【正文】 、寧波舟山港進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，2010年該物流基地將滿足大浦口250萬標(biāo)箱的吞吐分撥配送需求。目前已在啟動(dòng)圍墾工程。岑港海洋化工集聚區(qū)。結(jié)合舟山大陸連島大橋優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃在大橋出口建設(shè)二個(gè)市場(chǎng)。2）雙橋汽車物流中心，規(guī)劃占地200畝，總投資3億元，預(yù)計(jì)建成后年交易量達(dá)10億元，形成集汽車及其配件的銷售、維修、倉儲(chǔ)、配送于一體的綜合性汽車物流基地。目前已規(guī)劃在大貓島建立成品油儲(chǔ)備基地，新建35萬噸級(jí)碼頭2座，規(guī)劃用地500畝。三、客運(yùn)集散中心建設(shè)規(guī)劃定?？瓦\(yùn)集散中心。連島大橋通車后，它將成為舟山進(jìn)出大陸的交通樞紐和重要的物流結(jié)點(diǎn)。該項(xiàng)目占地50畝，總投資5000萬元，其中客運(yùn)中心將于今年9月底建成并投入使用。占地12畝，建筑面積1500平方米，總投資1500萬元。四、下步工作打算今后一個(gè)時(shí)期為我區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，主要以企業(yè)物流管理、第三方物流為重點(diǎn)，以降低企業(yè)內(nèi)部物流成本和培育龍頭企業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)改革、對(duì)外招商合作為動(dòng)力，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)更好更快地發(fā)展。要進(jìn)一步總結(jié)推廣各種不同類型的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，讓更多地企業(yè)真正看到優(yōu)化物流管理的潛力與效益，積極采用現(xiàn)代物流管理方法，把物流管理更加深入廣泛地開展起來。依靠大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育物流產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，加快轉(zhuǎn)型步伐。依靠實(shí)施品牌工程，提高物流企業(yè)影響力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，增加業(yè)務(wù)收入，遵守誠(chéng)信原則，為打響物流品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞全市物流產(chǎn)業(yè)布局，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)，積極融入寧波、上海等長(zhǎng)三角城市物流圈，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由區(qū)職能部門牽頭組織物流規(guī)劃編制工作，明確物流發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和工作措施，按照規(guī)劃布局配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加速發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)。支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，依托海運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)和集裝箱運(yùn)輸協(xié)會(huì)兩大平臺(tái)，發(fā)揮其制定行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律，營(yíng)造良好的行業(yè)秩序。物流業(yè)集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、調(diào)度、信息化管理等于一體，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才，而從我區(qū)現(xiàn)狀來看，這方面的專業(yè)人才相當(dāng)少，急需外向引進(jìn)人才。物流業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的配套，但我區(qū)目前的物流基礎(chǔ)設(shè)施還難以滿足“建設(shè)大物流”的要求。而省交通廳的資金補(bǔ)助有限，對(duì)此建議區(qū)政府能安排物流業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，%；，%， %，%；社會(huì)物流總成本7081億元，%，%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，%。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。%，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲(chǔ)、代理等）兩大類。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出1020%。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。一般性的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議近幾年來，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。規(guī)范物流企業(yè)用地問題。（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。原則上每市建立23個(gè)綜合性園區(qū)，34個(gè)專業(yè)化園區(qū)。在縣級(jí)交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺(tái)我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。許多物流企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。（四）加大財(cái)政資金的扶持力度。為落實(shí)山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類739個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個(gè)，擬新建項(xiàng)目364個(gè)，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營(yíng)業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)260億元，交納稅金162億元。（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，%；，%， %，%；社會(huì)物流總成本7081億元，%，%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。