【正文】 中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當前一項重要的工作。XX年11月，區(qū)委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區(qū)等地進行了學習考察，所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。促進公民法律素質(zhì)的提高；促進依法行政水平的提高；促進司法局外在地位、形象的提高）。在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進社區(qū)；在法律服務上，將辦案人員工作重心下移，拓寬服務市場；在人民調(diào)解上，堅持調(diào)防結(jié)合，寓防于調(diào)，達到了貼近社區(qū)、服務群眾的目的。以上兩個先進城區(qū)的做法，概括起來有以下幾個特點：一是領導重視，依法行政的責任意識強。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創(chuàng)新法律進社區(qū)的新模式；四是舍得投入，注重加強硬件建設。其中：開展“法律在您身邊”系列活動，推行完善“五個一”工程（即：全區(qū)每個社區(qū)有一名義務法律顧問；開辟一條法律咨詢熱線；設立一個法律知識宣傳欄；建立一個法制課堂；有一個法律圖書角）使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務與群眾“零距離”的“五進社區(qū)”工作模式，受到上級主管部門和社區(qū)居民的好評。為農(nóng)民工討要拖欠工資實施法律援助，在社會上引起了較大反響。開展法律進社區(qū)，送法送書入戶活動得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實事項目。近年，圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理的做法被市司法局推廣。雖然，我們在普法宣傳、法律服務等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內(nèi)在要求相比，與人民群眾的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些改制企業(yè)，普法網(wǎng)絡不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。（三）司法行政干部隊伍現(xiàn)狀還不能完全適應當前工作的需要。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。二是社區(qū)法律服務對象變多；三是社區(qū)依法治理變難；四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長，安居拆遷，人戶分離、導致管理乏力；五是社區(qū)法律援助工作量變大；六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣；七是社區(qū)治安任務變重。我們將緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強化依法治區(qū)、為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務：（一）深入開展普法依法治理工作，深化“法律進社區(qū)”活動，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結(jié)合；二是由同一法制教育內(nèi)容向因人、因需劃定法制宣傳教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果；三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點群體的法制宣傳教育；四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。通過“七抓”（即：抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地）在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。其次要加強基層專職隊伍建設，使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。（三）不斷加強人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制注處置好、群眾滿意”為工作目標，建立“一校、一庭、一員”（法制學校、人民調(diào)解庭、人民調(diào)解員）的基層調(diào)解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔負起轄區(qū)法律知識的輔導與宣傳。（四）開展真幫實教，廣開就業(yè)渠道，維護政治安定和社會穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調(diào)解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍，以高度負責的精神，把好“四關”（接收關、管理關、幫教關、安置關），堅持“五項”工作制度：（例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度）杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”（談思想找根源，使其知罪錯、談法律講法紀，使其認罪服法、談教訓講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活）“五清楚”（犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚）確保幫教對象、幫教關系、幫教責任、幫教時限“四落實”。要主動與勞動、工商、稅務等部門及街道協(xié)調(diào)，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實現(xiàn)再就業(yè)，從而維護社會的穩(wěn)定。加強對機關干部、街道司法助理、律師隊伍建設，嚴格執(zhí)行《關于依法行政從嚴治警的“十條禁令”》《關于加強政風和行風建設的八條規(guī)定》和《大連市政府機關工作人員在公務活動中“八不準”》，全面提高依法行政和科學管理水平，為建設“新西崗”、為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和軟環(huán)境建設提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和法律保障?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、扎實開展普法依法治理今年是總結(jié)表彰“xx”普法工作，確定“xx”普法工作重點的重要一年，我市普法依法治理工作以“xx”普法表彰總結(jié)為契機，進一步加強部門之間的聯(lián)系，推進普法工作發(fā)展創(chuàng)新。及時總結(jié)了“xx”普法以來取得的成功經(jīng)驗和主要成效，深刻查找工作存在的問題和不足；以市xx屆人大常委會第三十一次會議提出的《關于市人民政府“xx”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機，深入開展調(diào)研，進一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求，起草漳平市“xx”普法規(guī)劃初稿，并廣泛征求意見、建議；強化各單位和各部門履行普法工作職責的責任意識，開展 “xx”普法先進集體和先進普法工作者的評選工作。