【正文】 上的商業(yè)項(xiàng)目在核發(fā)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地許可證之前，可由市區(qū)商務(wù)主管部門共同出具商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)意見書；對新建和新開展經(jīng)營的3000平方米以上的商業(yè)項(xiàng)目和各類商品交易市場的新建和改擴(kuò)建，由市區(qū)商務(wù)主管部門依據(jù)規(guī)劃和規(guī)范程序進(jìn)行預(yù)審，對重要的大型商業(yè)設(shè)施、批發(fā)市場項(xiàng)目、特殊流通行業(yè)召開聽證會，聽取有關(guān)部門、專家、各界代表的意見。政策支持是促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在具體操作過程中，按照“獎(jiǎng)大扶小”的原則，對年區(qū)級分享稅收在100萬元以上的優(yōu)秀商貿(mào)企業(yè)按照每年遞增額的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立企業(yè)聯(lián)系制度，確定重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓，切實(shí)幫助企業(yè)解決各類困難和問題。（三）在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上取得新突破。另一方面，重點(diǎn)支持建設(shè)大華物流中心、豐泉物流園區(qū)、尹家溝物流中心和碾莊汽車產(chǎn)業(yè)城，在手續(xù)辦理、招商引資、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以大力支持。同時(shí)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在重點(diǎn)交通干線旁、城郊溝道再規(guī)劃建設(shè)510個(gè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的大中型專業(yè)市場，進(jìn)一步提高集聚輻射能力，力爭在“十二五”末，建成2個(gè)年交易額在50億以上的物流園區(qū)，建成35個(gè)年交易額在20億元以上的專業(yè)市場。（四）在建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合市上“東擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，要在城區(qū)百米大道中段大力打造延安“第二商業(yè)核心區(qū)”，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)建立引進(jìn)大型連鎖超市、國際國內(nèi)知名品牌等，力爭三到五年時(shí)間將該區(qū)域發(fā)展成為我區(qū)的又一商業(yè)中心。以“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)”工程和“家電下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為契機(jī)，著力改善提高中心集鎮(zhèn)的商網(wǎng)配套實(shí)施，并依托城區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)，力爭“十二五”期間建成35家鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心；積極爭取政策支持，大力在各行政村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化日用百貨農(nóng)家店，力爭“十二五”末農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到90%。第二篇：加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，努力化危為機(jī)商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的重要窗口，也是啟動(dòng)市場、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級的助推器。一、流通力的內(nèi)涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性(一)流通力的內(nèi)涵流通力就是流通領(lǐng)域的生產(chǎn)力。具體來說，就是在一定時(shí)期內(nèi)花費(fèi)在流通領(lǐng)域中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)同已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品之間的數(shù)量對比關(guān)系。流通力取決于流通規(guī)模和營銷能力，即流通力＝流通規(guī)模＋營銷能力。(二)流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的助推器流通是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，是觀察一個(gè)國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動(dòng)市場、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。而市場經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)需求決定和帶動(dòng)生產(chǎn)。流通帶動(dòng)生產(chǎn)，小流通帶動(dòng)小生產(chǎn)，大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)。運(yùn)用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大流通體系，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。一個(gè)已為國際經(jīng)驗(yàn)所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達(dá)與成熟。唯有流通活躍，經(jīng)濟(jì)才有活力，要素的不斷流動(dòng)與重新優(yōu)化配置才能得以實(shí)現(xiàn)。即：競爭力＝生產(chǎn)力流通力。流通力小于1，不僅本地生產(chǎn)能力無法實(shí)現(xiàn)，而且內(nèi)外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競爭力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”所提供的利潤，更依靠商業(yè)繁榮帶來的土地、房產(chǎn)、勞動(dòng)力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。因此，一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。二、我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的快速增長，我市商貿(mào)流通業(yè)取得了長足的發(fā)展，成為市場化程度高、活力強(qiáng)、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門，對拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。商貿(mào)流通業(yè)總體效益提升，％。2008年19月，在全市貿(mào)易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿(mào)易企業(yè)778個(gè)，％％；，％，顯示出較強(qiáng)的實(shí)力和蓬勃的發(fā)展生機(jī)。商品流通業(yè)是率先實(shí)行改革開放的領(lǐng)域之一，打破了國有經(jīng)濟(jì)主體大包獨(dú)攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式的格局，建立了新型的商貿(mào)流通所有制結(jié)構(gòu)。我市流通領(lǐng)域的民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。(見下表)2008年9月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員(二)行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。從2008年19月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，我市商品流通行業(yè)構(gòu)成主要以批發(fā)業(yè)為主，％％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，％和28％，％％。從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成看，據(jù)2008年19月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、機(jī)械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的85％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、％、％、％。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務(wù)行業(yè)，％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、％、％、％。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速增長和居民消費(fèi)水平的不斷提升，跨國零售企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進(jìn)的流通格局，大商場、大賣場、超市、便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。