【正文】 撥付中期資助資金。市科技計劃項目承擔單位必須按規(guī)定時間和要求，向市科技局提交科技計劃項目實施情況報告，科技計劃項目實施情況報告是項目承擔單位取得后續(xù)支持的重要依據(jù)。第五章 項目經(jīng)費預(yù)算管理第二十四條 科技計劃項目預(yù)算包括各類科技計劃項目安排的政策依據(jù)、宗旨和績效目標；各類科技計劃項目的安排金額及與上一相比增減變化原因；上一科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況等。其中項目管理費是指市科技局為開展科技規(guī)劃、制定科技計劃項目申報指南、組織項目申報、評審、下達以及實施項目監(jiān)理、驗收等過程中發(fā)生的相關(guān)費用。第二十六條 項目承擔單位應(yīng)當按規(guī)定科學(xué)合理、實事求是地編制項目經(jīng)費預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)當按照規(guī)范的支出科目分不同經(jīng)費來源編列，并對儀器設(shè)備購置等重要支出項目的測算依據(jù)、合作單位資質(zhì)、經(jīng)費來源等進行說明。第二十七條 市科技計劃項目經(jīng)費分為直接費用和間接費用。其中勞務(wù)費是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員及項目組臨時聘用人員的人力資源成本費（財政撥款單位不允許在勞務(wù)費中列支本單位人員工資費用），由項目承擔單位據(jù)實編制。（二）間接費用：主要包括項目貸款利息，承擔項目任務(wù)的單位為項目研究提供的儀器設(shè)備使用及房屋、水、電、氣、暖等消耗的費用，管理費，以及績效支出等。其中績效支出不設(shè)比例限制。在項目總投入不減少的前提下，除設(shè)備費調(diào)整超過30%外，預(yù)算科目調(diào)劑權(quán)限下放給項目承擔單位。第三十條 市科技計劃項目采取無償資助、貸款貼息、后補助、股權(quán)投資等資助方式。（一）采取一次性撥付方式的有：資助金額在30萬元以下的項目；后補助項目驗收合格后；公共技術(shù)服務(wù)平臺項目承擔單位為財政撥款事業(yè)單位的，可視情況一次性撥款到位；科技經(jīng)費可試行切塊下放，切塊經(jīng)費可一次性撥付至單位。分期撥付為：在項目合同書簽訂生效后撥付首筆財政資助經(jīng)費，額度為項目財政資助經(jīng)費的60%。重大項目在中期評估通過后撥付20%資助經(jīng)費，驗收合格后再撥付20%資助經(jīng)費。第七章 項目驗收第三十二條 項目合同執(zhí)行期滿后，必須進行驗收。驗收組織單位經(jīng)審核接收驗收材料后，確定驗收方式，并在20個工作日內(nèi)完成驗收工作。第三十三條 根據(jù)項目管理類型，采取以下驗收組織方式：切塊下放管理和部分醫(yī)療機構(gòu)的一般項目由項目承擔單位組織驗收。第三十四條 項目驗收一般采取會議驗收方式，聘請技術(shù)與財務(wù)專家三至五人組成項目驗收小組。（四）有監(jiān)理的項目，須提供監(jiān)理機構(gòu)出具的項目實施情況意見?？萍加媱濏椖框炇战Y(jié)論分為“合格”和“不合格”。（一）項目全面完成或基本完成合同書規(guī)定的各項任務(wù)指標，且經(jīng)費使用符合規(guī)定的，為驗收合格。第三十七條 異常結(jié)題。有下列情況之一的，項目承擔單位可以提出異常結(jié)題申請：因不可抗力導(dǎo)致項目不能繼續(xù)實施或不能完成合同書任務(wù)和目標的。因被侵權(quán)等嚴重知識產(chǎn)權(quán)糾紛導(dǎo)致項目無法進行的。有下列情況之一的，可申請項目終止或?qū)嵤╉椖拷K止。項目承擔單位發(fā)生重大經(jīng)營困難等變故，或項目主要負責(zé)人離職且無人替代導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施的，或項目承擔單位已停止經(jīng)營活動，可申請項目終止。對項目承擔單位在合同執(zhí)行期滿3個月仍未提交驗收申請的，或項目單位已注銷的，市科技局可實施項目終止。因客觀原因不能如期驗收的項目，項目承擔單位應(yīng)在項目合同執(zhí)行期滿前一個月，向市科技局提出延期驗收申請并說明具體原因。第四十條 申請?zhí)崆膀炇?。提前驗收時間不得超過合同約定執(zhí)行期的一半。驗收合格項目可以獲得資助余額；驗收不合格、異常結(jié)題、終止項目均不再撥付資助余額。驗收合格、異常結(jié)題項目的承擔單位可繼續(xù)申報市科技資金扶持；驗收不合格、申請終止項目的承擔單位，取消其3年內(nèi)申請科技計劃資金扶持的資格。第四十三條 成果管理。第四十四條 配套項目驗收。第八章 績效評價與監(jiān)督檢查第四十五條 市科技局和財政局定期對科技計劃項目和經(jīng)費的總體使用情況進行績效評價，評價結(jié)果將作為科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)。第四十七條 項目承擔單位有以下行為之一的，采取取消項目申報資格、終止項目、收回資助資金等處罰措施，其中屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用虛假材料和信息套取科技計劃項目經(jīng)費的，或在實施、評估過程中弄虛作假的，終止項目執(zhí)行，收回全部資助資金，并將失信行為記入誠信檔案，涉案單位5年內(nèi)不得申報任何財政專項資金。（三）項目單位以同一項目或內(nèi)容相近的項目多頭申報、重復(fù)套取各類政府專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止項目的執(zhí)行，并取消該單位3年內(nèi)所有政府資助項目的申報資格。第四十八條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、績效評價和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞真相、同項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起一個月后施行。