【正文】 了原來(lái)農(nóng)保完全采用自愿繳費(fèi)、自我積累、政府不承擔(dān)直接財(cái)力支持的“個(gè)人儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)”模式，通過(guò)政策推動(dòng)和利益引導(dǎo)，以參保人員個(gè)人繳費(fèi)為主、地方財(cái)政給予補(bǔ)貼、集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補(bǔ)助，實(shí)行大帳戶小統(tǒng)籌，參保人員個(gè)人按8%繳費(fèi)并建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)帳戶，財(cái)政按5%補(bǔ)貼并建立相應(yīng)的補(bǔ)貼帳戶和統(tǒng)籌基金，其中3%的財(cái)政補(bǔ)貼建立補(bǔ)貼帳戶，2%的財(cái)政補(bǔ)貼建立統(tǒng)籌基金，同時(shí)設(shè)立了農(nóng)村部分計(jì)劃生育戶夫婦參保的特殊補(bǔ)貼。對(duì)于2008年度參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，我們提出要在2008年3月30日前繳納完成，各鎮(zhèn)、街道也要按照有關(guān)要求確保應(yīng)該承擔(dān)的財(cái)政補(bǔ)貼足額及時(shí)到位。按照嘉興要求，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以嘉興市本級(jí)、縣（市）為統(tǒng)籌范圍，實(shí)行統(tǒng)一制度，分級(jí)管理。（二）關(guān)于城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。2008年與2007年的辦法相比，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)需要準(zhǔn)確把握：1．籌資標(biāo)準(zhǔn)提高。2．建立個(gè)人帳戶。在籌資額中提取每人每年30元用于建立個(gè)人帳戶，其余資金作為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金。3．保障水平提高。首先由個(gè)人帳戶按可報(bào)醫(yī)藥費(fèi)50%的比例支付，個(gè)人帳戶用完后，在鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的普通門診醫(yī)療費(fèi)用由統(tǒng)籌基金按可報(bào)部分的25%給予報(bào)銷；在pp市級(jí)醫(yī)院的普通門診醫(yī)療費(fèi)用由統(tǒng)籌基金按可報(bào)部分的10%給予報(bào)銷。當(dāng)年度個(gè)人帳戶有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用?？蓤?bào)醫(yī)藥費(fèi)在起報(bào)線至1萬(wàn)元段的報(bào)50%，在14萬(wàn)元段的報(bào)60%，在4萬(wàn)元以上的報(bào)70%。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療住院醫(yī)藥費(fèi)年累計(jì)最高報(bào)銷享受額由2007年的6萬(wàn)元封頂調(diào)高至7萬(wàn)元封頂，中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童合作醫(yī)療住院醫(yī)藥費(fèi)年累計(jì)最高報(bào)銷享受額封頂金額由10萬(wàn)元調(diào)高至12萬(wàn)元。（一）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任書是一種形式，關(guān)鍵是要把責(zé)任落到實(shí)處。市委、市政府將加強(qiáng)對(duì)“兩大保險(xiǎn)”開(kāi)展和推進(jìn)情況的考核，并把考核結(jié)果作為2008年度各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。（二）要營(yíng)造濃厚氛圍。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新的制度安排，在推行過(guò)程中必然會(huì)有一個(gè)人們逐步認(rèn)可的過(guò)程；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)雖然已經(jīng)有了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，但也還有一些群眾因不理解而不愿意參保。要堅(jiān)決防止鎮(zhèn)、街道和村集體為完成籌資任務(wù)而為村民墊付個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用的行為，審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。這兩個(gè)制度就是建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，我們要人人有責(zé)，把這項(xiàng)工作做好。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)都是政治性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作，內(nèi)容多、涉及面廣，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，確?！皟纱蟊ｋU(xiǎn)”順利開(kāi)展和穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)嘉興統(tǒng)一安排，這次嘉興港區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作與pp統(tǒng)一政策、統(tǒng)一部署，財(cái)政補(bǔ)貼由嘉興港區(qū)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門要切實(shí)做好服務(wù)和銜接工作。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)惠，近期我縣又出臺(tái)了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，并于6月29日在行政中心召開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，為了及時(shí)貫徹會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)2010社保繳費(fèi)工作，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的重大舉措，社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”?；拘纬闪艘责B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補(bǔ)助等社會(huì)救濟(jì)救助為輔，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系架構(gòu)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、免征農(nóng)業(yè)程、實(shí)行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼后，又針對(duì)農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。②廣覆蓋：就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障之中。④可持續(xù)：就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值。②年滿 16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）、（1994年年底前出生的）。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)①個(gè)人繳費(fèi)：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。③政府補(bǔ)貼：選擇100700元的政府補(bǔ)貼30元，選擇900元的政府補(bǔ)貼40元。待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金”三部分組成，①基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：目前為每人每月 60元。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi) 5年（含 5年）以下的月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按 1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過(guò) 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過(guò) 11年的，從第11年起按 3元/年計(jì)發(fā)。④喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)按“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則處理。復(fù)退軍人軍齡計(jì)算帳戶化額度計(jì)入個(gè)人帳戶，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年平均繳費(fèi)檔次繳費(fèi)額加上該檔次的政府補(bǔ)貼乘以其軍齡。軍齡可優(yōu)待計(jì)算在15年之外。政府投入從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：①基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金④喪葬補(bǔ)助費(fèi)1200元/人。