【正文】 ........................................................................ 34 6 結(jié)論 .............................................................................................................................. 38 參考文獻 ............................................................................................................................. 39 致謝 ..................................................................................................................................... 41 西安石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 1 1 緒論 選題背景 及目的 選題目的 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟支柱行業(yè)，從業(yè)人員眾多，但是安全狀況不容樂觀。事故分析表明，施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不完善，是導(dǎo)致事故的主要原因之一。 選題背景 目前，我國正在進行著 大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，生產(chǎn)形勢保持快速發(fā)展的勢頭，各項指標再創(chuàng)新高。 但是我國建筑業(yè)的安全水平相對較低，據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計： 2020 年，全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故 859 起、死亡 1012 人，與上年相比，事故起數(shù)下降了%，死亡人數(shù)下降了 %；其中共發(fā)生建筑施工較大及以上事故（一次死亡 3人及 3 人以上事故） 35 起、死亡 144 人（其中 重大事故 2 起，死亡 21 人），與上年相比，事故起數(shù)下降了 %，死亡人數(shù)下降了 %。統(tǒng)計表明：英國平均每周有 1 名建筑工人死亡，美國則平均每天有 2 名建筑工人死亡，而在我國，據(jù)不完全統(tǒng)計，每天也有 3 人死于建筑安全事故。 圖 11 2020 年以來我國建筑施工死亡人數(shù) 西安石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 2 工程建設(shè)的大投資和從業(yè)人員的巨大規(guī)模使得安全事故的后果異常嚴重。 建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達項目成本的 3～ 6％，在美國和香港這一比例分別高達 %和 %。這相當于每年損失兩個三峽工程或 8 個廣州新白云機場；相當于全國居民損失 15 天的消費 。 從以上的數(shù)據(jù)可以看到我國目前的建筑安全形勢嚴峻，這是本 論文選題的一個重要的出發(fā)點。國家經(jīng)貿(mào)委組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系》研究報告表明，目前我國對安全的投入占 GDP的比重不足 1%，而在發(fā)達國家，預(yù)防投資占 GDP 的 %。 選題意義 建設(shè)工程安全生產(chǎn)是一項非常重要的工作，是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命的大事，是一項需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。監(jiān)理單位對建筑施工的安全有著不可推卸的責任，因此要特別做好安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。顯然，加強施工安全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實現(xiàn)工程投資效益最大 化 。國外學(xué)術(shù)界對于建筑安全監(jiān)理的研究多集中于建筑企業(yè)和建設(shè)項目這個層面，屬于微觀層次的研究。主要代表人物有美國的吉米雷蒙德 (Levitt Raymond)、約翰辛格 (Amarjit Singh)，英國的羅伊斯莫爾伍德 (John Smallwood)，澳大利亞的林加德 (Lingard)，以及中國香港的史蒂文研究的方向主要包括企業(yè)和項目建筑安全的投入與收益、安全監(jiān)理與組織原理、安全技術(shù)，安全文化等幾個方面。海因茨 (Jimmie Hinze)研究了美國的施工企業(yè)在建筑安全監(jiān)理方面的投入，并且計算了幾個方面典型的安全投入，他還研究了大量的事故案例，得出了不同傷害事故類型所造成的各種間接損 失估計值和相應(yīng)的計算模型。安全監(jiān)理手段方面的研究成果有新加坡的 Teo 等人開發(fā)了一套評價建筑安全監(jiān)理體系有效性的軟件，名為“建筑安全指標評價工具” (CSI Assessment Tool)。 國外對國家建筑安全監(jiān)督與管理問題的研究以建筑安全法規(guī)領(lǐng)域的探討為主，多從安全監(jiān)理原理的角度探討安全法律方面的問題，屬于宏觀層次的研究 。甘巴泰薩 (Gambatese)和海因茨 (Hinze)等人提出了設(shè)計安全的概念，指出要延伸設(shè)計方的 責任，要求設(shè)計方參與到安全監(jiān)理中。