【正文】 委、市政府確定的“落實年、突破年”，做好今年的工作意義重大。重點抓好以下各方面工作：一、全面提高監(jiān)獄勞教整體工作水平二、夯實司法行政基層基礎(chǔ)持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，全市三星級以上司法所達到80個，五星級司法所達到20個。加強司法所工作力量，用好用足政法專項編制，并采取機關(guān)下派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充、義工招聘、法律服務(wù)工作者幫助等措施，確保所有司法所工作人員不少于3人。在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批“律師會客廳”、“法律惠民室”、“個人調(diào)解室”等永久性陣地。以開展人民調(diào)解“雙爭贏滿意”活動（即“爭當調(diào)解能手、爭創(chuàng)品牌調(diào)解室、贏人民群眾滿意”活動）為載體，提升人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)實效。積極開展“人民調(diào)解質(zhì)量萬里行”活動，加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級調(diào)處工作平臺建設(shè)，完善排查預警、分析研判、應急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和考核獎懲制度。加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推進調(diào)解工作向物業(yè)、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、工會等行業(yè)延伸，研究探索鼓勵法律服務(wù)人員參與組建專業(yè)性調(diào)解組織的措施辦法。推動特殊人群專項組工作。切實履行組長單位職責，進一步強化綜治委特殊人群專項組成員單位和社區(qū)矯正領(lǐng)導小組成員單位之間的工作銜接，協(xié)調(diào)督促各成員單位認真履行職責，及時通報專項組及各工作小組、成員單位工作開展情況，推動各項任務(wù)措施落實到位。著眼于提高教育改造質(zhì)量和安置幫教工作水平，研究制定教育改造和安置幫教一體化工作的措施辦法，盡快形成“大墻內(nèi)外資源共享、監(jiān)所社會良性互動”格局。動員社會力量多途徑、多渠道參與安置幫教工作，協(xié)調(diào)落實社會保障和臨時救助措施，促進刑釋解教人員安全順利融入社會。進一步健全信息核查、網(wǎng)絡(luò)預報、文書傳遞、重點幫教對象接送等銜接機制，確保濟寧監(jiān)獄、市勞教所新釋放解教人員銜接率100%。完善刑釋解教人員危險性評估體系，確保刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在2%以下。繼續(xù)推進社區(qū)矯正“規(guī)范化執(zhí)法、精細化管理、智能化防控”建設(shè)，完善執(zhí)法體系、細化執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法流程、提高信息化水平。積極探索管理模式創(chuàng)新，試點建設(shè)社區(qū)矯正管理服務(wù)中心，完善社區(qū)矯正組織機構(gòu)體系。完善無縫銜接，加強社區(qū)矯正判前社會調(diào)查和罪犯假釋前社會調(diào)查，杜絕脫管漏管現(xiàn)象。優(yōu)化基層法律服務(wù)資源配置。今年全市司法行政工作的總要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，圍繞推進平安**、法治**、過硬隊伍建設(shè)的總目標，堅持實實在在、穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，堅持做實職能、做精主業(yè)、做亮品牌、做優(yōu)管理、做好保障的工作布局，堅持改革推動、創(chuàng)新拉動、保障驅(qū)動的發(fā)展路徑，用心把握、科學擺布、勇于創(chuàng)新、狠抓落實，全面履行服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧、改善民生的職責任務(wù)，全面提升司法行政工作親和力、公信力和影響力，為全市科學發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅實的法律服務(wù)和法律保障。落實《省級規(guī)范化司法所建設(shè)標準》，制定新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃，部署開展“星級司法所”創(chuàng)建活動，出臺“星級司法所”動態(tài)管理辦法。認真抓好司法所業(yè)務(wù)工作考評，建立季度例會制度，對各縣市區(qū)業(yè)務(wù)考評情況進行督導調(diào)度、通報講評，促進工作落實。