【正文】 接全省創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)，根據(jù)《仁懷市創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》，針對(duì)我局承擔(dān)的任務(wù)，制定本實(shí)施方案。二、基本原則。三、工作目標(biāo)舉全局之力聚全局之智攻艱克難，不斷加大市容市貌整治力度，建設(shè)舒適便利的生活環(huán)境，不斷完善城市管理、規(guī)范市民行為、破除陳規(guī)陋習(xí)，提高執(zhí)法人員文明素質(zhì)，對(duì)違反法規(guī)的行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展環(huán)境良好，市政設(shè)施逐步完善，無障礙設(shè)施有效加強(qiáng)，城市管理信息化水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量有效改善，城市園林綠化、廢棄物處理達(dá)標(biāo)，建設(shè)工地管理科學(xué)規(guī)范?！按翱凇毙袠I(yè)服務(wù)規(guī)范，市民行為文明，公共場(chǎng)所秩序良好，社會(huì)公益事業(yè)普遍開展。（二）集中整治階段（8月3日8月31日）主要工作：根據(jù)《2011年全省文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》規(guī)定的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、“整臟治亂”工作以及《仁懷市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)城區(qū)對(duì)違反法規(guī)的行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。兩大隊(duì)負(fù)責(zé)集中整治占道經(jīng)營、夜市攤點(diǎn)、施工場(chǎng)地、亂停亂放、亂建亂搭、亂堆亂放和城區(qū)主次干道、背街小巷清掃清運(yùn)以及亂石亂棒清理工作。五、工作職責(zé)（一）市容秩序整治（責(zé)任單位：城管大隊(duì)）。、車站、賓館周邊、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域、路段要定人、定點(diǎn)安排專人負(fù)責(zé)管理。4．堅(jiān)決查處亂倒建筑垃圾行為，特別是夜間的亂傾亂倒行為，禁止建筑施工車輛未覆蓋進(jìn)行運(yùn)輸。、水果一律在城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小剛市場(chǎng)、城北市場(chǎng)、耗兒山、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所或規(guī)范經(jīng)營周邊。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理（責(zé)任單位：清潔大隊(duì)）、居民樓院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易形成垃圾衛(wèi)生死角的區(qū)域進(jìn)行全面整治，保障門前責(zé)任制落實(shí)到位，確保衛(wèi)生狀況良好（管理隊(duì)員的責(zé)任）。，特別重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天豪大酒店周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。、護(hù)欄的清掃和擦洗力度。，石墩等清理力度。（三）市政設(shè)施管理（責(zé)任單位：市政所），及時(shí)處置污水外溢現(xiàn)象。做到隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路，井蓋、招牌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，無損壞、被占用現(xiàn)象。主干機(jī)動(dòng)車道無毀壞現(xiàn)象路面無明顯坑洼積水。城市主要道路有盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施。已設(shè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施無人為弄臟、損失現(xiàn)象。（四）高速公路管理（責(zé)任單位：路橋管理所）。、巡查力度，并作好臺(tái)帳記錄。、護(hù)綠活動(dòng)，查處公共場(chǎng)所損壞花草樹木等不文 6 明行為。（六）路燈設(shè)施管理（責(zé)任單位：路燈所）加大巡查和維修力度，搞好城區(qū)亮化工作，確保路燈無破損、功能完好，城區(qū)主干道裝燈率100%，亮燈率在99%以上。確保無盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象，無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等現(xiàn)象，主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%：公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。、徹底、高標(biāo)準(zhǔn)整治野廣告，同時(shí)采取措施打擊亂貼野廣告人員。（九）辦公室 ，全面加大對(duì)城管工作的宣傳，形成正確的、正面的輿論導(dǎo)向。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)（一）成立創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)迎檢工作的組織和開展。（二）集中整治時(shí)間和責(zé)任區(qū)域劃分安排：第一整治工作組：城管大隊(duì)，負(fù)責(zé)國酒賓館以北至東環(huán)線斷頭處區(qū)域。第二整治工作組：清潔大隊(duì)和機(jī)關(guān)組，負(fù)責(zé)國酒賓館以南至國酒大道六轉(zhuǎn)盤區(qū)域。）（三）集中整治的要求《仁懷市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》的要求，重點(diǎn)整治： 、夜間燒烤、流動(dòng)攤點(diǎn)、攤車。第一工作組： 帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：李曉剛 組 長：鄧國維人 員：城管大隊(duì)全體人員 第二工作組清潔大隊(duì)組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：袁 野 清潔大隊(duì)工作組組長：劉 濤 人 員：機(jī)關(guān)組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：劉志奇 機(jī)關(guān)整治組組長：陳 洪后勤保障、宣傳報(bào)道、資料籌備組： 分管領(lǐng)導(dǎo)：胡貴淑 組 長：韓 濤成 員：辦公室所有人員。督查工作組 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉志奇 組 長：敖 齊成 員：城市管理股所有人員。六、工作要求（一）干部職工被安排到路面進(jìn)行一線管理必須無條件服從，8月份為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)月，實(shí)行分組整治，有分有合，相互支持配合，通過分組集中整治后，要將人員分配到具體路段，實(shí)行定員定崗管理，具體人員分配由各組安排后上報(bào)辦公室。集中整治期間依法行政、文明執(zhí)法、更新觀念、大膽管理，對(duì)整治中反映出的突出問題認(rèn)真分析，積極妥善解決，不得相互推委，回避矛盾或把矛盾上交了事。對(duì)不按規(guī)定著裝，或拒不服從指揮和工作調(diào)度的，要依照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定從嚴(yán)處理。（五）集中整治期間，嚴(yán)格考勤制度，原則上不允許請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的須經(jīng)局長簽字同意，未經(jīng)準(zhǔn)假，擅自離崗的，以曠工論處。（六）在集中整治行動(dòng)期間創(chuàng)新工作方法，積極有效化解突出矛盾并取得明顯效果的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和 獎(jiǎng)金掛鉤。