【正文】 制度，包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等，國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照教育部規(guī)定的財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求，對學(xué)校國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。第九章 資產(chǎn)管理績效考核第五十一條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核是指利用國有資產(chǎn)年度決算報告、資產(chǎn)專項報告、財務(wù)會計報告、資產(chǎn)統(tǒng)計信息、資產(chǎn)管理信息化數(shù)據(jù)庫等資料，運用一定的方法、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核和評價學(xué)校國有資產(chǎn)管理效益的行為。第五十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核，應(yīng)當(dāng)包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容。第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分利用國有資產(chǎn)管理績效考核的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用，查漏補缺、完善制度，加強管理、提高效益。第五十七條 國有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理、可追溯的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。第五十九條 各單位及其工作人員有違反本辦法從事下列行為的，學(xué)校既要責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第六十條 國有資產(chǎn)歸口管理部門和各單位及其工作人員在配置、處置和資產(chǎn)變動事項及管理國有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰、處分。第二篇：國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法（試行）（2013年12月2日發(fā)布）第一章總則第一條為規(guī)范和加強院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用，防止資產(chǎn)流失，保障和促進食品藥品檢驗事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我院實際，制定本辦法。第二章管理機構(gòu)和職責(zé)第三條國有資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，實行院長負(fù)責(zé)制，主管院長協(xié)助院長工作。第四條計劃財務(wù)處的監(jiān)督管理職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，制定院國有資產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實施；（二）組織國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（三）審核上報審批或報備材料；（四）按照上級部門要求，組織相關(guān)工作。（四）組織歸口負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作。第六條歸口部門的分工如下：（一）計劃財務(wù)處：負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付（預(yù)付）款項等流動資產(chǎn)管理；（二）儀器設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表及其他歸口資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)外購軟件的管理；（三）后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)院辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)落實院辦企業(yè)上交利潤并按時催繳到位；（四）信息中心：負(fù)責(zé)圖書資料、自行開發(fā)軟件的管理；（五）科研管理處：負(fù)責(zé)著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)管理；（六）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所：負(fù)責(zé)專利權(quán)的管理；（七）院長辦公室：負(fù)責(zé)院名、院譽管理。（三）接受歸口部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。第九條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足本部門履行職能的需要；（二）難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn)，或者采取市場購買方式成本過高。第十一條固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展需求，以資產(chǎn)存量為依據(jù)，提出新增資產(chǎn)配置計劃，經(jīng)資產(chǎn)歸口部門審核、列入預(yù)算后方可實施。第十二條歸口部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置辦法，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，除無法預(yù)見的特殊增支事項外，不得調(diào)整。第十四條歸口部門對本部門管理的長期閑置、低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，應(yīng)進行調(diào)劑，提高資產(chǎn)使用效益。第十六條《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。第十七條歸口部門應(yīng)及時對購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后交具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算，并按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，及時向財務(wù)部門提交資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件據(jù)以進行賬務(wù)處理。第十八條歸口部門應(yīng)當(dāng)對實物資產(chǎn)進行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、院譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。具體審批程序如下：（一）單項價值或批量價值（賬面原值，下同）在200萬元人民幣以下的，由院長辦公會議審批后于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報國家局備案；（二）單項價值或批量價值在200萬元人民幣以上（含200萬元）以上的，須按規(guī)定權(quán)限報國家局審批。第二十一條嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。第二十二條利用國有資產(chǎn)出租、出借，須按國家相關(guān)規(guī)定提供材料，歸口部門對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。利用國有資產(chǎn)出租、出借期限一般不得超過5年。第二十五條接受捐贈的部門，應(yīng)及時按照歸口部門要求辦理資產(chǎn)入庫、財務(wù)入賬手續(xù)，并報國家總局備案。（一）國有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第二十七條處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，由資產(chǎn)歸口部門組織相關(guān)技術(shù)鑒定，提出處理意見，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。具體審批程序：（一）歸口部門按規(guī)定提交相關(guān)材料及處置申請報告，經(jīng)主管院長審簽；（二）計劃財務(wù)處審核，報主管院長審簽；（三）歸口部門報院長辦公會議審定或?qū)徟?；（四）計劃財?wù)處報國家局備案或?qū)徟髶p是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。（一）報廢、報損事項的申請報告（主管院長簽批）；（二）《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》；（三）《中檢院國有資產(chǎn)處置清單》；（三）資產(chǎn)歸口部門組織五名及以上專家鑒定的報廢意見書；（四）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等憑據(jù)的復(fù)印件；（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議等；（七）其他材料。申請部門對外捐贈須提供對外捐贈事項的申請報告（主管院長簽批）、《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》決定捐贈事項的有關(guān)文件或會議決議、會議紀(jì)要、能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證等材料。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓按國家規(guī)定報送相關(guān)材料。貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提供以下材料：（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷事項的申請報告；（二）《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》；（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?；（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第三十三條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)從嚴(yán)控制。（一）出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等收入上繳中央國庫。