【正文】 村鎮(zhèn)，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。一、統(tǒng)一思想，增強信心近幾年來，為了加快城市建設，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎設施建設就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發(fā)生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。在近幾年全國城市衛(wèi)生檢查評比和省組織的衛(wèi)生城市復查中，獲得好評。對照《國家衛(wèi)生城市標準》，韶關市區(qū)大多數指標已達到或基本達到國家衛(wèi)生城市標準。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提高全體市民的健康素質，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的內在要求，是“三個代表”重要思想的具體體現。主要從三個方面統(tǒng)一認識：一創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民共同的愿望。創(chuàng)衛(wèi)的所有內容和指標，都體現了以人為本，都是以提高環(huán)境衛(wèi)生水平、保障群眾身體健康為最終目的。二創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體行動。創(chuàng)衛(wèi)是我市社會和經濟發(fā)展的必然產物，也是社會經濟發(fā)展的迫切需要。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作過程中，從提高衛(wèi)生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進經濟發(fā)展方面來看，體現了發(fā)展經濟的原則；從加強黨的執(zhí)政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，主動聽取民意，動員全民參與共創(chuàng)方面來看，體現了政治文明建設；從提高人民群眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生水平方面來看，體現了精神文明建設的原則；從改善城市環(huán)境，減少生活污染方面來看，體現了可持續(xù)發(fā)展原則。三創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是加快我市經濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，我市經濟已經進入了一個加快發(fā)展的時期，根據當前的形勢，要實現“建設粵北經濟強市，爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標，就要加快經濟發(fā)展。國家衛(wèi)生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產。因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)調、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的勝利。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達到國家衛(wèi)生城市標準的目標。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準包括10個方面、60多個項目、768個評分內容。根據《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核命名辦法》的規(guī)定，凡是申報國家衛(wèi)生城市，除了是省級衛(wèi)生城市外，同時還必須具備五個條件（即硬指標）：第一，城市生活垃圾無害化處理率≥80%；第二，城市生活污水處理率≥40%；第三，建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%，人均綠地面積≥6平方米；第四，大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP）≤（南方城市）；第五，市區(qū)在滅鼠、滅蠅、滅蚊和滅蟑螂工作中要有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。一加快城市基礎設施建設，完善城市功能。第二污水處理廠要在今年上半年動工興建，爭取年底前投入使用。新建的垃圾處理場要按標準進行建設，并盡快組織動工建設，在明年底投入使用。城鄉(xiāng)結合部（城中村）、小街小巷、城市邊緣地帶還沒有完全實現硬底化，存在裸土的現象，容易形成衛(wèi)生死角。要從解決突出問題入手，籌措資金，抓緊改造，達到要求。二實現滅蚊達標，鞏固滅鼠、滅蠅達標成果。在除“四害”中，我市于1989和1997年分別實現了“滅鼠、滅蠅”達標，還差一項。繼續(xù)堅持專業(yè)隊伍與群眾運動相結合，環(huán)境治理與藥物消殺相結合，經常與突擊相結合的原則，積極開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大搞環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，消滅孳生地。目前我市城區(qū)的滅蚊防制基礎設施還很薄弱，城區(qū)明渠溝普遍，積水的地方也還很多。其次，要求在城區(qū)的大街小巷、單位宅區(qū)等盡快組織力量全面安裝具有“四防裝置”的設施。第四，按照“標本兼治、治本清源”的原則，加強環(huán)境衛(wèi)生整治和藥物噴灑工作。