【正文】 級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見(jiàn)；各鎮(zhèn)政府根據(jù)市財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，編制本級(jí)綜合財(cái)政預(yù)算草案，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)初審、匯總，再報(bào)省財(cái)政廳審查批準(zhǔn)，提交鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審批；最后，各鎮(zhèn)財(cái)政所將預(yù)算及時(shí)批復(fù)至各單位，并由市財(cái)政局匯總報(bào)省財(cái)政廳備案。=、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)。將原市財(cái)政結(jié)算中心更名為國(guó)庫(kù)集中支付中心，由市國(guó)庫(kù)集中支付中心在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”、“預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)”，并在各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)“結(jié)算分戶(hù)”、“支出專(zhuān)戶(hù)”兩個(gè)分賬戶(hù)。=、收入上劃。然后由各鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)根據(jù)資金性質(zhì)，屬于稅收、非稅收入的，直接繳入市級(jí)金庫(kù)；屬于單位預(yù)算外資金的，上劃市“預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)”；屬于財(cái)政預(yù)算外資金、暫存資金的，上劃市國(guó)庫(kù)集中支付中心的“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”。市國(guó)庫(kù)集中支付中心在執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，安排鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出的順序是：首先保證各鎮(zhèn)的必保支出，然后再安排各鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)支出，最后安排專(zhuān)項(xiàng)支出。每月由市財(cái)政按各鎮(zhèn)預(yù)算和收入進(jìn)度，將預(yù)算內(nèi)往來(lái)資金和市“預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)”中的預(yù)算外收入劃入市國(guó)庫(kù)集中支付中心的“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”，再由市國(guó)庫(kù)集中支付中心撥至各鎮(zhèn)“支出專(zhuān)戶(hù)”。=、支出控制。嚴(yán)禁各鎮(zhèn)超范圍支出或借款透支，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照預(yù)算安排和支出計(jì)劃支出，市國(guó)庫(kù)集中支付中心下月將扣回已撥資金。將各鎮(zhèn)財(cái)政所的票據(jù)管理權(quán)上收到市財(cái)政局，今后各鎮(zhèn)一律不得自行印制票據(jù)，不得使用非財(cái)政監(jiān)制的票據(jù)，所有票據(jù)統(tǒng)一向市財(cái)政局領(lǐng)取。=、債務(wù)審批。各鎮(zhèn)政府和事業(yè)單位對(duì)外借貸，必須經(jīng)市財(cái)政局審核，報(bào)市政府審批。=、改革財(cái)政所管理體制。各鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有在崗行政編制人員全部上劃市財(cái)政局管理，編制暫不上劃，待明年鎮(zhèn)級(jí)綜合改革后再上劃。⑵取消各鎮(zhèn)財(cái)政所的總預(yù)算會(huì)計(jì)，由市國(guó)庫(kù)集中支付中心統(tǒng)一代理各鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算，其具體職責(zé)是：準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)總預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；按旬與各鎮(zhèn)進(jìn)行結(jié)賬；監(jiān)督管理鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況；與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬；按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)反饋各鎮(zhèn)；參與鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算、決算的編制。為了保證改革順利推進(jìn)，保證“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”的管理體制和機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照總體時(shí)間安排，迅速啟動(dòng)相關(guān)工作，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)配套措施的落實(shí)：=、清理財(cái)政供養(yǎng)人口。=、清理票據(jù)。從====年起各鎮(zhèn)全部使用新的票據(jù)。清理各鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所有銀行賬戶(hù)，每個(gè)鎮(zhèn)只允許開(kāi)設(shè)“結(jié)算分戶(hù)”、“支出專(zhuān)戶(hù)”和“財(cái)政安排村級(jí)資金專(zhuān)戶(hù)”，其他賬戶(hù)全部取消。按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的要求，將各鎮(zhèn)政府的所有債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，并逐一登記造冊(cè)，報(bào)市財(cái)政局備案。在確保人員經(jīng)費(fèi)和必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下，安排一定的資金用于償還債務(wù)。鎮(zhèn)屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)由各鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，建立健全鎮(zhèn)屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，杜絕資金截留、挪用，保證各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。各個(gè)階段的主要任務(wù)和時(shí)間要求是：=、宣傳發(fā)動(dòng)階段（==月上旬）。今天，市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作會(huì)議，既是全面動(dòng)員，更是部署落實(shí)。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)送省財(cái)政廳審定。