【正文】 理有提高。首先是加強(qiáng)免疫預(yù)防隊(duì)伍的建設(shè)，完成所有從事免疫規(guī)劃人員知識與技能培訓(xùn)，提高免疫規(guī)范化接種服務(wù)水平。二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）免疫接種工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核，開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保接種人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。對照兒童出生數(shù)每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童預(yù)防接種信息進(jìn)行評價(jià)，確保2012年出生兒童預(yù)防接種信息錄入率在95%以上。開展流動兒童接種管理和轄區(qū)內(nèi)流動兒童分布監(jiān)測，對流動兒童進(jìn)行按月摸底調(diào)查和查漏補(bǔ)種；因地制宜開展多種形式的流動兒童健康教育活動，提高流動兒童監(jiān)護(hù)人免疫預(yù)防知識知曉率及參與免疫預(yù)防接種的主動性和積極性。加強(qiáng)疫苗定期檢查，做到“日清月結(jié)”，及時(shí)清理過期、破損疫苗；按照實(shí)際需要配備冷鏈設(shè)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)和上下午測溫，確保冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（五）加強(qiáng)資料的管理。利用例會分析存在的問題，糾正錯(cuò)誤。二、抓好衛(wèi)生應(yīng)急和重點(diǎn)傳染病的防控，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。五是做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。七是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育工作。一是加強(qiáng)對手足口病的預(yù)防控制、疫情報(bào)告、監(jiān)測檢驗(yàn)等工作，宣傳普及手足口病防治知識。三是定時(shí)召開專題會議，分析疫情，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）加強(qiáng)麻疹和脊灰的防控工作。定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，防止院內(nèi)感染的發(fā)生。（四）加強(qiáng)慢病防治工作。完善慢病監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)測質(zhì)量，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)多部門協(xié)作，開展減鹽防控高血壓項(xiàng)目的干預(yù)實(shí)施和評價(jià)，以項(xiàng)目促水平，推動全市慢病防制工作再上一個(gè)新臺階。加強(qiáng)傳染病報(bào)告管理，網(wǎng)絡(luò)報(bào)告率和及時(shí)報(bào)告率要達(dá)到100%。三、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理。繼續(xù)鞏固公共場所量化分級管理成果，按計(jì)劃分階段繼續(xù)開展7大類25種公共場所的量化分級管理工作。加強(qiáng)職業(yè)病工作的監(jiān)管，開展“四個(gè)一”活動，切實(shí)提高用人單位自律意識和自我管理水平。全市中小學(xué)生查體工作，要保證在去年的基礎(chǔ)上，更加合理有序的完成。（四）加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。樂陵疾控中心 史偉衛(wèi)二〇一二年二月十三日第四篇：疾控發(fā)展的新問題改革體制創(chuàng)新機(jī)制推動疾病預(yù)防控制事業(yè)可持續(xù)發(fā)展在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，中心黨委認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生局黨委的部署要求，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中凝聚動力，在深入調(diào)研中查找問題，在廣泛討論中解放思想，在剖根溯源中優(yōu)化思路，在邊整邊改中體現(xiàn)效果。（一）疾病預(yù)防控制體系基本形成，工作機(jī)制日臻完善。目前除長興縣疾控和監(jiān)督機(jī)構(gòu)合署辦公外，市和其它縣區(qū)都已建立了獨(dú)立的運(yùn)轉(zhuǎn)良好的疾控機(jī)構(gòu)，承擔(dān)基層疾控工作的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)已基本完成，標(biāo)志著覆蓋全市、職能明確、專業(yè)突出、上下聯(lián)動的疾病預(yù)防控制體系已基本建立。（二）檢驗(yàn)檢測和應(yīng)急能力不斷提高。A類和B類檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ謩e達(dá)到 ％%。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，全市各級疾控中心不斷從思想、組織、機(jī)制等方面完善和提高應(yīng)急處置能力，通過建立健全應(yīng)急管理組織，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各類應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，多次組織市、縣（區(qū)）疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的模擬演練，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力有了明顯提高，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處置率達(dá)到100%。中心歷來十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，制訂了“人才建設(shè)實(shí)施意見”，分步實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，專業(yè)技術(shù)力量不斷增加，中心現(xiàn)有碩士4人，本科36人。（四）疾病預(yù)防控制成效明顯。傳染病疫情平穩(wěn)，免疫規(guī)劃工作保持省內(nèi)先進(jìn)水平，在全省率先完成預(yù)防接種信息化系統(tǒng)建設(shè)，疫苗種類由2002年的“4苗防7病”擴(kuò)大到現(xiàn)在的“9苗防11病”。血吸蟲病、碘缺乏病等地方病防治成果繼續(xù)得到鞏固。（五）職業(yè)道德文化特色形成，精神文明建設(shè)成果豐碩。市疾控中心2006年被評為“省級文明單位”，中心班子2006年和2008年分別被市衛(wèi)生局評為“六好班子”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”，2002年以來市中心共獲得市級以上先進(jìn)集體70個(gè)，精神文明建設(shè)成果豐碩。雖然我市已基本建立了覆蓋全市的疾病預(yù)防控制體系，但目前市和縣區(qū)疾控中心工作人員總數(shù)為256人，其中業(yè)務(wù)人員209人，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需求。市疾控中心對縣區(qū)疾控中心，縣區(qū)級疾控中心對衛(wèi)生服務(wù)中心無人權(quán)、財(cái)權(quán)，只布置工作，不負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)和工資，造成管理效能低下，基層對上級安排的業(yè)務(wù)工作，尤其是沒有經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持的工作落實(shí)不力，制約著整體工作能力的提升和疾病預(yù)防控制措施的有效落實(shí)。