【正文】 ”戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展。一是盡快啟動全縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，完善集鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，提升特色餐飲服務(wù)市場，建設(shè)土地、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素市場，努力規(guī)劃建成貫通城鄉(xiāng)、內(nèi)外結(jié)合、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代市場體系。三是建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商品交易市場用地預(yù)留制度。搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合，充分利用兩個市場、兩種資源，擴(kuò)大對外開放與交流合作，推進(jìn)我縣優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)與戰(zhàn)略投資者緊密對接，以存量資產(chǎn)換增量，以優(yōu)勢資源引資金。要下大力氣引進(jìn)境內(nèi)外管理先進(jìn)、資金雄厚的大型商貿(mào)連鎖企業(yè)進(jìn)駐我縣，同時要堅(jiān)定的支持本土商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)要鼓勵發(fā)展批發(fā)業(yè)，大力開拓縣外市場，特別是周邊市場，全面提高市場開拓水平和競爭能力。三是繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)連鎖覆蓋面。逐步以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市替代農(nóng)貿(mào)市場，逐步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，力爭到2012年，初步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。對城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)市場、城關(guān)鎮(zhèn)城東市場、城關(guān)城南市場城關(guān)鎮(zhèn)建材場進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，使其形成地方農(nóng)產(chǎn)品的特色街區(qū)。當(dāng)前，制約商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的首要難題是設(shè)施和資金問題，為了加快建設(shè)發(fā)展的步伐，要牢牢把握并堅(jiān)持誰投資、誰受益和市場化運(yùn)作的原則，對公益設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，采取政府獨(dú)立投資或政府入股投資的辦法。要在堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”前提下，采取“一次規(guī)劃，分期建設(shè)，滾動發(fā)展”的思路，做到“建設(shè)一期，經(jīng)營一期，滾動發(fā)展，綜合受益”，逐步提升市場人氣，有效緩解資金壓力，保證行業(yè)有序健康發(fā)展。二是制定優(yōu)惠政策，采取“一事一議”，減免稅費(fèi)等措施，吸引開發(fā)商和社會資金、吸引業(yè)主入市經(jīng)營。在項(xiàng)目建設(shè)上力爭做到“兩手抓”，一手抓老設(shè)施的升級改造，一手抓新設(shè)施的建設(shè)填充，力爭通過今后幾年堅(jiān)持不懈的努力，基本改變我縣商貿(mào)流通設(shè)施落后的局面，初步形成具有鮮明地方特色的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，為“堅(jiān)持商貿(mào)活縣、推動臨武科學(xué)發(fā)展”，落實(shí)好縣委商貿(mào)活縣戰(zhàn)略決策做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。其中個體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長XXX4%。同時，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場競爭主體。（二）大企業(yè)帶動作用明顯。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)流通企業(yè)，帶動促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長拉動作用十分顯著。電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營設(shè)施和購物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。XX集團(tuán)在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者購物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。該項(xiàng)目由XXXX集團(tuán)臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。項(xiàng)目已投資XXX余萬元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。該項(xiàng)目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項(xiàng)目總投資XXX萬元。項(xiàng)目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。項(xiàng)目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。項(xiàng)目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬元。四、發(fā)展的環(huán)境及影響隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。原機(jī)構(gòu)編制隨之取消，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展2秩序較為混亂。（一）成立專門機(jī)構(gòu)。（二）認(rèn)識上高度重視。一個重點(diǎn)是工業(yè)，一個重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。（三）制定扶持政策。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實(shí)行登記備案和溯源制度。六、存在的問題（一）認(rèn)識不夠充分。（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定位不明確。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費(fèi)。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行拿來主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開展。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動，幫助市場啟動應(yīng)用。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實(shí)施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時開展特許經(jīng)營管理。第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）按照市場經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個獨(dú)具特色的能叫得響的大市場，倡導(dǎo)發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財(cái)力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展1規(guī)劃的實(shí)施；有關(guān)部門要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以市場運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)第二