【正文】 專項監(jiān)督抽查計劃。國家鐵路局有關(guān)部門和單位配合做好監(jiān)督抽查工作。檢驗機構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）依據(jù)國家和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定，制定具體的工作程序；（二）依據(jù)監(jiān)督抽查計劃和檢驗實施細(xì)則，制定產(chǎn)品抽查方案，并負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和檢驗；（三）編制監(jiān)督抽查檢驗報告；（四）根據(jù)監(jiān)督抽查計劃完成情況，提出經(jīng)費使用報告。第十條 科法司組織有關(guān)部門和單位提出監(jiān)督抽查產(chǎn)品的建議，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，組織編制監(jiān)督抽查計劃（包括抽查產(chǎn)品、檢驗依據(jù)、抽查計劃廠項、檢驗內(nèi)容、承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)），由國家鐵路局批準(zhǔn)下達(dá)。第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則由科法司組織編制，經(jīng)專家審查后按程序批準(zhǔn)發(fā)布。第十二條 檢驗機構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)督抽查檢驗實施細(xì)則和計劃檢驗的項目，制定產(chǎn)品抽查方案。抽樣時，應(yīng)至少有2名抽樣人員參加。第十四條 抽樣人員在抽樣前，應(yīng)出示檢驗機構(gòu)開具的監(jiān)督抽查通知書和有效身份證件，并說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法及數(shù)量。第十六條 各單位應(yīng)積極配合產(chǎn)品抽樣工作。抽取樣品的數(shù)量不得超過產(chǎn)品檢驗的合理需要。第十八條 抽樣人員封樣時，應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實、完整、有效。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣數(shù)量、抽樣地點、是否有相關(guān)準(zhǔn)入資質(zhì)等內(nèi)容應(yīng)逐項填寫清楚。第二十條 抽樣單應(yīng)由抽樣人員和生產(chǎn)企業(yè)（或用戶）有關(guān)人員簽字，并加蓋公章。第二十一條 對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具書面證明材料，并提供抽樣日期之前一年內(nèi)的生產(chǎn)、銷售記錄；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。生產(chǎn)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行抽樣的，視為該企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查（以下簡稱“拒檢”）。對不便攜帶的樣品，應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)寄（送）至檢驗地點。生產(chǎn)企業(yè)對樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出，提供證明材料。確認(rèn)樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)的，檢驗機構(gòu)應(yīng)停止后續(xù)檢驗工作，并及時通知用戶。第二十六條 檢驗機構(gòu)應(yīng)制定樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。第二十七條 產(chǎn)品檢驗的儀器設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在計量檢定周期內(nèi)保證正常運行。對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。第三十條 檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗無法進(jìn)行時，應(yīng)如實記錄即時情況，并有充分的證實材料。第三十二條 樣品應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布后退還生產(chǎn)企業(yè)；檢驗結(jié)果為不合格的樣品，應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果公布3個月后退還生產(chǎn)企業(yè)。第三十三條 在監(jiān)督抽查結(jié)果公布前，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，檢驗機構(gòu)應(yīng)將檢驗報告送達(dá)其生產(chǎn)企業(yè)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。對有異議需要重新檢驗（以下簡稱“復(fù)檢”）并具備檢驗條件的，科法司組織檢驗機構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，于檢驗機構(gòu)提交檢驗報告后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三十五條 復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費用由樣品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報同時在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會公布。第三十八條 對通報的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)不得銷售，使用單位不得采購。第四十條 自通報發(fā)布之日起6個月內(nèi)，不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按要求進(jìn)行整改后，可向科法司提交復(fù)查申請，有特殊情況的應(yīng)在限期期滿前提出延期復(fù)查申請，并申述延期的理由。復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。第四十二條 對于監(jiān)督抽查不合格并且復(fù)查仍不合格，或二年內(nèi)連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，自公布之日起二年期滿后，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可向科法司申請再次復(fù)查。第四十四條 科法司定期對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督抽查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢驗機構(gòu)對抽查經(jīng)費實行獨立核算、?？顚Ｓ?。檢驗人員還應(yīng)熟悉相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事檢驗工作。第四十八條 檢驗機構(gòu)不得承擔(dān)對檢驗結(jié)果公正性有影響的檢驗項目。第五十條 檢驗機構(gòu)及人員具有以下行為之一者，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，給予檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人通報批評、取消委托檢驗資格等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第八章 附則第五十一條 本辦法由國家鐵路局科技與法制司負(fù)責(zé)解釋。原鐵道部發(fā)布的《鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（鐵科技〔2011〕143號）同時廢止。第二條本辦法所稱監(jiān)督抽查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。第四條監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正原則。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)匯總、分析并通報本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作；按要求向國家質(zhì)檢總局報送監(jiān)督抽查信息。第七條監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用。第八條對依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。第十條 組織監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱組織監(jiān)督抽查的部門）負(fù)責(zé)發(fā)布監(jiān)督抽查信息。監(jiān)督抽查信息發(fā)布辦法由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織制定。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域監(jiān)督抽查計劃，報國家質(zhì)檢總局備案。委托檢驗機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)與被委托的檢驗機構(gòu)簽訂行政委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)加強對抽樣人員和檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的考核辦法，對監(jiān)督抽查實施過程及相關(guān)機構(gòu)和人員開展監(jiān)督檢查。