我市的城鄉(xiāng)結合部、小街小巷，城區(qū)邊緣地帶和集貿市場臟亂差現象還比較嚴重，亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂拉掛等現象有所抬頭。第一，產權管理原則，誰的產權誰負責，是你的實業(yè)你就要管，包括管衛(wèi)生。第三，區(qū)域管理原則（即屬地原則），這些衛(wèi)生死角，在哪個地區(qū)的，就由那個地區(qū)去管。凡是集貿市場開辦者和經營者都有責任搞好環(huán)境衛(wèi)生，工商行政管理部門和市經貿局都要依法加強監(jiān)督管理。凡是占道經營、亂擺亂賣、亂扔亂吐、亂張貼、亂搭建的地方，由城管部門整治、監(jiān)管。四加強食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。街頭流動攤檔、市場熟食檔和小食店的衛(wèi)生問題，占道經營的問題，城管、衛(wèi)生、工商等部門必須加大執(zhí)法力度。五加強環(huán)境保護。六強化衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的，就是要提倡科學、文明的生活方式，提高公民的自我保健能力。七做好資料的收集和匯編工作。各部門、各單位要從現在開始，指定專人對照《標準》，高要求、高質量地進行收集、匯編及整理。這些資料是必備和必查的，必須要搞好。一加強領導，狠抓落實。各區(qū)和各責任部門也要相應成立工作小組，一把手負總責，分管領導具體抓，有組織、有計劃地開展好本轄區(qū)和本部門的創(chuàng)衛(wèi)工作。二團結協(xié)作，整體聯(lián)動。因此，各區(qū)政府、各部門必須團結協(xié)作，同心協(xié)力，各負其職，各盡其責，做到級級有人抓，層層有人管，按時間、按進度、保質保量，逐項抓好落實。凡是創(chuàng)衛(wèi)所涉及到的工作，各單位、各部門都要一路綠燈，急事急辦，特事特辦，盡職盡責，主動服務，齊心協(xié)力，確保創(chuàng)衛(wèi)的各項工作落到實處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，必須做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與。報社、電視臺、電臺等新聞媒體要開辟宣傳專欄，大力進行宣傳報道，電視、電臺要在黃金時段播放創(chuàng)衛(wèi)的宣傳。市創(chuàng)衛(wèi)辦要辦好創(chuàng)衛(wèi)簡報，及時通報創(chuàng)衛(wèi)的情況和發(fā)布信息，及時總結交流做法和經驗，好的要表揚，差的要批評。同時積極爭取上級新聞單位對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作進行宣傳。四抓好重點難點，全面推進。要以除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治和增強市民衛(wèi)生意識為突破口，落實責任、落實措施、落實人員、不斷推進，切實解決創(chuàng)建工作中的突出問題。財政投入主要用于城市公用的基礎設施建設；可以利用市場經濟的運作方式來解決的，要采取招商引資和吸納社會資金解決；各單位、各部門門前院內的所需的資金投入，由各單位和部門自籌解決。創(chuàng)衛(wèi)工作大體分宣傳啟動、達標建設、達標沖刺等三個階段，要將每個階段的工作任務落到實處。年底前主要完成滅蚊達標省級調研、市區(qū)第二生活污水處理廠工程建設，動工興建城市垃圾無害化處理場。各區(qū)各責任單位要對照責任目標，做到定人、定時、定任務，千方百計完成創(chuàng)衛(wèi)工作。采取單項檢查與全面檢查相結合，臨時檢查與常規(guī)檢查相結合的方式，及時發(fā)現問題，限期整改，形成一套監(jiān)督、約束機制。因此，我們務必要把各項工作做實，經得檢查（暗訪）。我相信，只要我們樹立志在必得的決心和信心，發(fā)揚韶關人能辦大事的精神，依靠全市人民的共同努力，就一定能實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。一、指導思想和創(chuàng)建目標以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府組織、部門協(xié)調、科學治理、社會監(jiān)督、”的愛國衛(wèi)生方針，本著“以人為本，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提升品味”的原則，對照省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準，動員全園教職工的力量，從自身做起，加強學校美化、綠化、凈化和幼兒衛(wèi)生健康教育，文明習慣養(yǎng)成教育為重點，不斷鞏固提高現有創(chuàng)建成果，切實改善幼兒園衛(wèi)生面貌，努力創(chuàng)建一流的幼兒教育環(huán)境，提高幼兒學習、生活質量和健康水平，構建和諧甘州，確保年內順利通過省上檢查驗收，實現創(chuàng)建目標。結合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，切實抓好學校健康教育工作，認真上好健康教育課，成立學校健康教育工作領導機構，制定相應的工作方案和措施，注重培養(yǎng)幼兒的良好衛(wèi)生習慣，引導幼兒講衛(wèi)生、講文明的新風尚，組織幼兒開展熱愛祖國，愛護校園設施，自覺美化校園活動。設立健康教育櫥窗、專欄，張貼禁煙標語，充分利用板報、知識講座等形式向師生進行健康知識宣傳教育；結合幼兒園實際，重點開展有針對性的健康教育活動；積極配合衛(wèi)生部門對幼兒進行體制健康檢查和傳染病隔離及轉診治療等工作；組織開展各項體育比賽活動，引導幼兒重視體育鍛煉，開展陽光運動，保證幼兒每天有2—3小時的戶外游戲活動，提高幼兒身體素質；加強控煙教育工作，積極開展“小手拉大手，阻勸吸煙”活動，現吸煙家長廣泛宣傳