豪普特 (Haupt)和科布爾 (Coble)總結(jié)了國際上建筑安全健康法規(guī)發(fā)展的兩大趨勢：一是從傳統(tǒng)的規(guī)范性法規(guī) (Prescriptive Legislation)向新的以績效為基礎(chǔ)的法規(guī) (performance— based Legislation)發(fā)展；二是從承包商負責到業(yè)主、規(guī)劃設(shè)計人員以及住戶等所有相關(guān)的各方都要承擔安全責任。 Baxendale 和瓊斯 (Jones)描述和分析了英國在實施《建筑 (設(shè)計與監(jiān)理 )條例》[Construction (Design and Management) Regulations， CDMR]之后在實踐中遇到的問題，并且推薦了一些解決辦法來增強業(yè)主和設(shè)計師的參與。吉恩 (Genn)通過對支持英國職業(yè)安全與健康法規(guī)體系的“自我規(guī)管”模式的理念進行分析，指出了不同法規(guī)模式之下，企業(yè)對待安全與健康問題的動力完全不一樣。尼爾 此外，不少學(xué)者也對國家建筑安全監(jiān)理中的經(jīng)濟問題和經(jīng)濟規(guī)律也進行了研究，如艾伯亨 (Ebohon)、豪普特 (Haupt)和斯莫爾伍德 (Smallwood)分析了建筑安全法規(guī)不被重視的原因，比較了強制性安全法規(guī)與經(jīng)濟手段作為政策工具時各自的優(yōu)劣。克萊頓 (Clayton)提出了各國對職業(yè)安全問題的監(jiān)理都主要采用法規(guī)和經(jīng)濟激勵兩種形式，討論了經(jīng)濟激勵手段在安全監(jiān)理中的作用和角色，并且對于最重要的經(jīng)濟激勵手段 — 勞工補償保險做了深入細致的研究。如揚 (Young)對建筑安全未來的發(fā)展模式做了探討，認為只有將安全融入建筑生產(chǎn)中，使之成為建筑生產(chǎn)的一個有機組成部分，才可能從根本上解 決安全問題。 還有一些學(xué)者研究了各個國家安全監(jiān)理法規(guī)、政策和體制。 國內(nèi) 建筑施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀 由于我國對工程建設(shè)中的安全事故原理掌握粗放，因此安全事故發(fā)生隨機性大。事故整體呈現(xiàn)下降趨勢，可以看出建設(shè)項目安全生產(chǎn)在我國日益得到重視；但資料也指出我國建設(shè)施工中發(fā)生的事故狀況仍反映出安全生產(chǎn)中 “ 靠天吃飯 ” 的落后現(xiàn)狀。隨著我國基本建設(shè)規(guī)模的迅猛發(fā)展，建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)也提上議事日程，正在成為我國政府、行業(yè)主管單位和企業(yè)十分重視的一個重大主題。 建立具有項目建設(shè)安全管理特點的安全管理組織體系。安全管理委員會，安全責任人制度以及各類現(xiàn)場安全管理制度和安全準則、安全規(guī)定及安全程序，都是組織安全生產(chǎn)必不可少的手段。根據(jù)工程系統(tǒng)觀的觀點，建設(shè)安全生產(chǎn)管理具有明晰的層次結(jié)構(gòu)和協(xié)同性特點。 運用信息化和 IT 技術(shù)進行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)。 有機融合項目管理理論和安全管理理論。 我國目前的安全生產(chǎn)管理模式正在發(fā)生著一日千里的巨大變革。在我國，這種觀念正在被借鑒引進，特別是石化建設(shè)、核電建設(shè)等特大型行業(yè)企業(yè)，他們在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域起著排頭兵的作用，他們正在探索應(yīng)用現(xiàn)代安全管理科學(xué)理論和先進安全管理技術(shù)解決施工現(xiàn)場安全問題的理論研究和實踐操作。從建設(shè)企 業(yè)層面來看，科學(xué)的安全管理同樣具有重大的企業(yè)經(jīng)濟社會價值和廣泛的應(yīng)用前景。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國走向國際市場競爭的重要生力軍，安全事故不僅僅影響于企業(yè)，還嚴重影響行業(yè)在社會中的形象，乃至中國在整個世界中的地位。 西安石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 6 通過安全管理科技創(chuàng)新的成果應(yīng)用，使得建設(shè)項目的危險源辨識和控制水平上升到我國先進水平，并逐步與國際先進水平接軌；使企業(yè)逐步建立并完善一套以追求職業(yè)安全健康為最高目標的項目管理體系；建立完善企業(yè)級危險源數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)安全管理知識化和安全管理持續(xù)改進創(chuàng)造條件，最終實現(xiàn)建設(shè)項目零事故目標。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差，硬地化不到位，場地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當工地現(xiàn)場廁所只有 1 人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設(shè)置，且大部分安全標志懸掛位置 不合理和無針對性，流于形式。 施工單位和工人不規(guī)范操作。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保 護零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。