第三篇：廈門市科技計劃管理辦法廈門市建設(shè)科技計劃項目管理辦法第一章 總則第一條為加強我市建設(shè)科技研究工作，促進建設(shè)科技計劃項目(以下簡稱“建設(shè)科技項目”)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，更好地指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)項目的實施，提高項目管理效率，保證項目管理的公開、公正、透明和科學(xué)，發(fā)揮科技進步對于我市建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，推動建設(shè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化，提升我市建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)水平，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目管理辦法》，參照《廈門市科技計劃項目管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三條本辦法適用于建設(shè)科技項目的申報、立項、組織實施和驗收等相關(guān)管理。第五條市建設(shè)與管理局可以根據(jù)項目管理的需要，委托有關(guān)的中介機構(gòu)處理在項目的組織申報、立項評審、實施監(jiān)督和驗收等環(huán)節(jié)中的事務(wù)性工作。第六條建設(shè)科技項目在立項和驗收環(huán)節(jié)實行專家評審制度。第七條建設(shè)科技項目管理實行回避制度：（一）項目管理者的回避。與項目承擔單位有直接利害關(guān)系的、或項目承擔單位因正當理由而事先正式申請回避的專家，應(yīng)實行回避；（三）中介機構(gòu)的回避。第八條評審專家和相關(guān)工作人員應(yīng)嚴格恪守工作紀律，保持客觀、公平、公正，并對評審過程及評審結(jié)果進行保密。第二章 項目申報第十條市建設(shè)與管理局根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技工作重點、本市建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和本市建設(shè)領(lǐng)域中心任務(wù)、亟待解決的技術(shù)難題等確定建設(shè)科技發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域。第十二條申報的建設(shè)科技項目應(yīng)符合本市建設(shè)科技發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域、創(chuàng)新性強、技術(shù)水平達到國內(nèi)先進或更高，且具有較強的推廣和應(yīng)用價值，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級有積極作用。第十四條軟科學(xué)研究優(yōu)先支持與我市建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性項目。（二）項目申報單位應(yīng)確保項目組成員結(jié)構(gòu)合理、人員充足，以保證項目按時保質(zhì)完成。（四）項目負責(zé)人每年只能申報一個項目，在研的項目不得超過兩項，且無逾期未結(jié)題的建設(shè)科技項目。第十七條多個單位聯(lián)合申報建設(shè)科技項目時，應(yīng)簽訂建設(shè)科技項目合作協(xié)議，約定各方分工及對科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。第十九條市建設(shè)與管理局建材與節(jié)能科技處負責(zé)對項目進行初審，對申報資料的完整性、真實性以及是否符合申報要求進行審查，并對項目申報單位、項目組的承擔能力和項目負責(zé)人的實際情況等進行現(xiàn)場核查。必要時，可要求項目申報單位到評審現(xiàn)場申述或答辯，向評審專家說明情況。第二十二條出現(xiàn)下列情況之一的項目，不予立項，并告知項目申報單位：（一）經(jīng)查新，已有類似科研成果的；（二）廈門市建設(shè)與管理局已資助過類似項目的；（三）經(jīng)專家審查認為不滿足立項要求的；（四）不符合法律法規(guī)的要求，違背科學(xué)規(guī)律或已被證明無法實現(xiàn)的；（五）不滿足第十五條規(guī)定的。項目承擔單位應(yīng)對資助經(jīng)費單獨立帳核算、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第二十五條 項目立項后，項目承擔單位應(yīng)在十五個工作日內(nèi)與市建設(shè)與管理局簽訂建設(shè)科技項目合同。第二十六條 項目承擔單位應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)科技項目合同，抓緊項目的組織實施，確保自籌資金按時到位，并建立項目管理檔案，按項目合同約定的內(nèi)容和進度完成目標任務(wù)。市建設(shè)與管理局負責(zé)對資助資金進行跟蹤監(jiān)督，確保資助資金安全有效。第二十九條建設(shè)科技項目形成的論文、專著、產(chǎn)品等成果必須標注“廈門市建設(shè)與管理局建設(shè)科技項目資助”字樣及項目編號。第三十一條 建設(shè)科技項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，廈門市建設(shè)與管理局有權(quán)予以撤銷。