【正文】 民選舉委員會。第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。第十七條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的，當(dāng)選無效。第十八條村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。第二十條村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。這一章重點(diǎn)闡述了村民委員會是如何產(chǎn)生的，我們也是剛剛完成了第九屆村民委員會的換屆工作，所以在這里我就不再重復(fù)了。村民會議由村民委員會召集。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十三條村民會議審議村民委員會的工作報(bào)告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定。第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民代表會議每季度召開一次。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。第二十八條召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。這一章主要講了村民會議和村民代表會議的召開程序、時(shí)間、法定人數(shù)、決議生效要素等方面。第五章民主管理和民主監(jiān)督第二十九條村民委員會應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；（四）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；（五）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。村民委員會應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢。第三十二條村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會、管理知識的人員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會會議。民主評議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持。第三十四條村民委員會和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前公布。村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。這一章也是《村民組織法》的重點(diǎn)之處，主要是闡述村民委員會怎么才能更好地實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)的民主管理和監(jiān)督。其中要實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，有效的監(jiān)督是可以避免獨(dú)裁，避免走偏。第六章附則第三十七條人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)。第三十八條駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會組織，但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。第三十九條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。第四十一條本法自公布之日起施行。今天，我們通過共同學(xué)習(xí)《村民組織法》，使在家對該法有更加明確的認(rèn)識，所以在今后的三年工作中，大家一定要依照《村民組織法》的要求，集中民主、發(fā)揮監(jiān)督、立足民心，為促進(jìn)我縣“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的提檔升級而努力工作！謝謝大家。90年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國人民，為了實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，用自己的堅(jiān)忍不拔書寫了一卷波瀾壯闊的歷史，書寫了革命與建設(shè)的輝煌。不足之處，希望大家批評指正。但一個國家、一個地方不可能把發(fā)展的腳步停下來，專門去解決這些問題，我們只能往前走，在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只能通過更好更快地發(fā)展來加以解決。我們必須妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，我們所做的工作，不可能讓每個群體、每個人都滿意，需要求大同，存小異，只要是代表絕大多數(shù)群眾的根本利益，就應(yīng)當(dāng)義無反顧的做下去，堅(jiān)持下去。接下來我要講的第一個問題就是一、深刻認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動去年已經(jīng)結(jié)束，但深化和拓展活動成果的工作任務(wù)仍很繁重。因此，我們要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，把思想和行動盡快統(tǒng)一到中央和各級黨委的決策部署上來。（這就是對基層黨組織、對每一位黨員提出了明確的要求）二、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中全面把握開展活動的有關(guān)要求 根據(jù)中央和省委、市、區(qū)委的部署以及鎮(zhèn)黨委的意見，我們這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)跨越崛起建功立業(yè)”為主題，堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。所以在活動中，我們首先要明確活動目標(biāo)四句話即一是推動科學(xué)發(fā)展、二是促進(jìn)社會和諧、三是服務(wù)人民群眾、四是加強(qiáng)基層組織。促進(jìn)社會和諧就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和家庭美德建設(shè)，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，及時(shí)做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗臶鮮明。加強(qiáng)基層組織。這也包括壯大黨員隊(duì)伍，接下來組織發(fā)展工作也是創(chuàng)新爭優(yōu)的一個體現(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提到了“五個好”、“五帶頭”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這也是每個基層黨組織創(chuàng)建五個好村黨總支的基本要求。這“五個好”、“五帶頭”是對廣大基層黨組織和黨員的普遍要求，我們要在堅(jiān)持基本要求的基礎(chǔ)上，圍繞中心工作、結(jié)合自身實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識新技能，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)，既要圍繞總體目標(biāo)經(jīng)常抓，也要明確階段性任務(wù)集中抓。時(shí)間跨度2年多，從2010年的5月底到2012年7月十八大召開前結(jié)束。5月底到6月初主要是召開動員大會，對活動進(jìn)行部署，搞好宣傳發(fā)動，切實(shí)解決好思想認(rèn)識問題。第二階段為全面推進(jìn)階段。建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；基層黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員要立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。從2011年7月至2012年6月，主要是圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們基層黨組織和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。從2012年7月至黨的十八大召開前，主要是圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，系統(tǒng)總結(jié)回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固活動成果。對我們村（居）來說既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對著許多困難和問題。這就要求我們必須繼續(xù)把村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。能否實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)關(guān)鍵就看我們黨組織和廣大黨員干部能否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一、黨總支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。我們村社區(qū)工作如何，要靠兩委班子集體帶。我們兩委班子成員都要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，都要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，民主決策的科學(xué)態(tài)度，心系群眾的宗旨觀念，求實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，心齊氣順的團(tuán)結(jié)氛圍，充分發(fā)揮整體功能。只有這樣，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。作為新時(shí)期的一名共產(chǎn)黨員，我們每一位同志既要胸懷遠(yuǎn)大的理想，更要腳踏實(shí)地、立足崗位、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好和配合做好當(dāng)前的每一項(xiàng)工作。一個黨員要做到與群眾不一樣，能夠“平時(shí)看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難關(guān)頭豁得出”，關(guān)鍵在于要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，不斷錘煉自己的思想品德，提升自己的精神境界。一是要辨是非。一些別有用心的人，往往利用人們一時(shí)的思想迷惑，造謠惑眾，顛倒黑白，混淆是非，來搞亂人們的思想，以達(dá)到他們的目的。要真正做到有悖于組織和上級精神的堅(jiān)決不做，不利于黨的形象的話堅(jiān)決不說，有損黨的事業(yè)的事堅(jiān)決不參與，做到不隨波逐流。黨的利益與黨員的利益、黨的榮辱與黨員的榮辱，從來都是緊密相關(guān)的。我們今天一再強(qiáng)調(diào)黨是“光榮、偉大、正確的”，并大力宣傳沈浩等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，就是要讓全體黨員都明白，共產(chǎn)黨員的稱號是光榮、神圣的，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)無愧于這個光榮稱號，時(shí)時(shí)處處提醒自己要維護(hù)黨的形象。共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的教育和紀(jì)律約束。但在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，仍有少數(shù)黨員，連黨的活動和會議都不愿參加，連黨的規(guī)章制度和組織紀(jì)律都不愿遵守，怎么能說這樣的黨員有覺悟呢？在新的歷史條件下，廣大共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，遵守黨的紀(jì)律，真正做到違反黨紀(jì)的話不說，違反黨紀(jì)的事不做。胡錦濤同志指出：一名黨員的作用，對于黨和人民的事業(yè)來說，就像一臺機(jī)器上的螺絲釘。黨和人民的工作是由無數(shù)具體工作推動的，黨的執(zhí)政成效是靠全體黨員干部發(fā)揮作用匯集的。人們常說，“群眾看黨員，黨員看干部”。我們黨員，就平時(shí)的表現(xiàn)來看，是否能達(dá)到一個真正共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，群眾自有評價(jià)。最后，希望我們兩委班子的同志們再接再厲，不斷提高基層組織的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用；希望我們?nèi)w黨員齊心合力，支持兩委工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全村、社區(qū)人民把我們的家園建設(shè)得更加美好。二、關(guān)鍵是要抓住3個根本性問題，就是必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，