組織人員培訓(xùn)，全面實(shí)施各項(xiàng)清理工作，建立國(guó)庫(kù)集中支付中心及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行市鎮(zhèn)財(cái)政收支業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理。對(duì)我市改革情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步分析利弊，針對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)研究并拿出解決方案，以鞏固和完善各項(xiàng)改革成果。在實(shí)施過(guò)程中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：=、實(shí)施方案要周密可行。財(cái)政體制調(diào)整方面，要明確鎮(zhèn)級(jí)體制調(diào)整的原則和目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮市鎮(zhèn)財(cái)政狀況，實(shí)事求是地核定財(cái)政收支基數(shù)，努力保障鎮(zhèn)級(jí)的基本支出需要。控人控債方面，要在摸清底數(shù)的前提下，完善控制手段和措施，切實(shí)扎住“人”和“債”的口子。集中收付方面，要規(guī)范賬戶(hù)設(shè)置和資金撥付程序，同時(shí)加快信息化建設(shè)，實(shí)行市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，用信息技術(shù)支撐財(cái)政改革。改革財(cái)政所體制方面，要結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)綜合改革的要求，合理設(shè)置崗位，妥善安排富余人員，確保改革的順利推進(jìn)和平穩(wěn)過(guò)渡。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，既涉及到全市==個(gè)鎮(zhèn)及城北新區(qū)，又涉及到多個(gè)部門(mén)、單位，需要大家的分工協(xié)作、密切配合才能順利實(shí)施。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)改革的組織實(shí)施。在具體實(shí)施中，要根據(jù)工作需要，組成相應(yīng)的工作小組，完成階段性的工作任務(wù)，做到職責(zé)明確，各司其職，確保改革的有序進(jìn)行。=、切實(shí)做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。這些工作做不好，就可能導(dǎo)致一些資產(chǎn)、資金的流失，就可能會(huì)給以后的改革帶來(lái)一些后遺癥，也就勢(shì)必影響到鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的效果。要做扎實(shí)細(xì)致工作，把各項(xiàng)基礎(chǔ)資料搞實(shí)、搞準(zhǔn)。=、認(rèn)真規(guī)范工作流程和管理制度?，F(xiàn)有的一些制度，如預(yù)算管理的各項(xiàng)制度，包括財(cái)政預(yù)算的編制和調(diào)整、財(cái)政收支的具體解繳撥付程序、財(cái)政決算的辦理、銀行賬戶(hù)的管理、票據(jù)管理等，都要根據(jù)改革的需要重新修訂完善。要通過(guò)建章立制，以制度管人，以制度管事，達(dá)到規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政收支行為、規(guī)范財(cái)政監(jiān)管措施、保證基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期效果。當(dāng)前正值全年經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作第四季度攻堅(jiān)階段，希望大家統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)盤(pán)謀劃，一手抓全年經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)的完成，一手抓鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革，全力奪取發(fā)展和改革工作的“雙豐收”，為實(shí)現(xiàn)“十一五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，**同志全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)2009年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門(mén)搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，％，高出全 1省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，增量均居全省各市區(qū)第一；，位于全省前列；；爭(zhēng)取2008年“兩權(quán)”。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類(lèi)社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)今年是實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。隨著鉬、煤、鋼等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，%。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16％的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。%，一個(gè)很重要的因素，就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%，其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。解決民生問(wèn)題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度。尤其在安排預(yù)算時(shí)，一定要優(yōu)先考慮民生，對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個(gè)”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門(mén)面對(duì)的重要課題。第一、要加大財(cái)政資金整合力度。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開(kāi)發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣；力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。今后，對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門(mén)的同類(lèi)資金，也要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢(qián)。同時(shí)，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。財(cái)政的錢(qián)都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。