未按規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計方案、交底、驗收和進行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實，且無排水措施 ；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固。 (3)模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范、施工機具存在防護不到位或防護不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象等等。建筑施工事故是指在施工過程中，由于各種危險因素的存在而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 事故類型模式 在 20 類事故類型中，建筑領(lǐng)域主要的事故類型為： 高處墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊、觸電五大類，簡稱為 “ 五大傷害 ”。 (2) 坍塌 建筑施工過程中由于基礎(chǔ)被掏空、沉降、滑移或地基不牢而引起的墻體或建筑物的坍塌導(dǎo) 致的事故傷害；施工中在建的建筑物坍塌導(dǎo)致的事故傷害；施工現(xiàn)場的堆置物坍塌導(dǎo)致的事故傷害；作業(yè)過程中由于腳手架或者支撐架固定的不徹底導(dǎo)致的腳手架、支撐架的傾倒和坍塌導(dǎo)致的事故傷害；作業(yè)過程中支撐物不牢引起的物體坍塌導(dǎo)致的事故傷害。 (4) 物體打擊 建筑作業(yè)過程中由于防護措施的缺乏導(dǎo)致的空中落物、滾動物體砸傷下方的作業(yè)人員；作業(yè)人員在施工過程中由于接觸固定或運動中的其他硬質(zhì)的物體、或者物體由于其他原因反彈而導(dǎo)致的碰傷、撞傷；作業(yè)過程中由于身體與由機械設(shè)備非自愿性的接觸、從而導(dǎo)致的硬物擊傷人體；作業(yè)過程中存在碎屑、破片飛濺從而傷及到作業(yè)者而導(dǎo)致的傷害。 根據(jù)建筑施工生產(chǎn)活動所出現(xiàn)的事故類型特點，將建筑施工生產(chǎn)活動作為一個完整的系統(tǒng)，利用數(shù)理統(tǒng)計的方法，對 20202020 年 10 年來發(fā)生的 11536 起施工傷亡事故的類別進行統(tǒng)計分析，得到在各類傷亡事故比例分布見表 21. 表 21 20202020 建筑施工各類傷亡事故比例 事故 類型 高處 墜落 坍塌 機械 傷害 物體 打擊 觸電 其他 所占 比例 43% 20% 14% 12% 6% 5% 西安石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 3 建筑工程施工安全監(jiān)理理論概念 安全的含義 安全是一個廣泛的、復(fù)雜的概念，就字面含義上看，“安”字是指不受威脅、沒有危險，即所謂無危則安 。安全就是沒有危險，不發(fā)生事故、災(zāi)害，不造成損失、傷害。 從系統(tǒng)的觀點來看，安全包含三個不可或缺的要素 :人一一安全行為 。此三者有機結(jié)合，構(gòu)成一個動態(tài)的安全系統(tǒng)。 關(guān)于安全概念的理解可以分為兩大類，即絕對的安全觀和相對的安全觀。這一觀點在相當長的歷史時期內(nèi)很盛行，目前仍在相當一部分生產(chǎn)管理人員、科研人員和工程技術(shù)人員的思想上有著深深的烙印。美國哈福大學(xué)的勞倫斯教授認為，安全就是被判斷為不超過允許限度的危險性，也就是之沒有受到傷害或危險，或損害概率低的通常術(shù)語。 安全監(jiān)理 建筑工程安全監(jiān)理是指安全監(jiān)理單位的監(jiān)理人員依照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，對施工單位在 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督檢查和安全防護措施的監(jiān)督抽查。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。 安全監(jiān)理責任 :安全監(jiān)理責任包括項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理責任履行；工程項目 安西安石油大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 11 全監(jiān)理方案和實施細則；項目監(jiān)理機構(gòu)安全責任制；實施合同中安全、文明施工條款。(6)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防安全工作； (7)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場文明施工； (8)組織安全綜合檢查、評價，提出處理意見并限期整改； (9)發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴重安全事故隱患的責令其停工整改； (10)施工單位拒不整改或不停止施工，應(yīng)及時報有關(guān)管理部門。 (2)地方政府規(guī)定必須實行安全監(jiān)理的建設(shè)工程。 建筑工程安全監(jiān)理工作導(dǎo)則及 主要內(nèi)容 建筑 工程 安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則 對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容： (1) 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則