【正文】 1?大規(guī)模干部培訓(xùn)。要鞏固和辦好?一月一專題?講座，突出?高端?特點(diǎn)，進(jìn)一步提高講座的水平和質(zhì)量。要充分利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)資源，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面。各級黨組織要強(qiáng)化對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞樹立發(fā)展型思想、錘煉發(fā)展型作風(fēng)、砥礪發(fā)展型精神，大力培育?奮進(jìn)、和諧、爭先、創(chuàng)優(yōu)?的發(fā)展型文化，以文化的內(nèi)驅(qū)力來推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)。堅(jiān)定?抓機(jī)遇就是抓發(fā)展?的理念，通過抓機(jī)遇，贏得發(fā)展機(jī)會；堅(jiān)定?敢創(chuàng)新才能快發(fā)展?的理念，突破傳統(tǒng)思維、從眾思維、經(jīng)驗(yàn)思維和定勢思維，勇于改革試驗(yàn)，大膽探索創(chuàng)新，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新發(fā)展的源泉充分涌流；堅(jiān)定?大開放推動大發(fā)展?的理念，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，奮力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)改革開放的先導(dǎo)區(qū)；堅(jiān)定?好思路推進(jìn)好發(fā)展?的理念，以好思路促進(jìn)好發(fā)展，以新思路促進(jìn)新跨越；堅(jiān)定?奮力干才會促發(fā)展?的理念，把心思集中在?想干事?上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在?會干事?上，把目標(biāo)鎖定在?干成事?上。堅(jiān)持黨委（黨組）中心理論組學(xué)習(xí)制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，時刻保持不甘人后、不敢懈怠的心境，一門心思干事業(yè)，千方百計(jì)謀發(fā)展。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆黨的政治本色。按照?工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭第一?的要求，大力弘揚(yáng)?踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先?的新階段畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神，增強(qiáng)中心意識、爭先意識、攻堅(jiān)意識、目標(biāo)意識、超前意識和敢干、會干、實(shí)干的?三干?意識等?六種意識?，先干不空論、先試不議論、先行不爭論，切實(shí)做到思想認(rèn)識高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進(jìn)、工作步伐高歌猛進(jìn)、工作目標(biāo)高效推進(jìn)。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，以?三亮三比三評?（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評）創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，認(rèn)真組織實(shí)施?先鋒工程?，著力提高基層黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的能力，成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真組織開展?爭做‘五講五比’（講學(xué)習(xí)，比創(chuàng)新；講激情，比創(chuàng)業(yè)；講執(zhí)行，比落實(shí)；講責(zé)任，比擔(dān)當(dāng)；講奉獻(xiàn)，比精神）模范，當(dāng)好改革發(fā)展先鋒?主題實(shí)踐活動。將黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入本單位工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為黨組織開展活動提供經(jīng)費(fèi)保障。重視加強(qiáng)和改進(jìn)對離退休黨員的服務(wù)和管理工作。（二）實(shí)施?創(chuàng)業(yè)先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和社會組織黨組織。深入開展組織建設(shè)、規(guī)范管理、黨員承諾、評先選優(yōu)?四進(jìn)園區(qū)?活動，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨建工作。企業(yè)及社會組織中的黨組織和黨員要充分發(fā)揮政治核心和模范帶頭作用，爭當(dāng)?創(chuàng)業(yè)先鋒?，努力在提高經(jīng)營效益、推動工業(yè)強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)和諧發(fā)展上爭先創(chuàng)優(yōu)。（三）實(shí)施?‘龍頭’先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。要建立健全黨委議黨建、書記述黨建制度。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)?五個一?舒心工程（一個食堂、一個浴室、一個水沖式廁所、一個文娛活動室、一個圖書室），啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部工作和生活條件。同時，專業(yè)技術(shù)人員聘任要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜。（四）實(shí)施?‘五園’先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型村黨組織。建立軟弱渙散黨組織排查整頓機(jī)制，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，探索試行村黨組織書記專職化，注重在農(nóng)村外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，建立村干部報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)保障和正常增長機(jī)制，試行村干部廉政保證金制度，啟動村干部養(yǎng)老保險，按時足額兌現(xiàn)離任村干部生活補(bǔ)助，全面實(shí)行績效考核，推進(jìn)村民自治，加大從優(yōu)秀村干部中公開選拔副科級干部的力度。（五）實(shí)施?和諧先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型社區(qū)黨組織。探索提高社區(qū)黨組織設(shè)臵規(guī)格，完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)城市社區(qū)活動場所建設(shè)，探索社區(qū)管理與物業(yè)管理整合機(jī)制，全面推行城市社區(qū)?網(wǎng)格化?管理，優(yōu)化社區(qū)資源配臵方式，探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)路子，建立社區(qū)干部報(bào)酬、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)保障和正常增長機(jī)制，啟動社區(qū)干部養(yǎng)老保險，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍和社會工作者隊(duì)伍建設(shè)。（六）實(shí)施?育人先鋒工程?，建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織。全區(qū)各級各類學(xué)校黨組織要以?三育人?（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）為載體，以?三關(guān)愛?（關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女和關(guān)愛其他弱勢群體）為重點(diǎn)，以?三服務(wù)?（服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長、服務(wù)社會）為抓手，深入開展?