【正文】 的問(wèn)題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委開(kāi)展工作。各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍?？倳浀闹匾v話，站在黨和國(guó)家全局的高度，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，講話既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于領(lǐng)會(huì)落實(shí)。中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議 12 形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及軍隊(duì)有關(guān)單位設(shè)分會(huì)場(chǎng)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)議。第二篇：書記講黨課材料如何運(yùn)用好村民組織法 促進(jìn)“**”建設(shè)目標(biāo)戰(zhàn)略升級(jí)今天，我們將圍繞我縣“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”建設(shè)戰(zhàn)略提檔升級(jí)的目標(biāo)，就村民委員會(huì)如何利用《村民組織法》發(fā)揮作用進(jìn)行共同學(xué)習(xí)和交流，也供大家參考和借鑒。第一章總則 第一條為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。第三條村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。第五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。這一章重點(diǎn)提到了為什么要制定《村民組織法》，村民組織是怎么一個(gè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該怎么如何現(xiàn)實(shí)自己的職能，在誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)下工作等等。第二章村民委員會(huì)的組成和職責(zé)第六條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。對(duì)村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。第八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第十條村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。我重點(diǎn)要講職責(zé)方面，村民委員會(huì)在承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源這個(gè)權(quán)力的同時(shí)，還要肩負(fù)起保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境這個(gè)責(zé)任。第三章村民委員會(huì)的選舉第十一條村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。第十二條村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見(jiàn)面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。第十七條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。第十八條村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。第二十條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。這一章重點(diǎn)闡述了村民委員會(huì)是如何產(chǎn)生的，我們也是剛剛完成了第九屆村民委員會(huì)的換屆工作，所以在這里我就不再重復(fù)了。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十三條村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。第二十八條召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。這一章主要講了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的召開(kāi)程序、時(shí)間、法定人數(shù)、決議生效要素等方面。第五章民主管理和民主監(jiān)督第二十九條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開(kāi)透明的工作原則，建立健全各種工作制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；（四）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況；（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢。第三十二條村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。第三十四條村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。這一章也是《村民組織法》的重點(diǎn)之處，主要是闡述村民委員會(huì)怎么才能更好地實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)的民主管理和監(jiān)督。其中要實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，有效的監(jiān)督是可以避免獨(dú)裁，避免走偏。第六章附則第三十七條人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)。第三十八條駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。第三十九條地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。第四十一條本法自公布之日起施行。今天，我們通過(guò)共同學(xué)習(xí)《村民組織法》，使在家對(duì)該法有更加明確的認(rèn)識(shí)，所以在今后的三年工作中，大家一定要依照《村民組織法》的要求，集中民主、發(fā)揮監(jiān)督、立足民心，為促進(jìn)我縣“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的提檔升級(jí)而努力工作！謝謝大家。90年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民，為了實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，用自己的堅(jiān)忍不拔書寫了一卷波瀾壯闊的歷史，書寫了革命與建設(shè)的輝煌。不足之處，希望大家批評(píng)指正。但一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方不可能把發(fā)展的腳步停下來(lái)，專門去解決這些問(wèn)題，我們只能往前走，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，只能通過(guò)更好更快地發(fā)展來(lái)加以解決。我們必須妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，我們所做的工作，不可能讓每個(gè)群體、每個(gè)人都滿意，需要求大同，存小異，只要是代表絕大多數(shù)群眾的根本利益，就應(yīng)當(dāng)義無(wú)反顧的做下去，堅(jiān)持下去。接下來(lái)我要講的第一個(gè)問(wèn)題就是一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)去年已經(jīng)結(jié)束，但深化和拓展活動(dòng)成果的工作任務(wù)仍很繁重。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委的決策部署上來(lái)。（這就是對(duì)基層黨組織、對(duì)每一位黨員提出了明確的要求）二、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中全面把握開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)要求 根據(jù)中央和省委、市、區(qū)委的部署以及鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)，我們這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越崛起建功立業(yè)”為主題，堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。所以在活動(dòng)中，我們首先要明確活動(dòng)目標(biāo)四句話即一是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、二是促進(jìn)社會(huì)和諧、三是服務(wù)人民群眾、四是加強(qiáng)基層組織。促進(jìn)社會(huì)和諧就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德建設(shè)，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，及時(shí)做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明。加強(qiáng)基層組織。這也包括壯大黨員隊(duì)伍，接下來(lái)組織發(fā)展工作也是創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的一個(gè)體現(xiàn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提到了“五個(gè)好”、“五帶頭”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這也是每個(gè)基層黨組織創(chuàng)建五個(gè)好村黨總支的基本要求。這“五個(gè)好”、“五帶頭”是對(duì)廣大基層黨組織和黨員的普遍要求，我們要在堅(jiān)持基本要求的基礎(chǔ)上，圍繞中心工作、結(jié)合自身實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)，既要圍繞總體目標(biāo)經(jīng)常抓，也要明確階段性任務(wù)集中抓。時(shí)間跨度2年多，從2010