第四篇：市財(cái)政局長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話(huà)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 務(wù)實(shí)進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新 確保完成2006年各項(xiàng)財(cái)政工作——市財(cái)政局長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年全市財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2006年工作任務(wù)。下午，我們將根據(jù)書(shū)記講話(huà)精神，結(jié)合區(qū)縣財(cái)政存在的共性問(wèn)題座談交流今年財(cái)政工作。在此基礎(chǔ)上，全市財(cái)政繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)得到改善，全市稅收收入完成億元，增長(zhǎng)%，占財(cái)政總收入比重為%。三是市、區(qū)、縣財(cái)政收入呈現(xiàn)共同增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。從收入總量上看，區(qū)超過(guò)億元，區(qū)、區(qū)超過(guò)億元；從收入增幅看，區(qū)、區(qū)、縣、區(qū)增幅超過(guò)%。全市一般預(yù)算支出億元，%，%。全市公共性支出比重提高，保障了政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，支持了改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級(jí)安排資金億元，用于落實(shí)開(kāi)發(fā)的各類(lèi)政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等，安排萬(wàn)元用于中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，萬(wàn)元用于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，萬(wàn)元用于三產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)及貼息。各區(qū)縣也根據(jù)各自財(cái)力狀況，運(yùn)用財(cái)政貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式引導(dǎo)社會(huì)資金投入，拓寬民營(yíng)企業(yè)及中小型企業(yè)的融資渠道，形成國(guó)有、民營(yíng)、外資“三資鼎立”競(jìng)相發(fā)展的良好局面。完善產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，逐步形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，都市型工業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和都市型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。如：區(qū)、區(qū)、區(qū)對(duì)樓宇實(shí)行規(guī)劃先行、提升檔次、強(qiáng)化服務(wù)，將樓宇按現(xiàn)行財(cái)政管理體制實(shí)行屬地管理，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，路建材街形成規(guī)模，沃爾瑪、百安居等一批世界500強(qiáng)企業(yè)先后落戶(hù)，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。支持城市建設(shè)，提升城市形象。安排億元用于污水治理，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)水平。區(qū)財(cái)政投入億元用于橋融資，投入萬(wàn)元搭建交通平臺(tái)。區(qū)通過(guò)各種渠道投入億元用于城市建設(shè)與管理，有效的保障了社區(qū)建設(shè)、環(huán)境改造、城市管理等經(jīng)費(fèi)的需要?？h積極構(gòu)建投融資平臺(tái)體系，為在宏觀調(diào)控形勢(shì)下籌集更多資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是市本級(jí)安排就業(yè)、再就業(yè)資金億元，用于再就業(yè)和青年見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、困難企業(yè)職工基本生活費(fèi)、勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。二是進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳和清欠力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。三是建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)體系，安排城鄉(xiāng)最低生活保障資金萬(wàn)元，保障了萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。落實(shí)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作，配合房管部門(mén)做好套廉租房的建設(shè)儲(chǔ)備，籌集到位廉租房建設(shè)資金萬(wàn)元。區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高了服務(wù)水平，同時(shí)還建立了邊緣群體救助資金，用于提高高齡老人生活補(bǔ)貼。切實(shí)增加投入，市本級(jí)安排各項(xiàng)事業(yè)支出億元，支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。各級(jí)財(cái)政落實(shí)資金萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。市本級(jí)多渠道籌集3億元資金用于“綠色”工程建設(shè)。區(qū)率先提前一年半為農(nóng)民辦成八件實(shí)事。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助萬(wàn)元用于村鎮(zhèn)灰色化道路建設(shè)，補(bǔ)助萬(wàn)元用于危橋改造。履行財(cái)政職責(zé)，調(diào)度安排資金，與相關(guān)部門(mén)共同做好各項(xiàng)工作。在2004年向全市義務(wù)教育階段城市居民低保家庭在校學(xué)生發(fā)放“助學(xué)券”的基礎(chǔ)上，2005年政策擴(kuò)大到農(nóng)村居民低保家庭。2005年下半學(xué)期，向名城市低保家庭學(xué)生，名農(nóng)村低保家庭學(xué)生發(fā)放了“助學(xué)券”。嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。按市房改辦簽訂的廉租房建設(shè)協(xié)議，撥付廉租房建設(shè)資金萬(wàn)元。三、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),加大社會(huì)事業(yè)投入，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局全市公檢法司支出億元，增長(zhǎng)%,保障了政法系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),以及創(chuàng)建最安全城市、設(shè)備購(gòu)置、監(jiān)所修建、落實(shí)“科技強(qiáng)警”“從