【正文】 主義法律體系的認識和理解，深入宣傳國家基本法律，發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。認真組織學習規(guī)范政府行為的法律法規(guī),繼續(xù)做好專業(yè)法律法規(guī)的學習，突出抓好新增職能的法律法規(guī)及規(guī)章的學習，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，提高執(zhí)法水平。以主題活動為平臺，努力創(chuàng)造符合我市食品藥品監(jiān)管實際、體現(xiàn)時代特色的法治文化,為深入開展法治建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。認真落實機關(guān)學法用法制度，局黨組理論學習中心組每年安排法律知識講座并把法律知識學習納入干部職工教育培訓計劃，為干部職工配備崗位必備的法律書籍，建立法制宣傳專欄，營造機關(guān)濃厚的法制學習氛圍。通過開展食品藥品安全江淮行、安全用藥宣傳月等活動，利用監(jiān)管執(zhí)法等時機，采取印制宣傳資料、制作宣傳欄及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，向廣大農(nóng)民宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識。積極開展法律知識大講堂活動，利用“315”消費者權(quán)益保護日、“124”全國法制宣傳日等活動，向社區(qū)居民宣傳食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)。積極開展“安全用藥，關(guān)注青少年”、“食品藥品監(jiān)管知識進校園”等活動；大力加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)企業(yè)管理人員的食品藥品法律知識培訓和考核，強化企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識；利用企業(yè)報刊、簡報、板報、電子顯示屏、橫幅等載體，加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，為企業(yè)職工學法提供便利。開展模擬辦案、典型案例辯論賽和食品藥品法律法規(guī)知識競賽等形式多樣的法律知識培訓活動；通過局門戶網(wǎng)站、宣傳冊、開放日等形式，向社會宣傳與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識。針對景區(qū)的特點，開展以“宣傳法律知識、倡導文明旅游、共建和諧景區(qū)”為主題的專題宣傳活動，加強景區(qū)法治文化建設(shè)，營造和諧景區(qū)旅游環(huán)境，積極探索旅游文化與法治文化融合新機制，進一步提升景區(qū)旅游品位。結(jié)合寺廟實際開展行之有效的法律宣傳，利用各種形式，面對面地向僧尼宣講法律知識，以食品衛(wèi)生知識為重點，提高僧尼的飲食安全意識。各縣、區(qū)局要成立“法律八進”活動領(lǐng)導小組，制定活動實施方案，細化任務(wù)，明確責任，扎實做好對活動的安排部署。各縣、區(qū)局要結(jié)合實際，采取有效措施，認真開展好“法律八進”活動，促進目標任務(wù)完成。各縣、區(qū)局進行“法律八進”工作自查，于11月20日前總結(jié)上報。六、保障措施（一）高度重視，加強領(lǐng)導。普法工作機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加強工作指導，確保主題活動的開展。既要結(jié)合實際按照活動方案組織開展好日常活動，又要組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?。（三）求真務(wù)實，注重實效。（四）廣泛宣傳，擴大影響。【2】一、加強制度建設(shè)，服務(wù)監(jiān)管大局1．完善重大決策聽證、論證制度。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關(guān)系或與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，向社會公布，公開組織聽證會、論證會，廣泛聽取各方意見，實現(xiàn)決策的民主化、科學化，提高決策的質(zhì)量和實施的效果。認真履行法定職責，對以市局名義發(fā)布的規(guī)范性文件認真審核把關(guān)，報市政府法制辦進行合法性審查。3．繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。二、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度。、市食品藥品檢驗所和市食品安全監(jiān)督所簽訂的行政執(zhí)法責任狀中行政執(zhí)法責任目標完成情況的督查、考核，并納入年終目標管理考核。7．嚴格實行行政復議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。全年系統(tǒng)內(nèi)無行政復議被改變或行政訴訟敗訴案件的發(fā)生?！罢?wù)公開示范點”的作用，深入推進政務(wù)公開工作。三、加強法制宣傳，營造良好氛圍。采取聘請法制專家來市局開展輔導講座及自我培訓的形式將新頒布法律、法規(guī)學深學透。按照市依法治市領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實“六五”普法規(guī)劃，積極推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。結(jié)合“315”、“124”和相關(guān)食品藥品法律法規(guī)頒布實施紀念日，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報刊等各類媒體，深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位，開展全過程、全方位的“法律六進”等普法宣傳教育活動。督促轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴格落實“四個一”，即一個學習計劃、一個學習宣傳標牌、一位法制宣傳員、每季一期宣傳專欄，強化企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人及守法和誠信經(jīng)營意識。結(jié)合工作實際，對當前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械安全監(jiān)管工作面臨的一些重點、熱點和難點問題深入調(diào)查研究，為更好地做好食品藥品安全監(jiān)管工作出謀獻策。