（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照國家有關(guān)規(guī)定，上繳中央國庫。利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情況分別處理：（一）收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；（二）收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理；（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條（一）、（二）款的有關(guān)規(guī)定分別管理。第六章產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理第三十七條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對院占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和院對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第三十八條發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。（一）與國家總局局屬事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，向國家局申請調(diào)解。（三）與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，資產(chǎn)歸口部門提出處理意見，經(jīng)院長辦公會議審定，報國家總局、財政部同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第四十一條需要進行資產(chǎn)評估的，由相關(guān)部門向計劃財務(wù)處提交評估立項申請書，經(jīng)審核報院長辦公會議審批后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評估的立項審批、評估、確認(rèn)等手續(xù)。有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國家專項工作要求或者國家總局安排，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進行重大改革的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）財政部、國家總局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。根據(jù)國家要求進行的資產(chǎn)清查除外。第八章資產(chǎn)信息管理與報告第四十四條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，加強國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。各歸口部門應(yīng)保證報表內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第四十七條國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為：（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)；（三）擅自提供擔(dān)保，出租和出借國有資產(chǎn)；（四）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；（五）截留資產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入；（六）其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。第十章附則第四十九條本辦法由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。此前頒布的國有資產(chǎn)管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。第三篇：國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則為加強國有資產(chǎn)管理，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)國有資本保值增值，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，特制訂本辦法。財務(wù)部負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)日常管理工作，負(fù)責(zé)內(nèi)部國有資產(chǎn)管理具體工作。二、按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。四、依法經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的安全完整并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。六、制訂國有資產(chǎn)管理與考核實施細(xì)則，并組織考核。一、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理包括產(chǎn)權(quán)管理（產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)證管理）、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等。第四章 產(chǎn)權(quán)管理一、產(chǎn)權(quán)界定。產(chǎn)權(quán)界定工作程序 ：公司委派中介機構(gòu)進行清理和界定，經(jīng)清理、界定屬于國有資產(chǎn)的部分，按規(guī)定由公司報財政部確認(rèn)。二、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處的規(guī)定執(zhí)行。四、凡占有、使用國有資產(chǎn)并已取得或申請取得法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。在批準(zhǔn)暫緩辦理登記期限內(nèi)，界定產(chǎn)權(quán)、處理糾紛，然后辦理登記。國有資產(chǎn)權(quán)證（包括辦理的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的權(quán)證）是國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)頒發(fā)的法律憑證，是權(quán)利人行使物權(quán)的法律依據(jù)。權(quán)證辦理。明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的真實性和完整性。房產(chǎn)權(quán)證、土地權(quán)證和機動車權(quán)證辦理后，一個月內(nèi)原件上交公司檔案室集中保管。建立權(quán)證領(lǐng)用、歸還登記制度。權(quán)證變更。當(dāng)企業(yè)需要改變土地用途或需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地時，應(yīng)首先確認(rèn)土地性質(zhì)，若是政府劃撥土地，要按國家改變土地用途的相關(guān)規(guī)定辦理各項手續(xù)，并取得相關(guān)權(quán)屬證明。公司建立權(quán)證管理數(shù)據(jù)庫，全面反映全市行業(yè)土地、房產(chǎn)和車輛權(quán)證的主要內(nèi)容，動態(tài)反映權(quán)證的辦理、保管、領(lǐng)用和變更信息。清產(chǎn)核資有別于日常的財產(chǎn)清查。清產(chǎn)核資損益和資金核實結(jié)果報公司確認(rèn)。二、資產(chǎn)評估的范圍：公司以非貨幣資產(chǎn)對外投資，合并、分立、清算，原股東股權(quán)比例變動，整體或者部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣，確定涉訟資產(chǎn)價值及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的經(jīng)濟行為要進行資產(chǎn)評估；公司收購、置換非國有資產(chǎn)，接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)等經(jīng)濟行為的要對非國有資產(chǎn)進行評估；國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，不進行資產(chǎn)評估。四、五、資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。六、資產(chǎn)評估報告的審核評估報告的規(guī)范性審核：資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準(zhǔn)；資產(chǎn)評估的范圍與經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具有相應(yīng)評估資質(zhì)；評估人員是否具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，評估報告是否根據(jù)規(guī)定由評估機構(gòu)法定代表人和注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章；評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的有效期是否明示，備案時評估報告是否在有效期內(nèi)。評估報告應(yīng)包含公司承諾函、業(yè)務(wù)約定書以及相關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬證明、財務(wù)會計資料等。評估報告準(zhǔn)確性審核：評估報告應(yīng)準(zhǔn)確明了、前后一致，報告內(nèi)容應(yīng)與備查資料一致，報告中的數(shù)字必須準(zhǔn)確，鉤稽關(guān)系明確無誤。八、評估機構(gòu)出具的評估報告，在備案中因評估人員的失誤等評估機構(gòu)責(zé)任，出現(xiàn)重大問題或一年內(nèi)連續(xù)兩次以上因差錯被退回修改的，出具報告的評估機構(gòu)兩年內(nèi)不再聘用。資產(chǎn)統(tǒng)計報告是企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的報告格式和填報要求編制上報的反映企業(yè)會計期間資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等企業(yè)國有資產(chǎn)營運基本情況及國有資產(chǎn)變動情況的文件。投資控股的多元化經(jīng)營企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中，發(fā)生資不抵債情形時未確認(rèn)的股權(quán)投資損失，不得沖減持有的國有資本；如需注入資本的，按國家有關(guān)規(guī)定及公司章程執(zhí)行。第九章