全市各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)技術(shù)人員比例過低、學(xué)歷層次不高，缺少專家型人才等狀況。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：%、%、%、%；職稱結(jié)構(gòu)：%、%、%、%。但是，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中學(xué)歷水平偏低、初級職稱及無職稱比例過大以及非衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景人員比例過高的問題比較突出。雖然2002年以來我市各級財(cái)政對疾病預(yù)防控制事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助總額逐年增加，但作為公益性事業(yè)單位，按照國家有關(guān)規(guī)定，疾控機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、事業(yè)費(fèi)和發(fā)展費(fèi)均應(yīng)由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，但全市各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全額財(cái)政預(yù)算政策均沒有落實(shí)，與實(shí)際工作需要仍存在較大差距，各級疾控機(jī)構(gòu)仍須靠創(chuàng)收來維持生存，負(fù)擔(dān)沉重，人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急能力等方面難以發(fā)展，并且分散了工作精力，影響了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生防病的中心工作，也弱化了政府對于疾病預(yù)防控制的職能作用。％。（五）管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善。在加強(qiáng)工作成本管理、優(yōu)化資源配置等管理工作方面缺乏行之有效的措施，現(xiàn)行規(guī)章制度體系不夠健全完善，執(zhí)行不夠徹底，同時(shí)，有效的分配激勵(lì)機(jī)制和較為完備的績效考核評估機(jī)制尚未有效建立，管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；二是科研創(chuàng)新能力不足。沒有形成有利于科研發(fā)展的有效機(jī)制，科研與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，沒有形成良性互動。這些問題之所以存在，固然在客觀原因上受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、財(cái)政投入不足等客觀因素以及歷史原因影響所致，但是各級疾控班子領(lǐng)導(dǎo)和推動疾病預(yù)防控制事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意識、觀念、能力等主觀性因素也是重要原因，就中心領(lǐng)導(dǎo)班子而言，主要有以下幾個(gè)方面原因：一是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足。二是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有待提高。三是推動學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新的動力不足。四是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。某些程度上還存在“本位主義”思想，當(dāng)全局工作影響到單位利益時(shí)，往往會患得患失。雖然中心職工隊(duì)伍整體素質(zhì)良好，但仍存在個(gè)別同志工作不求上進(jìn)，得過且過的現(xiàn)象，一定程度上影響了其他同志的積極性。這些客觀性原因和主觀性原因，都在不同程度制約著我市疾病預(yù)防控制事業(yè)的改革與發(fā)展，影響著綜合疾病預(yù)防控制服務(wù)能力的提高，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)，因此，我們要堅(jiān)持從解放思想問題入手，在解決工作問題上用力，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力加以解決。因此我們要在市委、市政府和衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“推進(jìn)疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高群眾健康服務(wù)水平”為主題，緊密結(jié)合疾病預(yù)防控制工作績效評估這個(gè)載體，抓實(shí)抓好以下工作：（一）完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)一是建立“大疾控”工作機(jī)制。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)底建設(shè)。三是加強(qiáng)對縣區(qū)疾控中心的指導(dǎo)管理。（二）加強(qiáng)“科教興防”工作一是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。三是建立完善疾病預(yù)防控制繼續(xù)教育培訓(xùn)制度。（三）強(qiáng)化疾病防控能力一是提高監(jiān)測預(yù)警能力。二是提高疾病防治能力。其中，免疫規(guī)劃工作要繼續(xù)鞏固無脊灰成果，以接種單位規(guī)范化建設(shè)和流動兒童管理為抓手，加速消除麻疹和加強(qiáng)乙肝防治為重點(diǎn)，有效保持高接種率水平；艾滋病防治工作要切實(shí)落實(shí)多部門合作任務(wù)，加大監(jiān)測力度，健全咨詢檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，進(jìn)一步提高艾滋病綜合防控能力。要高度重視慢性非傳染性疾病對人民群眾健康及經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)的危害，以社區(qū)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新方法努力降低我市居民慢性病發(fā)病水平；三是提高應(yīng)急處置能力。四是提高技術(shù)服務(wù)能力。五是提高健康促進(jìn)能力。到2010年，居民基本衛(wèi)生知曉率和健康相關(guān)行為形成率，農(nóng)村分別達(dá)80%和70%，城市分別達(dá)到80%和60%。（四）健全綜合管理運(yùn)行機(jī)制一是加強(qiáng)績效管理。完善全員聘任制度，建立業(yè)績考核評估制度，完善獎(jiǎng)金分配辦法，充分調(diào)動全體職工工作積極性；三是加大政務(wù)公開透明度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作。同時(shí)加強(qiáng)中心文化建設(shè)，不斷提高職工福利，努力造就一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，和諧向上的職工隊(duì)伍。（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展的能力切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)疾病預(yù)防控制工作全局的自覺性和堅(jiān)定性，準(zhǔn)確分析和全面把握新形勢下影響城鄉(xiāng)居民健康的各種因素和主要問題，努力在完善政策保障措施、健全基層疾病預(yù)防控制體系、提高疾病防控和應(yīng)急處置能力上取得重大突破和明顯進(jìn)展，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展，努力提高全民健康水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、全方位、均等化，為我市全面建設(shè)小康社會、建設(shè)現(xiàn)代化濱湖型生態(tài)大城市貢獻(xiàn)力量。