改革許可流程，全面執(zhí)行行政許可授權(quán)人（首席代表）審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，按月通報行政許可實施情況。嚴格規(guī)范行政許可行為，按照公布的行政審批（許可）事項、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費等規(guī)定認真組織實施。加強機關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。進一步深化“機關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機制，把各項具體工作落到實處。高度重視行政相對人的合理訴求，不斷改進工作作風和工作方法。今年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制工作的主要任務(wù)是：一、完善重大決策，推進依法行政1．著力推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動。局領(lǐng)導定期聽取依法行政工作匯報，定期總結(jié)和考評全局依法行政工作，查找薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。對食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域重大行政決策進行合法性論證，對于專業(yè)性較強的重大決策事項，事先組織專家進行必要性和可行性論證。3．落實規(guī)范性文件備案審查制度。其他重要文件，政策法規(guī)科積極參與制訂，完善法制審查。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案后回訪、重大行政處罰備案、行政許可公開辦理、行政執(zhí)法責任制獎懲激勵與考評等制度?！妒惺称匪幤繁O(jiān)管局行政執(zhí)法督查辦法》的規(guī)定，重點對貫徹法律法規(guī)情況、具體行政行為是否合法、自由裁量權(quán)運用是否適當、有無超越職權(quán)等項目進行督查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中有違法違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重責令限期改正或交有關(guān)部門處理。6．繼續(xù)推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。，認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡、明查暗訪、對餐飲、藥械監(jiān)管和稽查適時跟蹤監(jiān)督等形式，及時收集相對人和社會各界對食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的意見和建議，全面了解和掌握執(zhí)法人員的執(zhí)法情況。執(zhí)行行政復議、行政應(yīng)訴案件及行政處罰案件統(tǒng)計報告制度。“政務(wù)公開示范點”的作用，深入推進政務(wù)公開工作。三、規(guī)范行政許可，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展11．嚴格規(guī)范行政許可流程。在局機關(guān)門戶網(wǎng)站和受理大廳公布行政許可事項。強機關(guān)內(nèi)部行政許可監(jiān)督機制,對行政許可的申請、辦理、審批等進行全過程的監(jiān)督。進一步深化“機關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機制，把各項具體工作落到實處。高度重視行政相對人的合理訴求，不斷改進工作作風和工作方法。按照市依法治市領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一組織部署，全面落實“六五”普法規(guī)劃?！胺砂诉M”活動。提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，采取多種形式，結(jié)合監(jiān)管工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。著手開展新體制下監(jiān)管工作研究，理清工作思路，轉(zhuǎn)變方式方法，充分發(fā)揮新體制的監(jiān)管優(yōu)勢，更好地開展食品藥品監(jiān)管。認真落實領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員學法制度，加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。結(jié)合機關(guān)學習安排，開展學法專題，采取輪流授課制度，激發(fā)行政執(zhí)法人員學法用法的積極性，培養(yǎng)和造就一支有較高法律素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，營造人人都學法、人人都能普法的良好氛圍。一、指導思想2011年 縣食品藥品監(jiān)督管理局的學習型機關(guān)建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管理念，緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展的要求，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，以提高政治鑒別能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力、學習創(chuàng)新等方面的能力為重點，加大對食品藥品監(jiān)督管理干部隊伍的教育培訓力度，提高教育培訓質(zhì)量，實現(xiàn)培訓工作的規(guī)范化、制度化、科學化，使教育培訓工作更有效地為食品藥品監(jiān)督管理工作服務(wù)。開展主題教育。（二）個人自學結(jié)合個人本職工作，依據(jù)崗位能力和素質(zhì)要求，固強補弱，自覺加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，爭當本專業(yè)行家里手。針對“崗位知識”的需求，組織崗位業(yè)務(wù)培訓提升干部素質(zhì)，由職能科室根據(jù)實際擬定講稿開設(shè)“內(nèi)部課堂”。有計劃地購置有益于干部身心健康、有益于提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的書籍，組織干部開展每月讀一本好書、撰寫讀書筆記活動，不斷提高干部運用所學理論分析問題和解決問題的能力。四、工作要求（一）思想重視，增強認識。一定要從學習中增長見識，在學習中增強工作本領(lǐng)。（二）統(tǒng)籌兼