【正文】 動，切實解決行政執(zhí)法中程序不當(dāng)、適用法律不準(zhǔn)等問題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全鄉(xiāng)全面推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，各部門要嚴(yán)格按照已出臺的基準(zhǔn)制度實施處罰。凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復(fù)議及應(yīng)訴案件，均要報告，進(jìn)一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定探索建立備案制度，不斷規(guī)范行政處罰行為。建立健全行政復(fù)議機構(gòu)，暢通行政復(fù)議渠道，切實解決“復(fù)議無門”的問題；堅持依法辦案，按照行政復(fù)議法實施條例關(guān)于辦理行政復(fù)議案件必須2人以上的要求，各部門要抓緊配備、調(diào)劑和充實行政復(fù)議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦；進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和案件聽證行為，努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升行政復(fù)議工作能力和整體水平。提倡行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；各部門在收到行政應(yīng)訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內(nèi)應(yīng)將立案、判決、敗訴案件執(zhí)行情況。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政調(diào)解中的牽頭作用，開展“優(yōu)秀行政調(diào)解員”評選活動，積極推動行政調(diào)解工作的順利開展；各級行政執(zhí)法部門進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解機構(gòu)，明確專門工作人員，做到人員、場地、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費“四落實”；進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、定期檢查、情況通報、人員培訓(xùn)等制度，推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化，切實提高行政調(diào)解工作水平。六、強化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)建設(shè)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。強化行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)。加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。第二篇：依法行政工作要點全縣推進(jìn)依法行政工作要點**年，全縣依法行政工作的總體思路是：以黨的“十八大”確定的2020年基本建成法治政府為目標(biāo)，以貫徹省人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》和州人民政府《**全州推進(jìn)依法行政工作指導(dǎo)意見》為重點，建立健全落實省“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”依法行政制度體系，全面提升縣政府各項工作的法治化水平。一、加強政府依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)（一）認(rèn)真研究依法行政工作。（二）加強依法行政目標(biāo)管理考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。通過政府常務(wù)會議、部門局（委、辦）務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織專門法律知識學(xué)習(xí)。（四）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。加強對示范單位依法行政工作的督促和指導(dǎo)、推介，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。建立和完善重大行政決策制度，嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定。（二）加強對政府合同的監(jiān)督管理。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)政府常務(wù)會議通過。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項，應(yīng)開展社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟、安全等方面的風(fēng)險評估。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。（三）落實規(guī)范性文件申請審查制度。建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制。（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時清理制度。推行規(guī)范性文件后評估制度。（二）重點調(diào)研起草《高望界國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》（草案）。縣政府各部門要對原制定的《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，進(jìn)行一次清理和完善，深入推行和落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度；要加大對本部門裁量權(quán)基準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，使一線執(zhí)法人員熟悉運用裁量基準(zhǔn)。（二）開展城市管理相對集中處罰權(quán)工作。（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。一、增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力（一）完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。舉辦不少于2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班或法制講座，政府常務(wù)會議會前學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法不少于4次，每次學(xué)法活動有記錄、有資料，并報送專題信息。各行政執(zhí)法機關(guān)要把通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)作為本單位、本系統(tǒng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。對擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況；公務(wù)員考試注重對法律知識的測試，對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。重大決策要經(jīng)過政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。充分發(fā)揮政府法制顧問在行政決策中的作用。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意。決策機關(guān)要跟蹤決策的實施情況，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。（區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負(fù)責(zé)）三、加強和改進(jìn)政府規(guī)范性文件工作（一）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。堅持落實規(guī)范性文件立項管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布、有效期等制度，從嚴(yán)格程序入手，依法制定規(guī)范性文件。努力解決照搬照抄、重復(fù)制定等問題，在制度創(chuàng)新和地方特色上下功夫，強化規(guī)范性文件的針對性和指導(dǎo)作用。對于未標(biāo)注有效期，但施行已滿5年的規(guī)范性文件，列入清理范圍，予以廢止或者重新發(fā)布施行。清理結(jié)果向社會公布。進(jìn)一步落實規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，加大備案審查糾錯力度，堅決撤銷和糾正違法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行制定的規(guī)范性文件事前一律報區(qū)政府法制辦進(jìn)行前置審查，發(fā)布后15日內(nèi)報區(qū)政府備案審查。逐步推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門、單位制定的規(guī)范性文件備案率達(dá)到100％。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。繼續(xù)打好行政審批制度改革攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，鞏固行政審批事項清理成果，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，堅決取消不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的審批項目，堅決廢除變相設(shè)置的審批事項和審批門檻，加強對行政審批事項的監(jiān)管，優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)、規(guī)范綜合執(zhí)法和城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管，嚴(yán)格落實“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