從“龍頭”抓落實，即各級領導干部和公職人員的普法教育。從“大頭”上抓落實，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)的廣大群眾。從“源頭”上抓落實，即青少年的法制教育。（三）利用各種時機，開展專題法律宣傳咨詢活動。二、充分發(fā)揮維穩(wěn)職能（一）加強司法所基礎設施建設。（二）深入開展人民調(diào)解工作。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調(diào)委會調(diào)解案件的登記工作，建立司法所人員直接與村居（社區(qū)）調(diào)解工作掛鉤的長效機制。三是加強對交通事故調(diào)委會和醫(yī)療糾紛調(diào)委會指 業(yè)務指導，今年上半年，交通事故調(diào)委會共調(diào)解交通事故案件231件，醫(yī)療糾紛調(diào)委會調(diào)解醫(yī)患糾紛6件；在原有的行業(yè)調(diào)委會基礎上，今年建立了勞動爭議調(diào)委會20個，共有調(diào)解員178人。半年來，全市各級調(diào)解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調(diào)處糾紛1049件，調(diào)解率達100%。各司法所在重大突發(fā)事件出現(xiàn)后能夠快速反應，司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關部門采取強有力的措施進行疏導化解，做了大量積極有效的工作，為當?shù)氐姆€(wěn)定做出了積極貢獻。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作，我們始終按照“生活上幫困、思想上幫教，工作上幫聯(lián)”的方針，進一步建立健全各項規(guī)章制度，著力做好檔案登記、轉(zhuǎn)送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內(nèi)容，補充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進安置幫教工作信息化進程。（四）做好社區(qū)矯正的啟動工作。三、深入推進法律服務（一）律師、公證、法律服務卓有成效。4月份，我市首家個人律師事務所掛牌成立，標致著我市律師事業(yè)發(fā)展上了一個新臺階。（二）法律援助工作成效顯著。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢1009次，接待來訪942人次，受托辦理法律事務14件，提供上門服務266人次，解決糾紛122件。按照市委政法委的統(tǒng)一部署，在全體司法行政干警中深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。強化隊伍建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進黨風廉政建設和機關效能建設工作。下半年工作打算做好“xx”普法經(jīng)驗總結(jié)表彰暨“xx”普法啟動工作；繼續(xù)實行公職人員網(wǎng)上學法考試；認真做好預防青少年違法犯罪工作，8月份完成中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”的布展。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定及時上報，并及時介入積極參與調(diào)處。加強法律服務行業(yè)監(jiān)管，推進法律服務“三進”活動，為保障和改善民生服務；繼續(xù)拓寬法律援助面，進一步加強對辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理，切實保證辦案質(zhì)量。9月份以前同機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定建設協(xié)議，按時完成龍巖市下達4個司法所的建設任務。6全面啟動社區(qū)矯正工作。下半年我局將扎實開展、精心組織司法助理員培訓工作，全面提高我市司法助理員的業(yè)務素質(zhì)；副科級司法所長的配備有新突破；加強司法行政宣傳工作；注重反腐倡廉建設，進一步強化機關作風和效能建設，樹立司法行政良好形象?，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下： 一、夯實基層基礎建設，基層司法行政工作邁出新步伐 （一）基層設施建設全面推進。根據(jù)司法部《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設的意見》（司發(fā)〔〕7號），省財政廳、省司法廳《關于基層司法所經(jīng)費保障有關問題的通知》（閩財行〔XX〕36號）和省委省政府、省司法廳關于加強基層司法所建設的有關會議和文件精神要求，經(jīng)局領導多方溝通協(xié)調(diào)，我局分別與縣交通局、縣國土局簽訂了調(diào)整使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房和補償?shù)膮f(xié)議，將樂縣人民政府常務會第21次會議已研究同意將縣交通局位于南口鄉(xiāng)的交通管理站辦公用房調(diào)整給縣司法局南口司法所使用；將縣國土資源局位于漠源鄉(xiāng)的國土資源所辦公用房調(diào)整給縣司法局漠源司法所使用。二是爭取改善局辦公用房條件。 （二）基層人民調(diào)解工作成效顯著。我局組織各基層司法所對各類上訪的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出問題、重點管控高危人群進行了認真排查清理和調(diào)處。針對排查出的疑難矛盾糾紛，逐一落實責任單位、責任領導、責任人和調(diào)處措施、時限。二是做到了矛盾糾紛排查調(diào)處制度化。使我縣的調(diào)解工作取得了積極成效。重點做好了人民調(diào)解“666等比數(shù)列”工程第二批示范點的迎檢驗收工作。至此，實現(xiàn)規(guī)范化調(diào)委會達90％以上，推動人民調(diào)解工作實現(xiàn)“四個前、四個得、三不出、三減少、二達到、二提高”的目標。我們在堅持做好常見性、多發(fā)性糾紛調(diào)解的同時，于春節(jié)、“兩會”期間分別組織開展了一次全縣性的矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動。8226。五是開展紀念《人民調(diào)解委員會組織條例》施行二十周年人民調(diào)解專項活動。充分借助法制宣傳中心戶等媒介，廣泛開展人民調(diào)解工作作用的宣傳活動，擴大人民調(diào)解工作的社會影響力。（三）安置幫教工作穩(wěn)步開展。一是做好銜接錄入工作。重點對新回歸的刑釋解教人員３1人做好銜接工作，并與其簽訂幫教協(xié)議書，避免脫管和漏管。全縣共建立幫教工作小組155個，幫教工作人員850人, 采取社會幫教和家庭幫教相結(jié)合，將每個幫教對象落實到具體責任人，解決他們的一些實際問題，同時又從思想上給予正確引導。按照市里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實際，融入到“三排查一促進”活動之中，研究制定了具體的工作措施。時間為10月1日至10月31日，縣（市、區(qū)）綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室認真總結(jié)排查回訪專項活動）。重點完善安置幫教工作領導掛包制和成員單位與重點對象“結(jié)對子”包教育、包