【正文】 適應市場需求，再加上沒有統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游多年來仍是小打小鬧，很難形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)。這些問題基本上反映了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游在升級過程中的普遍困惑，需要我們深度關(guān)注。表現(xiàn)為一定區(qū)域內(nèi)一種模式、一類產(chǎn)品、一樣風格，要么都是農(nóng)家樂，要么都是古村民居，要么都是田園農(nóng)莊，其危害在于易形成同質(zhì)化競爭，消弭旅游市場上的競爭力。在此基礎(chǔ)上，研究制定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃、詳細規(guī)劃、民俗旅游活動策劃等落地型規(guī)劃，以推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色化發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村旅游存在一定的“去農(nóng)化”傾，盲目追求城鎮(zhèn)化、洋化、高檔化，尤以景觀設計、房舍風格、鄉(xiāng)路鋪設、建筑用材等方面表現(xiàn)明顯，形成了較多的介于城鄉(xiāng)之間的建筑形式，與鄉(xiāng)村旅游的周邊環(huán)境、基礎(chǔ)優(yōu)勢、游客興致相背離，客觀上降低了鄉(xiāng)村旅游的特色和市場吸引力。（三）以農(nóng)為本的問題有的地方提出以政府為主導，有的地方提出以企業(yè)為主體，有的地方提出以農(nóng)民為主體。其內(nèi)涵大致可包括：一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要依托“三農(nóng)”資源；二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、鄉(xiāng)土風格；三是鄉(xiāng)村旅游要以農(nóng)民作為受益主體，企業(yè)可以參與開發(fā)或成為開發(fā)主體，但要把農(nóng)民利益處置放在重要位置，并盡量使大多數(shù)農(nóng)民受益；四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要尊重農(nóng)民意愿，涉及農(nóng)民土地、房屋、山場等的入股、租賃和開發(fā)經(jīng)營，一定要征得農(nóng)民同意，不能搞強迫；五是鄉(xiāng)村旅游要有利于新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)，有利于農(nóng)村的綜合發(fā)展。在現(xiàn)階段，既要防止片面追求不切實際的發(fā)展檔次，也要避免放任鄉(xiāng)村旅游低檔次地發(fā)展蔓延，應在保持鄉(xiāng)土化、地方化、特色化的同時，推動一部分資源、環(huán)境條件較好的地方，瞄準國際旅游市場和國內(nèi)高端市場的消費需求，開發(fā)和培育精品化的休閑度假產(chǎn)品，也以此促進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升。例如，為了集中保護和開發(fā)古村民居，最好是讓農(nóng)民集體另擇居處，這就涉及宅基地政策；把農(nóng)田、林地、山場開發(fā)為經(jīng)營性的旅游農(nóng)莊、休閑田園，也涉及土地使用性質(zhì)的變更；為了旅游經(jīng)營和管理的需要，需在原來的農(nóng)田上建設房屋或休閑度假設施，也涉及土地使用政策問題。與土地政策緊密相關(guān)的一個問題是，在土地使用性質(zhì)變化以后，很多地方的稅收部門立即開征營業(yè)稅等，使參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的農(nóng)民感到了困難和心理不平衡。（六）扶持發(fā)展的政策問題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分省市已出臺對鄉(xiāng)村旅游的扶持政策，例如，廣東等省的旅游扶貧資金、某些省市對評為農(nóng)業(yè)旅游示范點、A級景點的獎勵政策等，但各地區(qū)之間存在較明顯的差異，有關(guān)地方呼吁出臺全國性的扶持政策或措施。（七）新農(nóng)村建設政策的享受問題目前，各行業(yè)尚未有針對鄉(xiāng)村旅游的專項扶持政策。例如，旅游部門的旅游發(fā)展基金，旅游國債資金，農(nóng)業(yè)部門的陽光培訓工程，農(nóng)村新品種推廣、沼氣建設、改廁，交通部門的鄉(xiāng)村公路“村村通”建設，文化文物部門的古村落、古民居保護政策等。（八）人才培養(yǎng)的問題人才問題是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約性因素，目前，開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務人才均十分缺乏，短時期內(nèi)難以解決各類人才的培養(yǎng)問題。