在完成業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的司法局，因地制宜設(shè)立綜合律服務(wù)中心、社會矛盾糾紛調(diào)處中心、法制宣傳教育中心、特殊人群管理服務(wù)中心等實體性機構(gòu)。提高人民調(diào)解公信力。年內(nèi)，命名表彰市級調(diào)解能手100名，推出以優(yōu)秀調(diào)解員命名的品牌調(diào)解室30個。進一步健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依托人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)，充實村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位調(diào)解組織及調(diào)解員信息。年內(nèi)化解矛盾糾紛3萬件，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、履行率分別達到100%、97%、98%。建立特殊人群專項組領(lǐng)導和辦事機構(gòu)，健全專項組工作制度，定期組織召開專項組工作會議。實施教育改造與安置幫教一體化工程。提升安置幫教基地建設(shè)水平，指導各縣（市、區(qū)）建立12處刑釋解教人員過渡性安置基地。組織開展遠程會見和幫教活動。全市已銜接安置幫教對象幫教率、安置率分別達到100%、95%。提高社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平。部署開展“兩優(yōu)化、一提升”（優(yōu)化管理機制、優(yōu)化管理平臺、提升管理效能）活動，突出縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)的主體地位，進一步理順各級社區(qū)矯正機構(gòu)管理職能。落實風險評估和分級處遇制度，確保社區(qū)矯正人員再犯罪率低于1%，確保重新違法犯罪率低于全省平均水平。適時與檢察機關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。開展“抓管理、強業(yè)務(wù)、促服務(wù)”活動，調(diào)整基層法律服務(wù)布局，強化司法所對所屬法律服務(wù)所的指導管理，推動兩所結(jié)合、力量互補、業(yè)績共創(chuàng)，確保業(yè)務(wù)量增長30%，基層法律服務(wù)所覆蓋全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導法律服務(wù)所建立學術(shù)研討、業(yè)務(wù)交流、重大案例研判工作機制。健全完善部門普法責任制，試行單位普法責任制。完善各級黨校、行政學院等干部法制教育培訓制度，推進領(lǐng)導干部、公務(wù)員等重點普法對象的學法用法，增強各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式進行決策和執(zhí)行的能力。深化地方、基層、行業(yè)法治創(chuàng)建三大工程。全年新創(chuàng)建市級法治示范點4個，縣級示范點40個，基層示范點300個。在城市群眾集聚區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批普法主題公園、法治文化大院、法治文化長廊；在農(nóng)村（社區(qū)）繼續(xù)抓好普法一條街、法治宣傳欄、法制圖書角建設(shè)，滿足群眾日常學法用法需要。創(chuàng)新普法形式，廣泛運用公共電子屏幕、公交移動、樓宇電視等陣地，擴大普法覆蓋面；打造“圣城說法”政務(wù)微博普法品牌。從人民調(diào)解、法律服務(wù)、輔助信訪等工作中優(yōu)選典型案例，通過新聞媒體公示、發(fā)動群眾評議等方法吸引群眾積極參加，讓群眾學有榜樣、動有標尺，提高群眾自我教育、自我約束、依靠法律途徑解決涉法涉訴信訪訴求的意識和能力。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，堅持法德結(jié)合、普治并舉，在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展道路交通安全、贍養(yǎng)老人、家庭道德鄰里關(guān)系等領(lǐng)域?qū)ｉT法律法規(guī)的宣傳教育，推進普法向各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，引導公民自覺履行法定義務(wù)、社會責任和家庭責任，提高法治濟寧建設(shè)水平。大力拓展服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新領(lǐng)域，不斷提高我市律師法律服務(wù)的前瞻性、實效性。繼續(xù)開展“百名律師進千家企業(yè)”活動，調(diào)整充實專業(yè)法律服務(wù)團隊，深入實施“企業(yè)法律體檢”等專項活動。組織我市律師全面介入商標代理業(yè)務(wù)，更好地發(fā)揮律師在知識產(chǎn)權(quán)保護中的職能作用。