與2000年相比，％。農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費(fèi)者購物更加方便、快捷。我市大型商品交易市場在激烈的市場競爭中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射能力不斷增強(qiáng)，初步形成了大市場大流通格局，為促進(jìn)我市加快建設(shè)全省的商貿(mào)中心、擴(kuò)大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。截止2008年9月末，全市億元以上市場129個(gè)，成交額超10億元的市場28個(gè)，％，超百億元的超大型市場4家，％。(五)餐飲業(yè)持續(xù)快速增長，成為推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。2008年19月，％，其增長幅度居商貿(mào)流通各行業(yè)之首，％，對社會消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為12％，拉動(dòng)社會消費(fèi)品零售額。以肯德基、麥當(dāng)勞為代表的西式快餐迅猛擴(kuò)張，經(jīng)營漢堡包、比薩餅的西點(diǎn)房和形式多樣的奶茶店四處開花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)我市商貿(mào)流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但從總體上看，還不能很好地適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）及國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然存在差距。2000年以來，盡管我市社會消費(fèi)品零售額年年攀升，但居民消費(fèi)傾向仍逐年下降。消費(fèi)需求下降必然造成商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。相對于城市，我市農(nóng)村市場建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，流通體系尚不健全，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)依然稀少，售后服務(wù)體系不健全、設(shè)施不配套、綜合運(yùn)行成本偏高等狀況仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村的部分消費(fèi)流向城市，延緩了農(nóng)村市場的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布散、市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農(nóng)村居民消費(fèi)權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(三)從盈利狀況看，整體經(jīng)濟(jì)效益欠佳。2008年19月，從經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)看，全市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)74％，成本費(fèi)用利潤率、％、％，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。(四)從利用外資水平看，對外開放程度偏低。但總的來看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對外開放程度偏低。從法人單位實(shí)收資本結(jié)構(gòu)看，港澳臺資本、％。四、加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對策建議黨的十七大提出的“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番奮斗目標(biāo)，必須加快消費(fèi)的增長，尤其重視挖掘農(nóng)村市場的潛力，形成圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性增長格局”。結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)把加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。我市是全省的“市場大市”。現(xiàn)階段，我市的商品交易市場在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國同類市場的興起，經(jīng)營業(yè)績下降，處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強(qiáng)的生命力。重點(diǎn)要提高其信息化程度，以信息化推動(dòng)專業(yè)市場的現(xiàn)代化。加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場主渠道作用。我市連鎖經(jīng)營起步于20世紀(jì)90年代，但由于在流通企業(yè)改制過程中缺乏有效的引導(dǎo)，沒有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營的合力，導(dǎo)致整體規(guī)模較小。隨著零售領(lǐng)域的開放，國內(nèi)外一些知名連鎖企業(yè)加快了進(jìn)入我市的步伐，擠壓了我市本地企業(yè)的發(fā)展空間。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村連鎖企業(yè)，構(gòu)筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡(luò)。(二)大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，加快新興流通業(yè)的發(fā)展加速建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系。目前，我市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無獨(dú)立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術(shù)落后，自動(dòng)化水平和配送比例較低。要著重做好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)與管理。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。三是抓好商品交易市場配送中心的建設(shè)，提高市場的商品集散功能。積極推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。總的看，我市電子商務(wù)的發(fā)展要遵循國際規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政府努力推動(dòng)。在實(shí)際工作中，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，逐步完善電子商務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面。(三)整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是擁有一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)，如美國擁有沃爾瑪，法國擁有家樂福，德國擁有麥德龍。我市應(yīng)抓住機(jī)遇，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育，鼓勵(lì)市內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)以參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，培育出一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)，初步具有國際競爭能力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。我市商貿(mào)流通業(yè)在抓“大”的同時(shí)，還要扶“小”。因此，要提高商貿(mào)流通行業(yè)的整體水平，就要積極推動(dòng)廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)共同發(fā)展。加大對中小商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，幫助其解決融資難等問題，創(chuàng)造有利于中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。第三篇：加快商貿(mào)流通業(yè)特色發(fā)展調(diào)研思考**自古以來就是西北的商品集散地，舊有“水旱碼頭”、“商埠重鎮(zhèn)”之稱。一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)2008年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額37億元，同比增長19%（，%）。（一）商貿(mào)流通繁榮活躍。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)不僅成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，而且成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。近年來，市委、政府大力推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼在市區(qū)建成了新世紀(jì)商廈、利通商廈、購物中心、信邦電器、盛世開元商廈、