第五章 項目驗收第三十二條 項目承擔單位應(yīng)在建設(shè)科技項目合同規(guī)定的研究期限結(jié)束后3個月內(nèi)，提交驗收申請書、工作報告、研究報告、科技查新報告（成果查新）、經(jīng)費結(jié)算報告等相關(guān)驗收資料，向市建設(shè)與管理局申請項目驗收。第三十四條專家評審委員會對經(jīng)初審符合驗收要求的項目進行驗收評審。第三十五條 驗收結(jié)論分為驗收通過和驗收不通過。第三十六條 凡有下列情況之一的，不予驗收通過：（一）未完成目標任務(wù)的；（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，弄虛作假的；（三）未經(jīng)批準，項目負責(zé)人、研究目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生重大變更的；（四）剽竊、抄襲他人科技成果，違反科技活動道德；（五）存在知識產(chǎn)權(quán)爭議的。第三十八條 逾期一年以上未提出驗收申請，并未申請延期的，取消建設(shè)科技項目資格。第六章 監(jiān)督管理第四十條 市建設(shè)與管理局將根據(jù)建設(shè)科技項目的立項情況實行動態(tài)管理，不定期組織有關(guān)部門、專家對建設(shè)科技項目的實施進度、經(jīng)費使用情況等進行檢查。第四十二條 對被撤銷或取消的建設(shè)科技項目，根據(jù)項目執(zhí)行情況追繳全部或結(jié)余的資助資金，并依法追究承擔單位的相應(yīng)責(zé)任。第七章 附 則第四十三條 本辦法由市建設(shè)與管理局負責(zé)解釋，自2013年7月1日起實施，有效期五年。為便于各級科技管理部門和從事科研活動的企事業(yè)單位及各類研發(fā)機構(gòu)、科技中介機構(gòu)了解我市科技計劃支持重點、項目申報程序及要求，保證申報效率和質(zhì)量，特編寫《廈門市科技計劃項目申報指南（2011年）》，供有關(guān)單位在組織新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、先進技術(shù)示范工程以及社會領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新等科技活動和申報科技計劃項目參閱。目 錄一、立項原則................................................................................................1二、科技計劃種類.........................................................................................2（一）重大科技計劃...............................................................................2（二）技術(shù)研究開發(fā)計劃........................................................................3（三）科技合作鼓勵引導(dǎo)計劃................................................................4（四）社會發(fā)展科技計劃........................................................................5（五）杰出青年科技人才創(chuàng)新計劃.........................................................6（六）國家級對臺科技合作與交流基地計劃..........................................6（七）國家/省科技項目配套資助計劃....................................................6三、資助重點及領(lǐng)域.....................................................................................7（一）資助重點.......................................................................................7（二）資助領(lǐng)域.......................................................................................7四、申報要求..............................................................................................12（一）重大科技計劃.............................................................................12（二）技術(shù)研究開發(fā)計劃......................................................................17（三）科技合作鼓勵引導(dǎo)計劃..............................................................22（四）社會發(fā)展科技計劃......................................................................26（五）杰出青年科技人才創(chuàng)新計劃.......................................................28（六）國家級對臺科技合作與交流基地計劃........................................29（七）國家/省科技計劃項目配套資助項目...........................