【正文】 注弱勢(shì)群體，著力辦好社會(huì)救助等福利事業(yè)。樹立“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)大眾”的辦事理念，下發(fā)了《XX鎮(zhèn)慈善會(huì)資金管理使用辦法》文件，加強(qiáng)資金物資的募集、使用及公示工作，最大程度地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，對(duì)我鎮(zhèn)貧困戶、五保老人、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行及時(shí)救助，切實(shí)提高人民群眾的幸福感與滿意度。同時(shí)不斷整合政法資源，在鎮(zhèn)政府大門西旁和為農(nóng)服務(wù)大廳隔壁，投資30余萬元建設(shè)了政法綜治工作中心，綜治辦、法治辦、司法所、派出所、勞服所、民政辦、調(diào)處中心等多家部門進(jìn)駐辦公，方便了廣大群眾，是我鎮(zhèn)為民服務(wù)的重要窗口。我們要通過肯定成績(jī)來堅(jiān)定發(fā)展的信心，同時(shí)也要正確分析當(dāng)前存在的問題。對(duì)此，一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極主動(dòng)地抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更大的力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，以更實(shí)的態(tài)度落實(shí)好每項(xiàng)工作。2012年工作任務(wù)同志們，當(dāng)前XX已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，發(fā)展勢(shì)頭非常好，內(nèi)外條件具備。前段時(shí)間，我們?cè)谌?zhèn)組織開展了《我為XX發(fā)展獻(xiàn)一策》等建言獻(xiàn)策活動(dòng)，多次召開班子成員、員級(jí)干部、村書記及企業(yè)代表等座談會(huì)，匯聚全鎮(zhèn)智慧，共謀跨越發(fā)展大計(jì)、共思爭(zhēng)先進(jìn)位大局，使各項(xiàng)工作重點(diǎn)更加符合我鎮(zhèn)現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際、更加貼近廣大干群的迫切需求、最能服務(wù)于“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的大局。一、提檔升級(jí)彰顯特色，積極打造休閑觀光農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)繼續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提升產(chǎn)品品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，加快建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐。二、不斷提升城鎮(zhèn)功能，全力構(gòu)建區(qū)域性重點(diǎn)中心鎮(zhèn)加大規(guī)劃的引領(lǐng)作用，目前已委托中國礦業(yè)大學(xué)針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、民生等方面作出綜合性詳規(guī)、控規(guī)，以科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。一是實(shí)施中心區(qū)二期工程。二是實(shí)施休閑廣場(chǎng)建設(shè)。三是實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工程。四是規(guī)劃啟動(dòng)董莊棚戶區(qū)改造及XX濕地公園工程。同時(shí)規(guī)劃啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動(dòng)濕地生態(tài)公園建設(shè)，進(jìn)一步因型造勢(shì)，充分挖掘采煤塌陷地的人文價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。在部分村莊積極開展村莊環(huán)境整治工程，優(yōu)化美化新農(nóng)村環(huán)境，全力創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。同時(shí)緊抓資源枯竭型城市政策機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)董莊工業(yè)集中區(qū)，加大投入完善配套，引導(dǎo)企業(yè)集中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化、集群化、規(guī)?；⑾盗谢墓I(yè)發(fā)展局面。同時(shí)，加大力度促進(jìn)在談項(xiàng)目落地，確保年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。充分發(fā)揮職能部門作用，出臺(tái)《向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》文件，鼓勵(lì)各單位、部門積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，推動(dòng)民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托XX鎮(zhèn)慈善會(huì)、政法服務(wù)中心，不斷發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極探索“以溫暖化矛盾，以服務(wù)促管理”的社會(huì)管理新模式。一是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村交通網(wǎng)路，加大投入實(shí)施小公益橋建設(shè)和杜樓交通橋改造工程；二是進(jìn)一步推進(jìn)改水改廁及校舍安全工程，積極向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，完成5個(gè)村近2000戶居民的改水改廁工作及吳臺(tái)小學(xué)1500平方米危房改造、中心小學(xué)1000平方米教學(xué)樓擴(kuò)建、吳姚小學(xué)1599平方米重建等工程；三是實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)村部建設(shè)，夯實(shí)為民服務(wù)的基層站點(diǎn)；四是加大土地整理力度，完成徐臺(tái)、彭莊、油坊土地整理項(xiàng)目以及旗山、臨運(yùn)、油坊塌陷地治理項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施；五是促成垃圾收運(yùn)體系工作運(yùn)轉(zhuǎn)，垃圾收集率將實(shí)現(xiàn)90%以上，全力爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)的垃圾收運(yùn)體系。為此，我再提兩點(diǎn)希望：一是務(wù)必保持勇爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)。2012年，我鎮(zhèn)對(duì)各村要實(shí)施分類考核，各村、各部門要集中精力，搶先起跑，爭(zhēng)分奪秒，從新年伊始就要保持最佳狀態(tài)，干好每一天，做好每件事，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作。春節(jié)后，我們將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi) “開展加快發(fā)展新XX”主題教育，通過活動(dòng)，使全鎮(zhèn)干群進(jìn)一步感受XX的發(fā)展變化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的熱情和動(dòng)力，形成人人謀發(fā)展、人人服務(wù)發(fā)展、人人參與發(fā)展的濃厚氛圍。二是務(wù)必發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。關(guān)鍵要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。