【正文】 人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費(fèi)部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。四、時間要求原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險費(fèi)截止時間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳和思想政治工作，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，采取切實(shí)措施，加大工作力度，盡快完成相關(guān)工作。各級人力資源和社會保障行政部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好原民辦教師、代課人員參保登記工作，為參保人員參保登記、繳費(fèi)提供快捷、便利的服務(wù)。（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，嚴(yán)防弄虛作假行為發(fā)生。這個文件到底能為我省的民辦代課教師解決什么問題呢？大家來看看某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險的收款收據(jù)就更清楚了。按照桂政辦發(fā)[2011]16號文件精神，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個體工商戶”。桂政辦發(fā)[2011]16號文件究竟忽悠了誰？二○一一年二月十七日廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實(shí)并非如此?？梢哉f廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險?！稄V西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，目前廣西在國家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個試點(diǎn)縣（市、區(qū)）500萬農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點(diǎn)，以后將按國家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策，[2011]年16號文件對民辦、代課教師來說只不過是提前了9年罷了。根據(jù)某縣勞動保險所提供的政策，居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，可自愿申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費(fèi)時間段是1996年7月2011年6月，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇是790元。一名在教育線上辛辛苦苦工作了20年并且是城鎮(zhèn)戶口的老教師，按照文件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，得到的養(yǎng)老保險補(bǔ)助也就是24000元，他參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險必須自己要掏近20000元方可辦理。落戶在農(nóng)村的原民辦代課教師只能參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，繳費(fèi)時間段是1996年7月2011年6月，繳費(fèi)金額是一檔1500元，五檔是7500元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇分別是69元/月和114元/月。解決好民辦、代課教師這一歷史遺留問題，還需要更多的人文關(guān)懷。然而非常遺憾的是政府出臺的桂政辦發(fā)[2011]16號文件并沒有切實(shí)解決我們的實(shí)際問題，使我們感到非常不滿。3月7日，自治區(qū)教育廳李副處長率桂林市教育局領(lǐng)導(dǎo)一行4人赴興安對民辦、代課教師進(jìn)行調(diào)研。桂政辦發(fā)〔2011〕16號文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系”時說，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在2020年將會覆蓋全國。廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅介紹，廣西將于2012年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，使社會養(yǎng)老保險制度覆蓋全部城鄉(xiāng)居民（見附件2）。文件又說：對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個春秋，直到1999年7月才被無情的清退。看這收款收據(jù)，顯然對我們不公平。我們是教師，理應(yīng)參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險，為什么要把我們納入“個體工商戶”來參保？第二：，對我們民辦代課教師來說，可是個天文數(shù)字。更為氣憤地是，我市某縣在執(zhí)行桂政辦發(fā)[2011]16號文件時，采取鎮(zhèn)壓恐嚇的手段強(qiáng)迫大家簽訂誠信承諾書[見附件4]，說是自治區(qū)教育廳下發(fā)的命令。桂政辦發(fā)[2011]16號文件、桂教6號文件、桂教8號文件，沒有哪一文件上要求民辦代課教師簽訂誠信承諾書方可辦理養(yǎng)老保險。根據(jù)《勞動法》第四十六條 工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬（國家教委、國家計(jì)委、人事部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問題的意見中說：民辦教師的工資收入（包括國補(bǔ)部分和集體自籌部分）不得低于該縣公辦教師平均工資額（按國家統(tǒng)計(jì)局工資總額構(gòu)成的口徑）的２／３）而我們所得所領(lǐng)的月工資明顯偏低，不符《意見》精神。二、依法解決社會保險問題我們在職期間的社會保險是有法可依的。用“16號”文件的補(bǔ)償辦法來為我們辦理養(yǎng)老保險，對我們來說很不合理。自治區(qū)下發(fā)的[2011]16號文件顯然不顧實(shí)際與事實(shí)相悖，如此輕率解決問題，我們的青春、汗水在你們的眼里難道就這么不值一文？一個解決問題的文件，竟使我們慘然相對！你們于心何忍？良心何安？三、身份問題種種原因，我們離開了為之奮斗多年的工作崗位，走下了三尺講臺，然而我們已具有教師資格，各級政府發(fā)給我們的各種證件中，沒有哪個證件說我們是“代課人員”，現(xiàn)在以“代課人員”來處理我們的問題，顯然是對我們的漠視，有辱我們?yōu)閲宜龅呢暙I(xiàn)，情難容，理更虧，天道不允?。∶褶k、代課教師曾以卑微的身份和高貴的靈魂，挺起了中國鄉(xiāng)村教育的脊梁，擔(dān)負(fù)著文化傳承和鄉(xiāng)村啟蒙的重責(zé)，這將是永遠(yuǎn)不會抹去的沉重的歷史記憶。所以，請政府尊重事實(shí)，實(shí)事求是解決問題，讓每一位被清退了的民辦、代課教師活得更有尊嚴(yán)?！贝穑汗鹫k發(fā)?2011?16號文件（以下簡稱16號文件）是根據(jù)國家現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，結(jié)合我區(qū)原民辦教師、代課人員實(shí)際情況制定的，考慮的基本原則是：一要符合國家現(xiàn)有養(yǎng)老保險政策。二要保基本、全覆蓋。全覆蓋有兩層意思，一是要覆蓋到所有原民辦教師、代課人員。二是16號文件所提供的參保辦法要能夠滿足所有原民辦教師、代課人員都有渠道參保。落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。除此之外，考慮到原民辦教師、代課人員中雖然絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，但由于時間跨度大，目前構(gòu)成比較復(fù)雜，有的仍居住在農(nóng)村,有的隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、有的外出打工、有的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等等，差別很大，而且具有不確定性。因此，在《實(shí)施意見》中，還明確了被辭退或清退的原民辦教師、代課人員沒有按戶籍對應(yīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，如個人自愿且有經(jīng)濟(jì)承受能力，可按國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定參加其他養(yǎng)老保險（這里是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,可以按“六類”人員進(jìn)行補(bǔ)繳），但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按桂政辦發(fā)?2011?16號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)