⑥復(fù)退軍人軍齡補(bǔ)貼養(yǎng)老金領(lǐng)取條件根據(jù)參保人的年齡狀況，實(shí)行不同的政策。具體繳費(fèi)政策如下：①按年繳費(fèi)后繳費(fèi)年限不足 15年的，可以在達(dá)到59周歲時(shí)一次性補(bǔ)足 15年，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò) 15年；②未按年繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)應(yīng)按年繳費(fèi)年限； ③不按年繳費(fèi)，也不補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。特別規(guī)定①被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費(fèi)。③不滿60周歲的服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關(guān)證明享受社保待遇。⑤符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇，可同時(shí)疊加享受。三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)流程（一）相關(guān)要求基本思路①屬地管理，戶籍地參保。③村協(xié)辦員代辦（原則由會(huì)計(jì)兼任）。繳費(fèi)周期保費(fèi)收繳按進(jìn)行收繳，一年一次，這次征繳為2010保費(fèi)，本來(lái)是在去年征繳，因政策遲遲未出臺(tái)而推遲了征繳時(shí)間，今后的保費(fèi)都在上的10－11月份和新農(nóng)醫(yī)同時(shí)征繳。補(bǔ)繳規(guī)定①已開(kāi)始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補(bǔ)繳。③今年滿45周歲以上的人員補(bǔ)繳，只有按年不間斷繳費(fèi)到59周歲時(shí)才有享受一次性補(bǔ)繳滿15年的資格。填寫表格①填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。③相關(guān)信息要以戶口薄、身份證為準(zhǔn)。②每年對(duì)已享受待遇人員進(jìn)行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。三是選擇繳費(fèi)檔次并繳費(fèi)（1950年出生的參保人是否補(bǔ)繳）⑵村協(xié)辦員一是審查參保人相關(guān)資料是否真實(shí)完整； 二是指導(dǎo)參保人填寫《參保登記表》，參保人不會(huì)填寫的代為填寫，并在村申報(bào)意見(jiàn)欄內(nèi)簽署“情況屬實(shí)，同意參?！钡囊庖?jiàn)，并簽上經(jīng)辦人名字，加蓋村委會(huì)公章。四是對(duì)1950年出生的參保人員如補(bǔ)繳的，填制《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。待遇享受辦理流程①鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員《待遇領(lǐng)取通知表》，并通知村協(xié)辦員。③參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件《養(yǎng)老手冊(cè)》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。⑤到令人員在審批后從到齡的次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。①參保人辦理注銷手續(xù)時(shí)，向村協(xié)辦員領(lǐng)取《注銷登記表》，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請(qǐng)，并提供以下材料：出國(guó)定居的，應(yīng)提供本人的有效身份證和出國(guó)定居證明。②鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷人員臺(tái)帳，將材料上報(bào)縣社保處。跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程①縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報(bào)送《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。③縣內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)出：縣社保處收到轉(zhuǎn)入地《轉(zhuǎn)入接收函》后，對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將轉(zhuǎn)移人個(gè)人帳戶及政府儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)帳戶。⑤參保人員在繳費(fèi)期間跨省轉(zhuǎn)移到未開(kāi)展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶作封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。確保45周歲以下的參保率達(dá)到30%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要將社保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責(zé)任、措施”三落實(shí)，確保社保工作開(kāi)展有序，措施扎實(shí)有效。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅(jiān)持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過(guò)各種會(huì)議，廣播、標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳教育，確保家喻戶曉。提高參保積極性。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)量大面廣的工作，為確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須認(rèn)真做好調(diào)查摸底，明確參保對(duì)象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準(zhǔn)備，人員分工等準(zhǔn)備工作，尤其是調(diào)查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實(shí)是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對(duì)象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問(wèn)題，根據(jù)村大小確定1－3名為宜。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的所有干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化保費(fèi)收繳，確保任務(wù)落實(shí)到位城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然量大面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，但這項(xiàng)工作畢竟是利民、愛(ài)民、惠民之舉，只要我們宣傳到位，引導(dǎo)到位，工作到位，服務(wù)到位，廣大群眾是會(huì)樂(lè)意參保的，在征繳保費(fèi)工作中，要全力以赴，狠抓落實(shí)，要重點(diǎn)突破，先易后難，要嚴(yán)格政策，應(yīng)保盡保，要強(qiáng)化責(zé)任，確保完成。我縣是全國(guó)、全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)單位，使命光榮、責(zé)任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必采取強(qiáng)有力的工作舉措，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，將社保工作納入村干部純凈考核內(nèi)容，作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)，要嚴(yán)格一日一報(bào)制度，加快社保工作進(jìn)度，提高社保工作效率，并加強(qiáng)督查，對(duì)組織有力，進(jìn)度較快的村及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)組織不力，重視不夠，進(jìn)度緩慢的村及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。同志們：今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作全面啟動(dòng)，全鎮(zhèn)上下全體在崗干部要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)任務(wù)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從2011年7月1日起，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是為了落實(shí)上級(jí)精神，對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。從今年7月1日起，我鎮(zhèn)年滿60周歲老年居民可以直接享受到每月60元的養(yǎng)老金。我們一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度統(tǒng)一思想，帶著一份感情、一份責(zé)任把這項(xiàng)工作做好。養(yǎng)老與醫(yī)療一起并稱為兩大世界性難題，良好