【正文】 落實(shí)。下面，我就當(dāng)前工作和明年工作講兩點(diǎn)意見。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下今冬明春要全力抓好的10項(xiàng)工作：一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。三要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動，繼續(xù)深入推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，重視交通、建筑、消防、學(xué)校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。縣交通局、交警大隊(duì)要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。五要加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。我的一個看法是，越是到年關(guān)，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。六要做好應(yīng)急管理工作。要采取有力措施，確保強(qiáng)降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應(yīng)，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應(yīng)。七要做好穩(wěn)定消費(fèi)價格工作，落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。八要做好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)部門要盡快規(guī)劃落實(shí)好資金、種子、化肥等物資，特別要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)居民辦等有關(guān)部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。十要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚，維護(hù)黨和政府的良好形象。二、及早謀劃8項(xiàng)工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實(shí)現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)開創(chuàng)新局（一）把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。二要抓平臺建設(shè)。園區(qū)建設(shè)，要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，堅(jiān)持“高”字當(dāng)頭，培育引進(jìn)“高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)?！钡暮庙?xiàng)目；堅(jiān)持“大”字當(dāng)家，集中建設(shè)像新型煤化工、綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進(jìn)大項(xiàng)目。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項(xiàng)目來落實(shí)?！笆濉钡陌l(fā)展關(guān)鍵取決于速度和質(zhì)量。明年項(xiàng)目建設(shè)總的要求是“開工建設(shè)一批，竣工投產(chǎn)一批，簽約儲備一批”。今年固定資產(chǎn)投資突破50億大關(guān)，明年有望實(shí)現(xiàn)70億。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點(diǎn)就是要開放，要走出去?？偟膩碚f，不管是項(xiàng)目建設(shè)還是招商引資，各級各部門都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，每個工程、每個項(xiàng)目、每個客商、每個意向都必須切實(shí)盯緊抓牢。一要抓特色。有關(guān)涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產(chǎn)業(yè)拿出實(shí)實(shí)在在的扶持措施，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點(diǎn)針對特色產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)幾個實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)，盡快提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。以科技進(jìn)步為手段，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、服務(wù)，群眾、企業(yè)主動參與，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極實(shí)施貼牌種養(yǎng)，務(wù)求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商品上實(shí)現(xiàn)突破，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提升農(nóng)產(chǎn)品市場份額。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī)，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應(yīng)，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高品質(zhì)、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項(xiàng)目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農(nóng)。一要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。二要積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展品位。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實(shí)力。一要抓技能培育。繼續(xù)加強(qiáng)政策扶持和輿論引導(dǎo)，鼓勵有成就的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務(wù)中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，提高勞務(wù)輸出能力。積極加強(qiáng)與外出務(wù)工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)，使其合法權(quán)益得到保障。一要持續(xù)加大“舊改、東擴(kuò)、西延”城建力度，實(shí)現(xiàn)城市超常擴(kuò)容上檔。