【正文】 全水平。少數(shù)工程項(xiàng)目的業(yè)主或其主管部門，采取種種方式規(guī)避招標(biāo)、自行招標(biāo)、低于成本價(jià)直接發(fā)包等；一些業(yè)主迫使施工單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或承接業(yè)務(wù)；有的業(yè)主自行套用圖紙、有的工程根本無全套圖紙，等施工結(jié)束后為補(bǔ)辦手續(xù)才不得不健全整套圖紙，根本不能反映工程的本來面目，根本無法保證工程質(zhì)量；有的民營(yíng)業(yè)主隨意降低建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的隨意壓縮合理工期。少數(shù)企業(yè)工程建設(shè)私招濫雇、違法分包；個(gè)別企業(yè)無資質(zhì)或越級(jí)承攬業(yè)務(wù)、掛靠及轉(zhuǎn)包。施工時(shí)片面追求利潤(rùn)，安全設(shè)施、施工設(shè)備投入不足，重用輕養(yǎng)。三是部分工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行不力。特別是一些民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，造價(jià)壓得低，工期催得緊，施工單位質(zhì)安保證體系不健全，規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，隨意變更，以次充好，根本無法保證工程質(zhì)量。在今后一個(gè)階段，我們將針對(duì)存在的問題，加大整改力度，積極開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的活動(dòng)，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面力求突破。對(duì)新開工的建設(shè)項(xiàng)目事先寄發(fā)《建設(shè)工程開工須知函》，提高建設(shè)單位對(duì)遵守建設(shè)程序的認(rèn)識(shí)。⒉加大建筑市場(chǎng)的稽查力度，竭力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。以“早、快、嚴(yán)”為原則，變事后檢查為事前預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取宣傳、教育、整改、處罰相結(jié)合的方法，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，不斷凈化市場(chǎng)風(fēng)氣，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。為確保檢查工作順利開展，特制定本工作方案。二、檢查工作組織機(jī)構(gòu)檢查工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)督查組和專業(yè)檢查組，其職責(zé)和人員組成如下：（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)檢查的指揮和協(xié)調(diào)等工作,并隨機(jī)參加專業(yè)檢查小組的檢查。組 長(zhǎng): 盧志勇（市監(jiān)察局副局長(zhǎng))（兼）蔣寧華（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組長(zhǎng)）（兼）副組長(zhǎng)： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）馮仕文（市建管處書記）成 員： 岑越彬（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢監(jiān)察室主任）楊廷華（市城鄉(xiāng)建委政策法規(guī)科科長(zhǎng)）黃少暉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)副書記）（三）專業(yè)檢查組：負(fù)責(zé)檢查的組織、安排、實(shí)施等工作。房建檢查一組:負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)情況組 長(zhǎng): 舒 凱（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科副主任科員）孫正坤（市建筑安全監(jiān)督站站長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 莫齊義（市城鄉(xiāng)建委安全監(jiān)督科副科長(zhǎng)）彭桂森（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主任工程師）成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測(cè)中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市墻改辦，市質(zhì)量安全協(xié)會(huì)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，市墻改協(xié)會(huì)抽調(diào)。市政檢查組：負(fù)責(zé)檢查市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)情況組 長(zhǎng): 魏 輝（市城鄉(xiāng)建委市政工程科科長(zhǎng)）蘇周全（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 楊 峻（市城鄉(xiāng)建委市政工程科副科長(zhǎng)）劉 星（市城鄉(xiāng)建委市政工程科副科長(zhǎng)）吳校成（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長(zhǎng)）陸仕勇（市建筑安全監(jiān)督站市政科科長(zhǎng)）成 員： 從市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測(cè)中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊(duì)，市質(zhì)量安全協(xié)會(huì)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)抽調(diào)。組 長(zhǎng)： 舒 凱（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科副主任科員）副組長(zhǎng)： 錢 強(qiáng)（市建筑勞務(wù)管理站站長(zhǎng)）蔡 聰（市建筑管理站副站長(zhǎng)）梁 峰（市建筑材料管理站副站長(zhǎng)）成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、科學(xué)技術(shù)科，公用事業(yè)科，市建筑管理站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站抽調(diào)。組 長(zhǎng): 楊 榮（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 梁 波（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）成 員： 從監(jiān)理協(xié)會(huì)抽調(diào)。具體檢查項(xiàng)目從各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的在建工程項(xiàng)目一覽表中隨機(jī)抽取。（二）檢查采取全年不定期隨機(jī)抽查的方式。一般每周兩個(gè)工程，每組全年不少于60個(gè)工程。