凡部署的重點(diǎn)工作，都要扛大旗、爭(zhēng)一流，不能滿足于一般性的完成。在抓落實(shí)的問題上，誰快誰慢，誰優(yōu)誰劣，年終用事實(shí)說話、用數(shù)字評(píng)價(jià)。同志們，加快XX跨越發(fā)展，我們義不容辭、責(zé)任重大。一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的信心和決心剛剛過去的2010年，我們?cè)谑形姓?、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市區(qū)各職能部門的大力支持下，全鎮(zhèn)干部群眾圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住融入武漢城市圈、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，特別是新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大歷史機(jī)遇，一起上陣建新村，全民招商建園區(qū)，改善民生辦實(shí)事，嚴(yán)格管理抓落實(shí)，各項(xiàng)工作均取得了跳越式發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)共組織入庫工商稅收1578萬元，%，%，其中，國稅1273萬元，%，%；地稅305萬元，%，同比增長(zhǎng)58%；，占年目標(biāo)任務(wù)123%，同比增長(zhǎng)60%；，占年任務(wù)的120%，同比增長(zhǎng)128 %；，占年目標(biāo)任務(wù)118%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，%，%；引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)，占年目標(biāo)的200%。在全區(qū)排位中名列進(jìn)位最快鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2010年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府依托孝天工業(yè)園和鐵路產(chǎn)業(yè)園大力開展招商，取得了良好成效。其中工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目投資均超千萬，還有1家過億，2家過5千萬。項(xiàng)目的不斷引進(jìn)，園區(qū)的不斷發(fā)展，為我鎮(zhèn)提供更多的稅源?！霸圏c(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。在舊村改造上，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則，在繼光、堰河、河界3個(gè)先行村投資500余萬元進(jìn)行了“三建三改”，開展了村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，拆除亂搭亂建的豬圈廁所248間，安裝太陽能路燈48盞，硬化村民健身場(chǎng)所4處，配齊了健身器材，建起了村級(jí)辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家超市、農(nóng)資超市、農(nóng)家書屋“五位一體”村級(jí)便民服務(wù)中心，整體村莊面貌煥然一新。2010年，我鎮(zhèn)繼光村被評(píng)為市級(jí)生育文明示范村和區(qū)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村，堰河村被評(píng)為市級(jí)和區(qū)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村。屆時(shí)可為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)樹立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的新村建設(shè)樣板點(diǎn)。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，完成了祝天路道路升級(jí)改造，、刷黑；投資20萬元，在鎮(zhèn)區(qū)三條街道安裝節(jié)能路燈73盞，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)亮化；由市人社局引進(jìn)的湖北鮮之源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在堰河村一期流轉(zhuǎn)土地250畝，投資3000萬元生產(chǎn)無公害蔬菜，已建大棚100個(gè)，連棟大棚一處面積20畝，日光棚1個(gè)。在整體推進(jìn)上。特別是今天受鎮(zhèn)委表彰的金余村等7個(gè)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位，不等不靠，以己為主，組織群眾，拿規(guī)劃，籌資金，辦實(shí)事，效果好，成績(jī)大，值得表揚(yáng)。完成了塘堰改擴(kuò)建12口，新建公廁11處，建成通村公路14公里，新建13個(gè)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和7個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、3個(gè)農(nóng)家超市示范店。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。目前兩個(gè)園區(qū)建設(shè)來勢(shì)很好，帶動(dòng)示范效應(yīng)明顯。另外萬青、新華5000畝低丘崗地土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，群眾熱情高，支持力度大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。鎮(zhèn)村環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。2010年，鎮(zhèn)政府拿出5萬余元對(duì)優(yōu)秀村和合格村進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格村扣罰村干部和包村干部5000余元；各村選聘160余人擔(dān)任保潔員，鎮(zhèn)區(qū)街道己配制了垃圾清運(yùn)車、環(huán)衛(wèi)工具及工作服；重點(diǎn)村均配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾桶及垃圾清運(yùn)工具。經(jīng)過整治，鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生都有了較大改觀。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府也以排名第一的好成績(jī)受到區(qū)委區(qū)政府表彰。一是構(gòu)建便民平臺(tái)。鎮(zhèn)福利院擴(kuò)建工程，已完成三棟老年公寓、配套設(shè)施及景觀塘改造，正在抓緊實(shí)施主渠道硬化和院內(nèi)綠化，正逐步向綜合性、多功能的省級(jí)示范福利院邁進(jìn)。二是落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。同時(shí)，加大了對(duì)矛盾隱患的排查，特別是對(duì)校園和鐵路周邊進(jìn)行了強(qiáng)力治理。大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。黨建工作呈現(xiàn)新局面。深入開張創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了階段性成效，在市區(qū)檢查中受到表揚(yáng)。每周堅(jiān)持兩個(gè)晚上時(shí)間召開班子成員情況碰頭會(huì)。為全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)配備了勞動(dòng)協(xié)管員。加大案件查辦力度，不正之風(fēng)得到有效遏制。2010年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到區(qū)委表彰。