當(dāng)前要按照省市要求規(guī)范化運(yùn)作已成立的城投公司，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，整體開發(fā)西城區(qū)。二要強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強(qiáng)功能，提升品位，切實(shí)把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。在已取得成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的更大的成績。一要培育壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步營造親工扶商的社會氛圍，切實(shí)在政策、服務(wù)、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)的骨干和支柱。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三要切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，合法批準(zhǔn)的項(xiàng)目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，分門別類制定出具體的負(fù)責(zé)追究措施，切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。目前，我縣沒有1個市級、省級認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，要盡快按標(biāo)準(zhǔn)培育成熟12個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成12個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。總體目標(biāo)是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2013年為“三創(chuàng)”攻堅(jiān)年，力爭相繼由國家組織驗(yàn)收，全力達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提升。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)三個指揮部。同志們，立足高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市部署和本次全委擴(kuò)大會議精神，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟(jì)社會大跨越、盡快把我縣建設(shè)成為晉西北經(jīng)濟(jì)社會一流強(qiáng)縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！謝謝大家！下面，請全體起立，奏《國際歌》。散會。今天市總召開的這次全委（擴(kuò)大）會議，主要是基于以下三方面的考慮：一是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣，安排部署今年工作，明確目標(biāo)任務(wù)；二是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，省總十二屆三次委員（擴(kuò)大）會議和王兆國同志在江西視察調(diào)研時發(fā)表的重要講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把今年的工會工作做得更好；三是希望大家從年節(jié)的氛圍中走出來，迅速緊張起來，把精力更好地集中到工作上來，使我市工會工作在過去取得顯著成績的基礎(chǔ)上，邁出新的步伐，躍上新的臺階。年前就召開了全市****工會工作總結(jié)測評會議，分析總結(jié)過去一年的工作，研究提出了今年的工作思路和工作重點(diǎn)，并對去年的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了點(diǎn)評、測評，為開好今天的會議打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市委吳伏生副書記對開好這次會議作了具體指示，為會議的成功召開起到了重要作用。****副書記在百忙之中親自參加會議，并作了重要講話。****同志代表市總常委會作了一個很好的報告，報告總結(jié)了成績，分析了不足，明確了今年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措，我完全贊同。材料組織得很不錯，很有新意，很有借鑒意義，說明工作也做得不錯。會議統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識；表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)；理清了思路，明確了方向；部署了任務(wù)，強(qiáng)化了舉措，達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。過去的一年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。困難之年，市委、市政府創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，取得了來之不易的好成績，趕超發(fā)展邁出了新的步伐。這一年，在市委和省總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市總圍繞“三保一弘揚(yáng)”的主題，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，采取學(xué)習(xí)取經(jīng)、典型引路、現(xiàn)場交流、調(diào)度點(diǎn)評、目標(biāo)管理、獎懲激勵等工作方法，團(tuán)結(jié)動員全市廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，同舟共濟(jì)，共克時艱，為**趕超發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是先行在全省制定“三方共同約定行動”和“千萬農(nóng)民工援助行動”工作方案并召開推進(jìn)大會，得到省總充分肯定和大力推廣?！叭髨鏊苯ㄔO(shè)進(jìn)一步改善了工會工作條件，提升了服務(wù)職工、服務(wù)基層的能力和水平；三是先行在全省召開了“小三級”工會組建流動現(xiàn)場會，“小三級”工會組建工作得到了省總領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，《工人日報》以《“建”起來“轉(zhuǎn)”起來“活”起來，**“小三級”工會凸現(xiàn)服務(wù)“大職能”》為題作了大篇幅報道?！叭?，即“三項(xiàng)指標(biāo)大幅攀升”。堅(jiān)持抓財政劃撥、地稅代征、經(jīng)審催繳，工會經(jīng)費(fèi)總量取得了逆勢上揚(yáng)的意想不到的好成績，增幅全省排名第二，工會自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，為工會工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。堅(jiān)持民生至上，向上積極爭取困難職工幫扶、送溫暖資金和勞?！叭稹贝蠓噬咏?