（八）各組暫扣物品按規(guī)定自行處理。根據(jù)《甘肅省縣城衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查考核管理辦法》，特制定本實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)經(jīng)過創(chuàng)建，確保我縣達(dá)到《甘肅省縣城衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)。三、實(shí)施步驟創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作從2010年5月1日開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的武山縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各責(zé)任單位制定專項(xiàng)計(jì)劃，安排部署工作任務(wù)和措施，落實(shí)人員和資金，為按期保質(zhì)保量完成省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建任務(wù)打好基礎(chǔ)。第二階段：集中創(chuàng)建，全面達(dá)標(biāo)（2010年6月1日至2012年9月30日）縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位嚴(yán)格按照《甘肅省縣城衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)落實(shí)職責(zé)和任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。各責(zé)任單位及時(shí)向縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告創(chuàng)建工作情況。10月中旬，縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查驗(yàn)收組，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)沒有達(dá)標(biāo)的單位通報(bào)批評(píng)，并限期達(dá)標(biāo)。四、工作任務(wù)和責(zé)任單位縣城垃圾糞便衛(wèi)生管理和無害化處理（1）垃圾站、點(diǎn)布局合理，清運(yùn)車輛及容器符合環(huán)衛(wèi)要求，垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。（3）垃圾采用高溫堆肥、衛(wèi)生填埋和焚燒等方法處理，垃圾填埋、糞便處理場(chǎng)地適宜，有專人管理登記，環(huán)境衛(wèi)生良好。責(zé)任單位：環(huán)保局、建設(shè)局。（2）旱廁整潔衛(wèi)生，糞便及時(shí)清理填埋和用石灰粉消毒，周邊環(huán)境清潔。（4）廁所墻面、地面、蹲位、便池潔凈、無污垢，貯糞池有蓋，糞便不漫溢，旱廁糞便及時(shí)清運(yùn)，無積存。環(huán)境衛(wèi)生（1）環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員健全，門前“三包”責(zé)任制落實(shí)，無亂堆放、亂貼畫、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停放。（2）城區(qū)環(huán)境美觀、路面硬化、整齊衛(wèi)生、無坑凹，主街道及人行道綠化帶整齊有序。（4）集貿(mào)市場(chǎng)劃行就市，規(guī)范經(jīng)營，整潔衛(wèi)生，管理人員佩帶標(biāo)志，文明管理，有必要的衛(wèi)生設(shè)施，專人保潔。責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)、愛委辦、建設(shè)局、環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、工商局、市建中心。（2）候車室有衛(wèi)生宣傳欄和禁煙標(biāo)志，室內(nèi)潔凈無蠅，通風(fēng)良好，衛(wèi)生設(shè)施完善，候車室、站內(nèi)有適量的垃圾箱、果皮箱，做到無廢棄物，全天清掃，保持清潔。（4）食品、飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營單位及個(gè)人衛(wèi)生許可證和健康證持證率達(dá)100%，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率和知曉率達(dá)95%以上，無過期食品。城區(qū)除“四害”（1）有完整的除“四害”計(jì)劃，當(dāng)年縣城普遍除“四害”，有合格的鼠密度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（3）滅鼠：城區(qū)各單位和居民住宅有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過3%，特殊行業(yè)不超過5％。（5）滅蠅：食品經(jīng)營等重點(diǎn)單位有蠅密度每100房間不超過5%，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有蠅房間不超過3%，垃圾存放點(diǎn)、公廁蠅類幼蟲和蛹檢出率不超過3%，防蠅措施齊全。責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)、愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。（2）浴池、洗臉池（盆）、茶具、拖鞋、床上臥具清潔，用品做到一客一換；顧客公共用品洗消規(guī)范,一客一消毒。（4）公共浴池有禁止性病、傳染病、皮膚病患者就浴標(biāo)志，室內(nèi)外整潔，有通風(fēng)裝置。（6）疾病預(yù)防控制中心季度末梢水四項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)齊全，自來水公司按月向疾病預(yù)防控制中心報(bào)告檢測(cè)資料。食品衛(wèi)生（1）衛(wèi)生部門每年開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)，近兩年無食物中毒發(fā)生，發(fā)生食物中毒，及時(shí)查明原因，采取措施。（3）各類食品經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明完備，衛(wèi)生制度健全，從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗，衛(wèi)生知識(shí)知曉率95%以上。（5）食品庫房、操作間衛(wèi)生設(shè)施齊全、潔凈，設(shè)施布局合理、規(guī)范。（7）餐具消毒設(shè)施符合要求，消毒工作落實(shí)。傳染病防治（1）有縣政府制定的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（3）有傳染病防治措施，法定傳染病連續(xù)三年發(fā)病率逐年下降，各醫(yī)療衛(wèi)生單位有傳染病門診、傳染病登記冊(cè)、報(bào)告卡、就診記錄齊全。責(zé)任單位：衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心。（2）有健全的愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，配備與工作相適應(yīng)的人員，有與工作相適應(yīng)的辦公條件和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，且能滿足工作需要，能承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生任務(wù)。（4）結(jié)合縣情制定愛國衛(wèi)生工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，各成員單位職責(zé)落實(shí)，工作到位。責(zé)任單位：政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣愛衛(wèi)會(huì)。（2）健康教育有規(guī)劃、有計(jì)劃，有活動(dòng)記錄、總結(jié)和健康教育效果評(píng)價(jià)報(bào)告。（4）廣播、電視、報(bào)紙開設(shè)健康教育專欄，每周至少免費(fèi)播出