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向辛勤戰(zhàn)斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大；新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)投入太大，資金壓力不小，群眾積極性還沒有完全調(diào)動(dòng)起來；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)勢(shì)頭不快，地稅骨干稅源不足，國地稅不平衡問題沒有根本改變；民生問題改善任務(wù)繁重，等等，對(duì)于這些問題，需要引起我們高度重視，并在以后的工作中切實(shí)加以解決。今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，按照區(qū)委四屆九次全會(huì)部署，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)重大機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解放思想、改革開放創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高群眾生活水平為根本，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力構(gòu)建和諧XX，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。全年組織財(cái)政收入2000萬元，其中國稅收入1300萬元，地稅收入700萬元。確定以上發(fā)展思路和工作目標(biāo)是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)后提出來的，我們唯有繼續(xù)珍惜市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)這一難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)中流砥柱、奮力爭(zhēng)先的精神，加快推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)后來居上，超越標(biāo)兵。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭、月分析制度，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭，包保單位要跟蹤聯(lián)系，招商辦要負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。力爭(zhēng)今年在兩個(gè)工業(yè)園區(qū)再上幾個(gè)投資大項(xiàng)目。通過努力，使我鎮(zhèn)今年稅收力爭(zhēng)超2000萬元以上。要挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作、項(xiàng)目建設(shè)和招稅協(xié)稅。在重點(diǎn)抓好這些工作的同時(shí)，要按照既定方案抓緊實(shí)施幾大工程：一是總投資500萬元的孝南區(qū)糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；二是萬青、新華等兩個(gè)村5000畝低丘崗地平整任務(wù)和玉豐、迎春、XX、紅星四個(gè)村7000畝的土地平整項(xiàng)目。三是加緊5萬人XX水廠建設(shè)。五是啟動(dòng)魯集社區(qū)建設(shè)。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)我鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，充分挖掘、整合資源，最大限度地引進(jìn)項(xiàng)目、引入資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大投入、大發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。糧果魚菜是我鎮(zhèn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)總量不小，但綜合效益不高。另一方面是繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、優(yōu)產(chǎn)魚、優(yōu)質(zhì)菜等四大板塊建設(shè)。按照“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單收購”的思路，逐步擺脫隨意種植、分散經(jīng)營的局面，努力提高單位面積產(chǎn)出效益。農(nóng)村資源的核心是土地。要通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等多種形式，積極、有序、健康地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。三是提高打工經(jīng)濟(jì)收入。利用鎮(zhèn)勞動(dòng)培訓(xùn)大樓開展“陽光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)”等，大規(guī)模開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)。四是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。四、創(chuàng)新機(jī)制，改善鎮(zhèn)村環(huán)境新面貌村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，也是XX當(dāng)前工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。一是鎮(zhèn)村整治整體推進(jìn)。二是落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。要繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治考核評(píng)比，不斷鞏固整治成果，對(duì)有條件的村，依規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，改善村級(jí)布局，美化村級(jí)環(huán)境。建立商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快XX商貿(mào)中心和集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)建設(shè)步伐，進(jìn)一步集聚人口，繁榮我鎮(zhèn)商業(yè)氛圍，提高人居環(huán)境質(zhì)量。一是加大綜治維穩(wěn)力度。加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處臵工作，把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，全面打造“平安XX”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧局面。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，依法查處政策外生育行為，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制出生人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地抓好公共安全，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，重點(diǎn)抓好企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、學(xué)生乘車等安全工作，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生。四是擴(kuò)大教育事業(yè)投入。五是落實(shí)社會(huì)救助制度。維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益，關(guān)心老齡人、殘疾人生活。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。全面推行政務(wù)、村務(wù)公開。三、強(qiáng)化黨建，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)“十二五”開局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障全面