培訓應以從業(yè)旅游人數(shù)眾多的農(nóng)民為主，以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務水平與技術(shù)技能為重點，同時兼顧經(jīng)營管理人才的培訓。如廣西龍勝龍脊梯田、黃山宏村和西遞等，都曾走過由亂到治的一個過程。（十）旅游與農(nóng)業(yè)部門的合作問題廣西南寧等地市提出，旅游和農(nóng)業(yè)部門合作推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題，關(guān)鍵是在各個層次建立密切的聯(lián)系，尤其是基層的旅游與農(nóng)業(yè)部門之間要深度協(xié)作，才能統(tǒng)籌用好各種支持政策和資金，目前這個方面存在一定欠缺。(責任編輯：山合水易)第三篇：婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、存在問題及對策南昌大學 碩士學位論文婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、存在問題及對策 姓名：吳建光 申請學位級別：碩士 專業(yè)：公共管理 指導教師：陶學榮熊節(jié)春 20071106 摘要 摘要近年來，隨著黃金周的實行，旅游經(jīng)濟的升溫，鄉(xiāng)村旅游在我國由南至北遍地開花，成為我國旅游業(yè)的一個新亮點。本文通過在婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀中分析存在的問題，指出造成這些問題的歸結(jié)所在，運用公共管理及市場營銷學方面的知識提出解決問題的方法，在一定程度上對婺源政府制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施具有現(xiàn)實的借鑒作用。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得直昌去堂或其他教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。學位論文作者簽名（瑚：貓鏟字嘯噼／‘月／日 學位論文版權(quán)使用授權(quán)書。本人授權(quán)直昌太堂可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編本學位論文。（保密的學位論文在解密后適用本授權(quán)書）咖 讎 勒眙。鄉(xiāng)村性和地方性是鄉(xiāng)村旅游的核心、吸引力、也是發(fā)展的重要資源。展現(xiàn)真實的鄉(xiāng)村生活，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。同時，在旅游的帶動下，婺源相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)也蓬勃發(fā)展，對全縣的社會、經(jīng)濟、文化都產(chǎn)生重大影響。作為一名婺源人覺得有必要對婺源的鄉(xiāng)村旅游做深入研究，利用所學的知識，借鑒其他學者的理論成果，深入分析婺源的鄉(xiāng)村旅游存在問題及造成的原因，提出破解難題的對策。１．３研究的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方法 本篇論文通過鄉(xiāng)村旅游概念的提出，分析婺源鄉(xiāng)村旅游存在的問題及原因所在，提出婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施，推動婺源鄉(xiāng)村旅游業(yè)的順利發(fā)展。在研究方法上主要是利用２年多來在ＭＰＡ中心所學的公共管理學、市場營銷學等相關(guān)知識，在社會調(diào)查、實地考察、從政府部門了解情況的基礎(chǔ)上，借鑒前人的研究成果和其它地區(qū)的經(jīng)驗教訓，運用實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合、對比論證、列事實，擺依據(jù)、理論與實際相結(jié)合、引用分析等方法進行深入分析研究。它以其迅猛發(fā)展的勢頭和蓬勃發(fā)展的活力，被譽為。我國有著豐富的旅游資源，象大家所熟知的北京八達嶺長城、故宮、天壇、桂林山水、蘇州園林、敦煌石窟等等。２．２婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵 零 一 狹義的鄉(xiāng)村旅游‘是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游．吸引物的旅游活動。婺源，屬江西上饒市，全縣面積２９４７平方公里，人口３３萬，是一顆鑲嵌在皖、浙、贛三省交界地的綠色明珠，以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊著稱，被外界譽為。近幾年，婺源縣落實科學發(fā)展觀，正確處理開發(fā)與保護、眼前利益與長遠利益、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的“三個關(guān)系”，確立了建設“中國最美鄉(xiāng)村”的目標。三張牌”，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)大跨越，加快了新農(nóng)村建設步伐，推動了全縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。