一校一面旗?、?一師一楷模?、?一生一風(fēng)采?主題教育。定期評選表彰?十佳教育工作者?。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)《畢節(jié)地區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施人才發(fā)展?五個計(jì)劃?，努力凝聚發(fā)展型人才。堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)一批畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展急需的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城建規(guī)劃、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、電力、化工、采礦、旅游、現(xiàn)代物流等方面人才。（二）實(shí)施專業(yè)人才知識更新計(jì)劃。不斷完善人才定期培訓(xùn)、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流掛職等培訓(xùn)制度。知識更新要結(jié)合所在崗位需求，突出新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法的學(xué)習(xí)。創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)機(jī)制，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才，面向基層組織培養(yǎng)黨員干部，面向新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。要鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組織關(guān)系到基地、工作到基地、實(shí)踐到基地，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。不斷完善《畢節(jié)地區(qū)人才引進(jìn)暫行辦法》，建立人才引進(jìn)的?綠色通道?，借鑒外地引進(jìn)人才的經(jīng)驗(yàn)，探索制定更加優(yōu)惠的政策，用更好的待遇和更優(yōu)的服務(wù)，積極為引進(jìn)人才創(chuàng)造更為良好的環(huán)境條件，確保緊缺人才引得進(jìn)、留得住。（五）實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。八、建立健全發(fā)展型工作機(jī)制建設(shè)發(fā)展型黨組織，機(jī)制是保障。（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo)、理思路，健全黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新著手，健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。（三）健全激勵約束機(jī)制。（四）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。（五）健全投入保障機(jī)制。（六）健全滿意度評價機(jī)制。九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)發(fā)展型黨組織取得實(shí)效（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)發(fā)展型黨組織建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)發(fā)展型黨組織建設(shè)辦公室，抓好日常工作。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保人力、物力和財(cái)力落實(shí)到位。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要針對不同領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力解決黨組織自身建設(shè)中的突出問題，使每個黨組織都有新變化、每名黨員都有新進(jìn)步。（三）加強(qiáng)督促檢查。地區(qū)將組建督查指導(dǎo)組赴各縣（市、區(qū)）和地直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時了解情況，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級黨委（黨組）要緊密結(jié)合實(shí)際，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)突破，著力打造富有特色的工作品牌。年終由地委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行評估和評選表彰。要通過建設(shè)發(fā)展型黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)信息報(bào)送和信息溝通，及時對工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行總結(jié)提煉，以便為面上提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。一、總體思路以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉?發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗?旗幟，以?堅(jiān)定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)?的試驗(yàn)區(qū)精神為動力，緊扣?開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制?三大主題，突出?加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越?主基調(diào)，充分激發(fā)全區(qū)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)中探索創(chuàng)新，在狠抓落實(shí)中建功立業(yè)，在狠抓落實(shí)中趕超跨越，為試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。開展以?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’、奉獻(xiàn)試驗(yàn)區(qū)?為主題的各種形式的建功立業(yè)勞動競賽活動，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)工會陣地建設(shè)；依法按時足額征收工會經(jīng)費(fèi)。10年實(shí)現(xiàn)跨越：堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，探索出一條具有試驗(yàn)區(qū)特色的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展新路子，達(dá)到全省工會工作一流水平。（一）弘揚(yáng)?一個精神?大力弘揚(yáng)勞模精神，發(fā)揮勞模（先進(jìn)工作者）典型示范引領(lǐng)作用，在全社會形成學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、關(guān)心勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍，以新時期工人階級的偉大品格教育、感動、鼓舞職工，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工意志，積極投身試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展，深入開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’、奉獻(xiàn)試驗(yàn)區(qū)?為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)勞動競賽活動，形成促進(jìn)?加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越?的強(qiáng)大合力。二是規(guī)模化建成地、縣（市、區(qū)）工會集職工素質(zhì)教育技能技術(shù)培訓(xùn)中心、職工文體活動中心和機(jī)關(guān)辦公為一體的多功能陣地，充分發(fā)揮工會?大學(xué)校?、?連心橋?、?娘家人?作用。堅(jiān)持?黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建?