進一步加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加大律師隊伍建設(shè)力度，提升業(yè)務(wù)能力。加強對律師代理重大敏感性案件和群體性案件的協(xié)調(diào)指導。激發(fā)公證行業(yè)活力。加快市誠信公證處體制理順和改革工作，逐步建立適應時代發(fā)展和社會管理創(chuàng)新的公證體制。部署開展“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動，健全公證質(zhì)量保障體系。鞏固擴大民商事、土地、政府采購、涉外等傳統(tǒng)公證，恢復金融公證，拓展新特優(yōu)公證業(yè)務(wù)，盡快在金融、擔保、保險等行業(yè)形成支柱性業(yè)務(wù)類別?？茖W制定司法鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)爭取，在空白縣域和交通、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量等新興領(lǐng)域增設(shè)部分鑒定機構(gòu)，探索提高中心城區(qū)業(yè)務(wù)集成度，打造“總量適度、分布合理、優(yōu)勢突出、適應需要”的司法鑒定機構(gòu)發(fā)展格局。探索市、縣兩級行政管理和行業(yè)協(xié)會管理相結(jié)合的管理模式，提升管理水平。開展司法鑒定規(guī)范化管理年活動，提高司法鑒定質(zhì)量。加強法律援助能力建設(shè)。深化“資深律師法律援助行動”，加強全省、全市法律援助案件受理點管理和案件受理工作，進一步方便困難群眾就近申請法律援助。理順法律援助工作機制，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、部門法律援助網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站作用。積極組織開展法律援助專題宣傳活動，建立宣傳平臺，培樹宣傳典型。完善法律咨詢熱線服務(wù)模式。全年接詢7000人次。把學習貫徹落實黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，教育引導干警職工和法律服務(wù)工作者堅定對中國特色社會主義的共同信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，確保正確政治方向。圍繞“跨越發(fā)展、爭先進位”主題，認真組織解放思想跨越發(fā)展大討論活動，著力解決境界低標準低、怕?lián)L險怕負責任、節(jié)奏慢服務(wù)差、干事不用心創(chuàng)業(yè)沒激情等突出問題。落實干警和法律服務(wù)工作者大培訓方案，整合教育培訓資源，著力構(gòu)筑以視頻培訓、網(wǎng)上在線教育、調(diào)訓、自主選學為主要內(nèi)容的教育培訓新格局。開展“能力素質(zhì)提升年”活動，全面提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。抓好新黨章的學習貫徹落實，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。深入實施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，加強法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所、基層法律服務(wù)所等機構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。突出為民服務(wù)，推出系列便民利民措施，在法律服務(wù)行業(yè)建成更多黨建工作“示范點”。加強對系統(tǒng)內(nèi)各級、各單位推先樹優(yōu)工作的指導，進一步充實和完善先進典型信息庫，大力培養(yǎng)、宣傳不同行業(yè)、不同類型有社會影響力的先進典型。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責、勇于擔當?shù)淖黠L，建立健全“寶塔形、網(wǎng)格化、全覆蓋、分線作戰(zhàn)”的責任落實體系，進一步形成務(wù)實苦干、比學趕超的濃厚氛圍。修訂完善對縣市區(qū)司法局工作考核辦法，將縣市區(qū)司法局重點工作和自身建設(shè)列入考核內(nèi)容，把考核與日?？己私Y(jié)合起來，充分發(fā)揮考核手段的“指揮棒、風向標”作用。加強法制工作，提高執(zhí)法（業(yè)）考評、案件評查效能。推進信息化建設(shè)和應用，提升執(zhí)法、服務(wù)和管理效能。樹立干凈干事形象。研究制定改進作風、密切聯(lián)系群眾的具體意見，切實改進會風文風，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范公務(wù)接待。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，健全完善廉政教育長效機制、廉政風險防控機制、廉政督查機制以及