生甘草