、?黨工共建?原則，最大限度地把廣大職工（農(nóng)民工）團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，加大組建區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合工會力度，在非公有制企業(yè)集中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍建立工會組織上實(shí)現(xiàn)新突破；探索建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、?園區(qū)?總工會，落實(shí)工會專職干部編制；抓好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（企業(yè)）三級工會網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工會組織整體推進(jìn)，在增強(qiáng)工會組織活力上實(shí)現(xiàn)新突破；完善企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)工會組織、會員實(shí)名制管理，在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；推行非公有制企業(yè)工會主席選舉、委派?雙軌制?，在工會干部選配上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略和?園區(qū)?建設(shè)，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)企（事）業(yè)廠務(wù)公開職工民主管理工作，抓好集體合同、工資集體協(xié)商專項(xiàng)合同、勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)合同、女職工權(quán)益保障專項(xiàng)合同的簽訂，鞏固勞動、工會、企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度建設(shè)，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為職工參與企（事）業(yè)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，為試驗(yàn)區(qū)?強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展?作出貢獻(xiàn)。全面落實(shí)《畢節(jié)地區(qū)職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010年——2014年）》，探索職工素質(zhì)建設(shè)工程的新思路、新機(jī)制、新途徑，以加快培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為工會推動加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點(diǎn)，使職工隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定，職業(yè)道德建設(shè)更加深入，科學(xué)技術(shù)水平更加提高、技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，職工教育培訓(xùn)機(jī)制更加完善，職工文化和企業(yè)文化更加繁榮。深入實(shí)施?送溫暖工程?，實(shí)現(xiàn)維權(quán)幫扶工作新突破，形成試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的保障力量。開展不同形式的困難職工（農(nóng)民工）關(guān)愛行動，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)幫扶、生活求助、醫(yī)療救助、金秋助學(xué)、技能培訓(xùn)、法律援助等工作，完善困難勞模幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)已錄入電子檔案的困難職工（農(nóng)民工）都得到維權(quán)幫扶。大膽探索建立困難職工（農(nóng)民工）?幫扶基金?新路子，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大幫扶效應(yīng)。扎實(shí)深入開展?三個建設(shè)年?、?四幫四促?和?轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越?的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工會干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。切實(shí)抓好工會經(jīng)費(fèi)依法收繳工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政足額計(jì)撥、地稅足額代收，加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理，加大投資渠道管理體制創(chuàng)新力度，充分盤活工會資產(chǎn)，確保工會資產(chǎn)保值增值。二O 一一年十一月七日第三篇：發(fā)展型黨組織簡報(bào)貓場鎮(zhèn)發(fā)展型黨組織簡報(bào)2012年2月9日下午1時，我鎮(zhèn)在政府三樓會議室召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部座談會，學(xué)習(xí)貫徹全縣加快發(fā)展大會、招商引資工作會議及人口和計(jì)劃生育工作會議精神，并圍繞“全縣大發(fā)展，貓場鎮(zhèn)怎么辦？”的主題進(jìn)行深入的研究和討論。縣人大常委會副主任楊帆同志親臨會場進(jìn)行指導(dǎo)，要求從認(rèn)識再深化，領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化，措施具體化、執(zhí)行迅速化、宣傳立體化、效果最優(yōu)化等六個方面對全縣三個會議精神進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)。貓場鎮(zhèn)黨建辦 2012年2月10日一、理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，全面推進(jìn)貓場鎮(zhèn)增比進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣大發(fā)展，貓場怎么辦？從四個方面談加快貓場鎮(zhèn)發(fā)展。2月6日縣召開了加快發(fā)展大會，縣委、縣政府提出了“全黨抓工業(yè)，重點(diǎn)抓招商，突破大項(xiàng)目，著力調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作思路，我們根據(jù)縣的發(fā)展思路，結(jié)合貓場鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步理清2012年及以后發(fā)展的工作思路。我們要充分發(fā)揮這個區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文、環(huán)境優(yōu)勢，進(jìn)一步把貓場鎮(zhèn)打造成為黔中經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)商貿(mào)集鎮(zhèn)作為發(fā)展工作的重要目標(biāo)，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，民生工作兩個重點(diǎn)；強(qiáng)化“安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會穩(wěn)定”三項(xiàng)工作；加強(qiáng)“大項(xiàng)目建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶貧開發(fā)建設(shè)”四個建設(shè)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作增比進(jìn)位，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展?？h委、縣政府從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的角度對2012年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)進(jìn)行了量化和確定。第三，要突出特色抓重點(diǎn)。①打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個品牌：一