同時，在旅游的帶動下，婺源相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)也蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟中１何景明，李立華．關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討，西南師范大學學報（人文社會科學版），２００２．９ ３ 第二章婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景、內(nèi)涵及意義最具強勢拉動力的朝陽產(chǎn)業(yè)。圍繞“建設中國最美鄉(xiāng)村”的目標，婺源在發(fā)展工業(yè)上積極尋求環(huán)境保護和資源利用的最佳結(jié)合點，重點發(fā)展有機食品加工、生物藥業(yè)、竹木精加工、水電開發(fā)、旅游工藝品開發(fā)等環(huán)保企業(yè)。江西省首家生態(tài)工業(yè)園區(qū)和全省最大有機茶產(chǎn)業(yè)園先后落戶婺源，目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)有入園企業(yè)４０家，其中投產(chǎn)２７家。２．３．２旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程． 婺源圍繞“山上建綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉”的目標，山上山下統(tǒng)籌發(fā)展。林業(yè)總產(chǎn)值由１９９８年的１．５３億元增加到去年的８．７億元。２００６年實現(xiàn)茶產(chǎn)值２．７３億元，同比增長７０．８％。２．３．３旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必促進城市與基礎(chǔ)設施日臻完善． 婺源是省級衛(wèi)生城市和文明城市。五年來投入縣城城建資金１０．２５億元，城區(qū)從４．８５平方公里擴大到８．７平方公里，城市綠化率達４３．４％。江灣、賦春、清華、中云等集鎮(zhèn)建設步伐加快，建設水平穩(wěn)步提高。五年來，共籌集公路建設資金５．８６億元，改造路基４８０公里，改善路面４５８公里，改善硬化景區(qū)公路２５條１７１公里。１００％的行政村開通了有線電視，移動通訊在全市率先實現(xiàn)。２．３．４旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必推進社會各項事業(yè)全面進步．近幾年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，緩解了該縣就業(yè)和再就業(yè)的工作壓力，促進了人民生活水平的提高。全縣城鄉(xiāng)居民存款年增長近３億元，旅游景點農(nóng)民從旅游業(yè)上人平增收１００．＿６００百元左右，２００５年全縣農(nóng)民人均收入達３３６２元。婺源歷史悠久，物華天寶，素有。相傳商周屬揚州之域，春秋為“吳楚分源”之地。全縣面積２９４７平方公里，人口３３萬，轄１６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。婺源之美，美在人與自然和諧相處，文化與生態(tài)完善結(jié)合。婺源地處亞熱帶，屬東南季風溫暖濕潤氣候。全縣森林覆蓋率８２％，水能蘊藏量達１５．６萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有木本物種１５００多種，草本物種３５００多種，其中國家一、二類保護的動植物達８０余種。３．２婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀３．２．１婺源旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)四季分明，氣候溫暖濕潤，平均氣溫１６．７℃，年降水量１８４７．９毫米。婺源鴛鴦湖是世界最大的鴛鴦越冬棲息地，鴛鴦最多時達４０００多對。山鄉(xiāng)”。川流縱橫，溪水清澈，青山、碧水、藍天、民居構(gòu)成一幅幅“江南水鄉(xiāng)”的天然畫卷。名人文化千古流芳。古建文化精美絕倫。神奇的大鄣山（臥龍谷）、如天上人間般的“江嶺風光”、“中國縣級第一館”婺源博物館現(xiàn)有館藏文物萬余件。民俗文化絢麗多彩。它們交相輝映，得彰益彩。婺源特產(chǎn)中外馳名，其中以“紅、綠、黑、自”四色特產(chǎn)最負盛名。它肉嫩鮮美，具有食用、藥用和觀賞價值，被選入國宴；綠—螫源綠茶。婺源交通、通訊便捷。各景區(qū)均安有電話，并實現(xiàn)移動電話鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。 文化與生態(tài)旅游業(yè)已成為婺源縣域經(jīng)濟發(fā)展的“制高點”。全縣旅游從業(yè)人員達１．２萬人，全縣賓館、飯店三百余家，三星級賓館一家，準三星賓館二家，二星級賓館五家，旅游定點賓館十八家。旅游定點購物場所四家，具有婺 ７ 第三章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀源風情的休閑娛樂場所８家，旅行社８家。就在這樣的條件下，婺源縣利用堪稱一絕的古村落古建筑等人文資