（三）檢查組要求對(duì)受檢工程進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)或鑒定的，應(yīng)于當(dāng)天通知市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心，由檢測(cè)中心統(tǒng)一安排機(jī)動(dòng)專項(xiàng)檢測(cè)組實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)受檢工程所使用的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測(cè)，由施工單位和監(jiān)理單位共同將監(jiān)督封樣送區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心或市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行試驗(yàn)，并把監(jiān)督檢測(cè)情況上報(bào)檢查組。四、檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括有形建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、用工管理、建筑材料和建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況五個(gè)方面及廉政建設(shè)情況。（一）有形建筑市場(chǎng)檢查遵守法定建設(shè)程序情況重點(diǎn)檢查項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、工程發(fā)承包、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、委托監(jiān)理、建設(shè)資金落實(shí)、施工許可證等的情況。檢查勘察設(shè)計(jì)單位是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是否遵守節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。（3）檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷、存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，檢查施工單 位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗(yàn)評(píng)資料是否真實(shí)齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)齊全。檢查是否設(shè)臵農(nóng)民工工資監(jiān)控制度牌及執(zhí)行農(nóng)民工工資公示制度情況；檢查建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接建筑勞務(wù)分包，是否建立項(xiàng)目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)；檢查核實(shí)項(xiàng)目勞務(wù)負(fù)責(zé)人、帶工班長(zhǎng)、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)、持證上崗、受教育情況。（五）建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況檢查建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系重點(diǎn)檢查受檢企業(yè)本部對(duì)項(xiàng)目自檢自控的能力，是否對(duì)所承接各項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、安全文明施工、質(zhì)量控制、勞務(wù)管理和技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)；檢查企業(yè)內(nèi)部巡查計(jì)劃的實(shí)施行為記錄以及問題整改、復(fù)查情況；檢查企業(yè)管理信 息化水平，以及到市城鄉(xiāng)建委、市建管處參加會(huì)議和接收文件通知的情況。五、迎檢工作要求（一）接到受檢通知后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知本項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)、勘察、設(shè)計(jì)、審圖單位的負(fù)責(zé)人。（二）各單位應(yīng)提前二十分鐘進(jìn)入會(huì)議室（會(huì)議室應(yīng)可容納十五人），并根據(jù)本通知附件的檢查表格的內(nèi)容，提早準(zhǔn)備好迎檢材料，以便檢查組人員迅速開展檢查工作。（三）被核查的企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料（包括各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格證書）和業(yè)績(jī)資料（包括施工業(yè)務(wù)的文檔、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度）等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料，并及時(shí)更新南寧市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。（五）專業(yè)檢查小組將按以下八個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)抽檢：①有形建筑市場(chǎng)②建筑節(jié)能專項(xiàng)③工程監(jiān)理④工程施工質(zhì)量（含質(zhì)量保證資料）⑤工程安全文明施工（含安全保證資料）⑥建筑勞務(wù)管理⑦現(xiàn)場(chǎng)建筑材料⑧廉政建設(shè)情況。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)陪同工程實(shí)體專項(xiàng)抽檢人員進(jìn)行檢查。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)的受檢資料。（七）對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等缺陷，檢查組將拍照取證并視情節(jié)輕重作出下發(fā)整改、停工整改和立案查處的決定。（八）各工程項(xiàng)目或工程參建各方如在檢查過程中收到整改通知書或停工整改通知書，應(yīng)在限定期限內(nèi)積極組織整改和自檢；項(xiàng)目建設(shè)或監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改是否符合要求并簽署檢查意見；然后將整改報(bào)告、檢查意見書面、整改前后照片報(bào)至市建筑管理站（地址：金花路3號(hào)市建管大廈5樓507室，電話5521196），并根據(jù)整改內(nèi)容抄報(bào)至市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊(duì)或市建筑管理處有關(guān)站室，整改報(bào)告將作為工程管理及驗(yàn)收的核查資料之一。六、檢查問題的處理（一）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改、復(fù)檢需按以下規(guī)定完成檢查閉合的程序：各專項(xiàng)檢查組每周要將各項(xiàng)目的《南寧市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序檢查情況匯總表》（整規(guī)用表總表）及下發(fā)的整改通知書及時(shí)抄送給市建筑管理站，同時(shí)，市建筑管理站每月