第十三條國家質(zhì)檢總局依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家相關(guān)規(guī)定等制定并公告發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（以下簡稱實施規(guī)范），作為實施監(jiān)督抽查的工作規(guī)范。對尚未制定實施規(guī)范的產(chǎn)品，需要組織實施監(jiān)督抽查時，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定實施細(xì)則。監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用的實施規(guī)范或者制定的實施細(xì)則；（二）抽查產(chǎn)品范圍和檢驗項目；（三）擬抽查企業(yè)名單或者范圍。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實施規(guī)范或者實施細(xì)則等相關(guān)信息后，再進(jìn)行抽樣。對依法實施行政許可、市場準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)核實被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進(jìn)行抽樣。抽樣人員抽樣時，應(yīng)當(dāng)公平、公正，不徇私情。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。第十八條有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：（一）被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；（三）產(chǎn)品不涉及強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；（四）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；（五）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。第二十條抽樣人員封樣時，應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。國家監(jiān)督抽查抽樣文書同時由承擔(dān)抽樣工作的檢驗機構(gòu)報送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第二十三條抽取的樣品需送至承擔(dān)檢驗工作的檢驗機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送。對于易碎品、危險化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品運輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。第二十五條在市場抽取樣品的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)第十六條第二款規(guī)定確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地的相關(guān)部門依法處理。在不影響樣品檢驗結(jié)果的情況下，應(yīng)當(dāng)盡可能將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細(xì)記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。第二十九條檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清晰，并留存?zhèn)洳?；不得隨意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認(rèn)。第三十一條除第二十八條所列情況外，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗報告，檢驗報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。禁止偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。國家監(jiān)督抽查同時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。檢驗結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。在市場上抽樣的，應(yīng)當(dāng)同時書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。對需要復(fù)檢并具備檢驗條件的，處理企業(yè)異議的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三十七條復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費。第三十八條檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)果及時報送組織監(jiān)督抽查的部門。第四節(jié) 結(jié)果處理第三十九條組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府進(jìn)行專題報告，同時報上級主管部門。監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進(jìn)行整改。企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。第四十二條負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。復(fù)查檢驗費用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。第四十四條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門可以會同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會，督促企業(yè)整改。第四十六條監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。第四十八條被抽查企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。第五十條監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。第五十二條檢驗機構(gòu)違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規(guī)定，分包檢驗任務(wù)的，或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準(zhǔn)，租借他人檢測設(shè)備的，或者未按規(guī)定及時報送檢驗報告及有關(guān)情況和復(fù)檢結(jié)果的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。第五十四條組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第九條規(guī)定，重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。檢驗機構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。檢驗機構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。（一）違反第十條規(guī)定，擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息；（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；（三）接受被抽查企業(yè)的饋贈；（四）在實施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗；（五）利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動，開展產(chǎn)品推薦、評比活動，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；（六）利用抽查工作之便牟取其他不正當(dāng)利益。第五十八條組織監(jiān)督抽查的部門和承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗機構(gòu)，向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條規(guī)定處理。第六十條國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，可以由企業(yè)注冊地的相應(yīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與企業(yè)實際經(jīng)營地所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)商，共同開展處理工作。地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市（地、州）的，可以參照上款規(guī)定，由相應(yīng)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理工作和處理結(jié)果匯總工作。第六十二條本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。2001年12月發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》同