，全部用于開展困難職工幫扶、春節(jié)送溫暖，盛夏送清涼、送健康和金秋助學(xué)及勞模走訪慰問等活動，讓廣大職工特別是困難職工、農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，有力地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定，工會組織作為國家政權(quán)的重要社會支柱作用得到較好體現(xiàn)；三是職工互助保險金大幅攀升?！岸?，即“兩大參賽榮獲佳績”。大力推進(jìn)創(chuàng)建“藍(lán)領(lǐng)軍團(tuán)”活動，組織開展了“職工大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動，市總篩選組織了一批職工（農(nóng)民工）參加了全省第三屆職工職業(yè)技能大賽，獲得團(tuán)體總分第四名的歷史最好成績，榮獲優(yōu)秀組織獎。二是組織好職工全健排舞大比賽。全健排舞的推廣與普及，進(jìn)一步豐富了職工群眾的文體生活，為全民健身、增強(qiáng)體魄增添了新亮點(diǎn)?！叭髨鏊苯ㄔO(shè)和行業(yè)工會組建工作由于各級黨政的重視支持，市縣（區(qū)）兩級工會組織上下聯(lián)動，同步推進(jìn)，部署早，行動快，成效顯，分別于8月份在井岡山召開的省總十二屆二次委員（擴(kuò)大）會議和今年元月份在**召開的省總十二屆三次委員（擴(kuò)大）會議上作典型發(fā)言?！耙弧保础柏灤┮粭l主線”。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大工會干部的中心意識、宗旨觀念。同時，市總被市委、市政府評為業(yè)務(wù)工作、服務(wù)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和綜治工作等先進(jìn)單位?？梢哉f，市總的工作在地方、在省總乃至全總都有影響、有地位，極大地鼓舞了我們的士氣，增強(qiáng)了我們做好工會工作的信心和決心。但是，一分為二地看，也存在不少問題：一是縱向看，我市工會事業(yè)得到長足發(fā)展，但橫向比，這個發(fā)展仍是低水平的高速度、低起點(diǎn)的快增長，主要指標(biāo)總量偏小的矛盾沒有改變，缺乏辦大事創(chuàng)大業(yè)的能力，仍然處于艱難爬坡過坎時期；二是整體看，全市工會工作水平均有較大提高，但縣區(qū)總工會之間、基層和企業(yè)工會之間工作發(fā)展不平衡的問題依然較為突出，缺乏均衡發(fā)展、同步發(fā)展的氛圍，這與全市進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的態(tài)勢極不相稱；三是總體說，各級工會干部綜合素質(zhì)都有大幅提升，但工作中畏難情緒滋生、拼勁銳氣不足和怕苦怕累怕難的現(xiàn)象不同程度存在，缺少敢于作為、積極作為的精神，這與市委、市政府提倡的白加黑、5+2進(jìn)位趕超的創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)極不合拍，這些存在的問題和不足，都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)在以后工作中加以改正。2010年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞地方中心，高水平做好重點(diǎn)工作。黨委有號召，工會就要有行動。要緊緊圍繞市委、市政府提出的“對接**，融入鄱湖，主攻兩區(qū)，建設(shè)兩城”重大決策部署，組織引導(dǎo)廣大職工投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，積極作為，實(shí)現(xiàn)有為有位，贏得黨政更多的重視和支持。要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)中心的重中之重工作來抓，全力以赴打好招商引資“百日競賽”和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)省總重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作。制定評選方案，成立專門機(jī)構(gòu)，確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。二是認(rèn)真做好職工幫扶中心觸摸屏的銜接工作。全市各級工會組織一定要全力配合，確定專門分管領(lǐng)導(dǎo)和專職聯(lián)絡(luò)員，搞好銜接，滿足安裝觸摸屏的場所用地、配套設(shè)施等要求，確保在4月底前完成，切實(shí)將幫扶中心打造成集困難職工幫扶、政策咨詢、法律援助、勞動糾紛調(diào)解、職工信訪、職業(yè)介紹等六大職能的“一站式”、“窗口式”職工服務(wù)中心。為進(jìn)一步豐富職工文體生活，大力弘揚(yáng)勞模精神，“五一”期間將舉辦全市職工文藝調(diào)演活動，縣區(qū)總要積極組織好本轄區(qū)職工文藝調(diào)演活動，在此基礎(chǔ)上，積極篩選組隊(duì)參加全省文藝調(diào)演活動，展現(xiàn)**當(dāng)代工人階級風(fēng)采。立足自身特點(diǎn)，高要求抓好業(yè)務(wù)工作。工會經(jīng)費(fèi)收繳與上解、互助保險、職工療休養(yǎng)“三大指標(biāo)”是省總下達(dá)的硬性任務(wù)、剛性任務(wù)，是無條件的，也是工會的命脈和活力所在。二是強(qiáng)力推進(jìn)“三大場所”建設(shè)。按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，盡力而為、量力而行的原則，各縣區(qū)總要全力以赴，大力推進(jìn)“三大場所”建設(shè)，主動爭取職工文體活動場所、為職工服務(wù)辦事場所、工會辦公場所納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取政府統(tǒng)籌安排立項(xiàng)、用地和資金。同時，在“三大場所”的建設(shè)順序上，要把職工活動場所放在第一位，然后是為職工服務(wù)的辦事場所，最后才是工會的辦公場所。要科學(xué)合理進(jìn)行功能布局，特別是職工活動場所，要有文化、體育、健身、職工書屋和培訓(xùn)等場地設(shè)施，真正體現(xiàn)為職工服務(wù)。第一，加強(qiáng)基層工會組建工作。要依法選好配強(qiáng)基層工會主席，把政治素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)、能夠?yàn)闀T和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會主席崗位上來，確保企業(yè)工會主席按企業(yè)負(fù)責(zé)人同級副職配備。積極探索在上級工會指導(dǎo)下有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)妥推進(jìn)基層工會主席直選工作，建立健全保護(hù)基層工會主席合法權(quán)益制度，不斷推進(jìn)基層工會、企業(yè)工會工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要大力推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，積極推行以職代會和廠務(wù)公開為重點(diǎn)的企業(yè)民主管理制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要大力實(shí)施職