（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高執(zhí)行落實(shí)的能力牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把解決突出問題、狠抓工作落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵，把科學(xué)發(fā)展作為工作的主基調(diào)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，抓深入、抓具體、抓落實(shí)，做到發(fā)展目標(biāo)切實(shí)、工作措施扎實(shí)、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。（四）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高和諧共事的能力牢固樹立全局觀念、大局意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)、重要工作堅(jiān)持班子集體研究決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策。（五）堅(jiān)持廉潔自律、提高拒腐防變的能力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，堅(jiān)持不懈地改造自己的主觀世界，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，使自己的情操、風(fēng)格、精神境界和言論行動更符合客觀世界發(fā)展的基本規(guī)律，要強(qiáng)化自律意識，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做遵紀(jì)守法、廉潔奉公的表率，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。為深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，推進(jìn)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，積極防治重大傳染病、慢性病，努力推進(jìn)疾病預(yù)防控制服務(wù)逐步均等化，實(shí)現(xiàn)我省疾病預(yù)防控制事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)人民健康，根據(jù)衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制工作“十二五”規(guī)劃》和《江西省“十二五”社會事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。全省204個(gè)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目基本完成。服務(wù)能力和管理水平有了新的提高。各級疾病預(yù)防控制中心的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備得到了很大的加強(qiáng)，符合國家基本要求。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)得到加強(qiáng)。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市級疾病預(yù)防控制中心能開展的檢驗(yàn)項(xiàng)目能力平均為190項(xiàng)，%。省級疾病預(yù)防控制中心建立了以國家計(jì)量認(rèn)證/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室管理體系，通過了國家計(jì)量認(rèn)證/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的評審，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系跨入國家先進(jìn)行列。同時(shí)，通過有針對性地開展疾病預(yù)防控制管理與技術(shù)骨干培訓(xùn)，提高了疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理能力、現(xiàn)場處置能力、檢測檢驗(yàn)?zāi)芰涂蒲袆?chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)合格率90%的工作目標(biāo)，并啟動了全省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績效評估工作。2009年，我省啟動了6項(xiàng)國家重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)和9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2010年，我省提出用一年的時(shí)間完成了445余萬名15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種工作，完成國家下達(dá)的三年工作任務(wù)，加快了乙肝控制力度。十一五期間，圍繞艾滋病防治知識知曉率、感染者發(fā)現(xiàn)率、管理率、病人治療率和干預(yù)措施覆蓋率，積極落實(shí)艾滋病防治措施。%。積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病患者，包括涂陽及初治涂陰病人。達(dá)到國家要求。（五）擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作成果顯著。十一五期間，省級財(cái)政免疫規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由2006年600萬元增加到6500萬元，地方財(cái)政從無增加到2976萬元；%，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋面100%；完成了近1000萬兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，麻疹發(fā)病率由2005年的1/；2006－2008年全省有99個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)為單位兒童免疫接種率達(dá)到90%的目標(biāo)，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，百日咳和乙腦的發(fā)病率控制在1/10萬以下，2006年全國乙肝血清學(xué)抽樣調(diào)查我省1－4歲兒童表面抗原攜帶率已降至2%，乙肝防控效果明顯。建立健全了傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。有效應(yīng)對流感大流行、手足口病傳染病報(bào)告發(fā)病相對平穩(wěn)。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作取得新進(jìn)展。2009年，進(jìn)入全國先進(jìn)先列。當(dāng)我省2009年6月11日發(fā)現(xiàn)首例輸入性病例后，使我省甲型H1N1流感防控工作，能夠有序應(yīng)對，科學(xué)規(guī)范，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害，最大限度地減少了重癥和死亡病例的發(fā)生，最大限度地減輕了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活的影響，取得了2009年～2010年流感大流行應(yīng)對的全面勝利。加強(qiáng)疫情監(jiān)測報(bào)告，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢；密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群疫情以及聚集性疫情；加強(qiáng)重癥病例的主動搜索工作，提高基層