【正文】 ....................................................................................................... 61 .....................................................................................................................................................................61 .......................................................................................................................................................61 .......................................................................................................................................................61 資金籌措及資金來源 ..............................................................................................................................................63 第十三章 財務(wù)評價 .............................................................................................................................................................. 64 評價依據(jù) ......................................................................................................................................................................64 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) .....................................................................................................................................................................64 總成本費用估算 ........................................................................................................................................................65 財務(wù)評價 .....................................................................................................................................................................66 償債能力分析 .............................................................................................................................................................67 不確定性分析（敏感性分析） ..............................................................................................................................67 評價結(jié)論 ......................................................................................................................................................................67 附表 ...............................................................................................................................................................................68 第十四章 社會效益分析與結(jié)論 ...................................................................................................................................... 69 ............................................................................................................................................................69 ................................................................................................................................................................69 附件 1．土地證 2．選址意見書 3．環(huán)保預審意見 4．資金配套承諾 5．項目地理位置圖 6. 項目平面布置圖 4 第一章 總 論 項目背景 項目名稱 XX 醫(yī)院病房樓 建設(shè)項目 承辦單位概況 （ 1）承辦單位 : XX 市 XX 醫(yī)院 項目法人： XXX 地 址 : XX 市 X 區(qū) XXX 路 158 號 XX 市 XX 醫(yī)院 是 XXX 年成立的， 開始 位于 XX 街 6 號 ，期間經(jīng)過多次搬遷，于 xx 年遷至 XX 市 X 區(qū) xxx 號。經(jīng)過 90 余 年的輝煌歷程，現(xiàn)已發(fā)展成為集醫(yī)、教、研、預防保健 、康復、急救 為一體的大型綜合性 國家 XX級 X 等醫(yī)院。 醫(yī)院位于 XX 市 X 區(qū) XX 號，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，是一所花園式的醫(yī)院 ， 占地面積 約 X 萬平方米，建筑面積 X 萬平方米 ，總資產(chǎn) XX 余萬元 。 醫(yī)院現(xiàn)有世界著名品牌的大型血管 造影 X光機、雙排螺旋 CT、 1000毫安 X 光機、核磁共振，省內(nèi)先進的準分子激光治療機、玻璃體切割 5 機和第三代氣壓彈道碎石清石系統(tǒng)、多系統(tǒng)內(nèi)窺鏡診療系統(tǒng)、彩色超聲診斷儀、高壓氧艙、 直 線加速器及 X— 刀系統(tǒng) 、 冷極射頻、放射粒子植入等腫瘤 治療系統(tǒng)。 目前，醫(yī)院 設(shè) 置 有 XX 個臨床科室 ， XXX 個醫(yī)技科室。 醫(yī)院始終堅持科技興院、管理興業(yè)、質(zhì)量為本、基礎(chǔ)取勝的方針，積極引進、開展新技術(shù)、新項目，先后開展了斷指再植術(shù)、介入治療術(shù)、射頻消融術(shù)、屈光成形術(shù)、心臟瓣膜置換術(shù)等近百項新 技術(shù)、新項目，并形成了以眼科、心胸外科、普外科、婦科、泌尿外科、神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、介入治療等為代表的市級特色?？?。 編制依據(jù)、范圍 （ 1） 編制依據(jù) a.《 國務(wù)院 醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 b.《 XX 省 醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》 c.《 XX 省 “十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； d.《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》建標〔 20xx〕 164 號； e.《醫(yī)療機構(gòu)基本標準（試行）》 1994 年 9 月 2日衛(wèi)生部發(fā)； 6 f.《 XX 市 城市總體規(guī)劃》（ 20xx— 20xx） g.《投資項目可行性研究指南》 (2)編制范圍 本 可行性研究報告主要包括 XX 醫(yī)院病房樓 建設(shè)項目 的建筑結(jié)構(gòu)方案及相關(guān) 的配套 公用工程。圍繞項目建設(shè)進行全面、細致地分析研究，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項目決策單位和承辦單位提供科學可靠的決策依據(jù)。因此，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十七大精神，認真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適 應廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民健康水平，是擺在各級政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。一是公共衛(wèi)生體系建設(shè)；二是切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點放在農(nóng)村；三是積極推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社 7 會發(fā)展中具有獨特地位。非典疫情的發(fā)生和蔓延，暴露了 我國公共衛(wèi)生體系不健全、公共衛(wèi)生事業(yè)嚴重滯后等問題，更加突顯了加強公共衛(wèi)生建設(shè)的緊迫性和重要性。由此，衛(wèi)生領(lǐng)域的項目建設(shè)正有步驟按計劃全面展開，通過項目的實施，將從整體上改變我國衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)條件差、設(shè)施落后的面貌，提高應對“非典”、艾滋病、血吸蟲病以及其他危害人民身體健康的重大疾病的防治能力，同時為建立和完善我國公共衛(wèi)生體系打下堅實的基礎(chǔ)。 11 月 12 日，根據(jù) XX省 委、省政府部署，圍繞貫徹落實中央精神，結(jié)合 XX 省 實際，省發(fā)改委初步提出了十項擴大內(nèi)需、保增長舉措，以不斷推動 XX 省 經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加強基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。但 XX 市 XX 醫(yī)院 的醫(yī)療條件差，接診病人數(shù)量多，任務(wù)重。 20xx 年末，全市共有 8 衛(wèi)生機構(gòu) 437 個，床位 萬 張。 XX 市 XX 醫(yī)院 是 集醫(yī)、教、研、預防保健、康復、急救為一體的大型綜合性國家二級甲等醫(yī)院 ， 技術(shù)力量雄厚，設(shè)備齊全，是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險的定點醫(yī)院。 同時，還擔負著三門峽西、寶豐、南陽三個 XX 醫(yī)院 的會診、轉(zhuǎn)診等任務(wù)，是 XXXX 的醫(yī)療、教學、科研和預防保健中心 。 但 醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療場地和設(shè)施已經(jīng)遠遠不能滿足人民就醫(yī)的需求，制約了醫(yī)院醫(yī)療新技術(shù)、新項目的開展，影響了專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提高，許多新的工作也不能正常進行，影響了疾病的確診率、治愈率，許多病人得不到及時診治，客觀條件造成了大量的病患不得不轉(zhuǎn)移到別 的地方就醫(yī)，既不利于病人的身體康復，也阻礙了醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益的提高，嚴重制約著醫(yī)院的發(fā)展。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》、《 XX 省 衛(wèi)生資源配置標準（試行）》和《 XX 市 城市總體規(guī)劃》特提出對 XX 醫(yī)院病房樓 進行建設(shè) 。 建設(shè)規(guī)模與目標 （ 1）建設(shè)規(guī)模 根據(jù) 《 綜合醫(yī)院建設(shè)標準 》 “縣以上城市每千人口醫(yī)院床位數(shù)宜為4～ 6 張”。主要有 手術(shù)室、消毒供應中心、 ICU、藥房、 檢驗等醫(yī)技科室 、病房區(qū)、康復活動中心和學術(shù)報告廳 及配套基礎(chǔ)設(shè)施等。 主要建設(shè)條件 項目擬建地點位于 XX 市 城市建成區(qū) ，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，交通方便，環(huán)境條件良好，水電等施工條件具備，能夠滿足建設(shè)需要。 項目建成后， 將進一步提高 XX 市 XX 醫(yī)院服務(wù) 轄區(qū) 居民的 醫(yī)療保健水平 ，完善 醫(yī)院的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 同時對促進 XX 市 衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 將 起到積極的推動作用 。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 : 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 10 序號 名稱 單位 指標 備注 1 規(guī)劃用地面積 平方米 4800 2 建筑物占地面積 平方米 2100 2 建設(shè)規(guī)模 平方米 31000 3 病床 張 500 4 項目定員 人 400 5 年耗動力 電 105Kw 健康是民生之本，健康是發(fā)展之基。人民群眾在物質(zhì)生活條件改善的同時，人們對就醫(yī)條件和醫(yī)療水平的要求也在 不斷增加。 20xx 年 末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu) 437 個，床位 萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員 萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 8883 人，注冊護士 7918 人。縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步加強和完善。 隨著 XX 市 人民生活水平的提高，近幾年來 XX 市 各醫(yī)院 新醫(yī) 病員 12 和住院病人均逐年增加， 群眾就醫(yī)條件和醫(yī)療水平的要求也在不斷增加， XX 市 醫(yī)療機構(gòu)需要繼續(xù)提高救治診斷能力，不斷改善人民群眾看病難的問題，醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)直接關(guān)系到 XX 市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 （ 2） 本項目建設(shè)是 XX 市 XX 醫(yī)院 自身發(fā)展的需要。 XX 市 XX 醫(yī)院 是一家 集醫(yī)、教、研、預防保健、康復、急救為一體的大型綜合性國家 X 級甲等醫(yī)院 ，也是醫(yī)療技術(shù)較高、人才集中的醫(yī)院， 擔負著 XXXX 地區(qū) 20 萬余名職工家屬及周邊社區(qū)人群的醫(yī)療保健任務(wù)。同時也是