【正文】 資源壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有獨占觀念作祟，又因共享機制缺失使然。兼容并蓄消除“排異反應”這是該基地演兵史上空前輝煌的一幕——那年秋天，3支不同型號的導彈勁旅分赴預定集結(jié)地域，與其他軍兵種部隊展開聯(lián)合訓練。這的確是一個巨大的跨越。如今，他們請上級機關(guān)幫助規(guī)范設(shè)計，多方協(xié)作，統(tǒng)一了各部門之間、各級各類系統(tǒng)之間的通信協(xié)議、操作界面和作戰(zhàn)態(tài)勢圖像的數(shù)據(jù)標準模式，使數(shù)據(jù)共享有了兼容并蓄的技術(shù)平臺。目前，我軍數(shù)據(jù)標準種類較多，而且出自不同部門，這給數(shù)據(jù)共享制造了“源發(fā)性”障礙。公用數(shù)據(jù)改變“各自為戰(zhàn)”曾幾何時，該基地每一支導彈旅遠程機動前，都要派出信息采集員先行探路，將沿途信息譯為一組組數(shù)據(jù)，構(gòu)建自己專用的戰(zhàn)場數(shù)據(jù)庫。記者日前跟隨第二炮兵某旅千里奔赴陌生地域，只見指揮車上方寸熒屏間，一個聚合“敵”情、我情、戰(zhàn)場態(tài)勢的信息庫展現(xiàn)眼前：大到戰(zhàn)場四周的山川河流，小到機動途中的每一道橋梁、涵洞、岔口，盡在其中。”旅長張衛(wèi)民告訴記者，“三情庫”涵蓋了該基地所屬部隊全部兵力火力信息、所有戰(zhàn)場點位關(guān)鍵數(shù)據(jù)，以及各戰(zhàn)斗力要素能力狀態(tài)，是對各導彈旅戰(zhàn)場數(shù)據(jù)庫的綜合集成?！緦＜医馕觥康诙诒郴厮玖畈孔饔柼幪庨L袁登紅：過去搞數(shù)據(jù)共享，主要靠綜合集成，即打通系統(tǒng)接口和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的“硬連接”。因此，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享，必須抓好數(shù)據(jù)集成，把不同來源、格式、特點性質(zhì)的數(shù)據(jù)在邏輯上或物理上進行有機地集中，創(chuàng)造出一個高效運轉(zhuǎn)的技術(shù)共享環(huán)境，而不是單純依賴系統(tǒng)之間通過接口相互交換數(shù)據(jù)。”8月下旬，沈陽軍區(qū)某摩步旅參加駐地搶險救災任務(wù)歸來，作訓參謀張楠立即將一條信息數(shù)據(jù)存入旅兵要地志數(shù)據(jù)庫。“地方建設(shè)和環(huán)境變化對地形、交通等作戰(zhàn)要素影響較大，而部隊使用的一些數(shù)據(jù)信息和參數(shù)相對比較滯后。事后一查，原來是旅作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫更新不及時所致。信息數(shù)據(jù)更新內(nèi)容涵蓋因發(fā)生地質(zhì)災害出現(xiàn)的新地形，新近修建的橋梁、道路基本參數(shù)、河流流向和干枯變化，地方通信設(shè)備分布情況等內(nèi)容，只要輸入關(guān)鍵字，就可以方便快捷地查詢。與此同時，他們利用部隊外出駐訓和開展非戰(zhàn)爭軍事行動等機會，組織信息采集員對照以往相關(guān)信息進行調(diào)查比對，對變化情況進行實時更新。兵要地志數(shù)據(jù)庫常更新，完善了作戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升了部隊訓練效益。參謀人員迅速打開兵要地志數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)該橋承重達不到重型裝備通過標準，于是及時調(diào)整行軍方案，確保駐訓分隊順利轉(zhuǎn)場?！?月下旬，沈陽軍區(qū)某摩步旅參加駐地搶險救災任務(wù)歸來，作訓參謀張楠立即將一條信息數(shù)據(jù)存入旅兵要地志數(shù)據(jù)庫?！暗胤浇ㄔO(shè)和環(huán)境變化對地形、交通等作戰(zhàn)要素影響較大，而部隊使用的一些數(shù)據(jù)信息和參數(shù)相對比較滯后。事后一查，原來是旅作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫更新不及時所致。信息數(shù)據(jù)更新內(nèi)容涵蓋因發(fā)生地質(zhì)災害出現(xiàn)的新地形，新近修建的橋梁、道路基本參數(shù)、河流流向和干枯變化，地方通信設(shè)備分布情況等內(nèi)容，只要輸入關(guān)鍵字，就可以方便快捷地查詢。與此同時，他們利用部隊外出駐訓和開展非戰(zhàn)爭軍事行動等機會，組織信息采集員對照以往相關(guān)信息進行調(diào)查比對，對變化情況進行實時更新。兵要地志數(shù)據(jù)庫常更新，完善了作戰(zhàn)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升了部隊訓練效益。參謀人員迅速打開兵要地志數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)該橋承重達不到重型裝備通過標準，于是及時調(diào)整行軍方案，確保駐訓分隊順利轉(zhuǎn)場。該師立足現(xiàn)有條件，科學籌建網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施。他們著眼安全高效運行，建立健全各項規(guī)章制度。為嚴防失密泄密和病毒入侵，他們制訂了網(wǎng)絡(luò)安全保密管理、病毒防治、管理維護等制度，從網(wǎng)絡(luò)“入口”到“出口”全程抓防范。目前，全師95%的官兵會上網(wǎng)，17%的官兵會制作網(wǎng)頁，基層政治干部均會利用網(wǎng)絡(luò)備課授課。這四個環(huán)節(jié)是數(shù)字城管的中樞環(huán)節(jié)。因此，必須清楚界定數(shù)字城管坐席人員的定義，明確坐席人員崗位工作職責和素質(zhì)要求，科學配臵坐席人員數(shù)量，建立科學的坐席人員崗位考核機制，才能確保數(shù)字城管坐席工作質(zhì)量。數(shù)字城管坐席人員的特征：一是工作手段信息化。二是工作性質(zhì)具有管理性。因此，坐席工作具有管理的相關(guān)特性。坐席人員需要全面掌握城市管理的相關(guān)標準和要求，需要熟悉城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，需要掌握數(shù)字城管系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的操作技能，工作具有較強的專業(yè)性。為此，坐席人員需要具備以下基本素質(zhì)：大專及以上學歷；全國計算機水平等級一級及以上（熟練操作計算機，熟練使用word電子文檔、excel電子表格）；普通話水平達到二級乙等及以上；較強的公文寫作能力和較強的溝通協(xié)調(diào)能力。同時，為了更好地進行“12319”城管服務(wù)熱線及網(wǎng)絡(luò)輿情的處臵，還應設(shè)臵“12319”熱線輿情監(jiān)控崗位。甄別、受理各類城市管理問題；發(fā)出核實指令并進行初步核查；牽頭進行專項普查，并完成歸類統(tǒng)計工作。一是嚴把立案關(guān)。二是把好進度尺。值班長崗位職責及要求。在接收專業(yè)部門申請回退、延期、緩辦等授權(quán)案件時，值班長必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、各單位的職能職責或具體的實際情況進行合理授權(quán)。在接收到已核實完畢的案件時，嚴格按照結(jié)案標準，對核實照片進行仔細核對，確保問題已得到徹底解決后方可予以結(jié)案。接收值班長批轉(zhuǎn)來的案卷，并派遣到相關(guān)專業(yè)部門處理；及時了解各責任單位案件處臵情況；全面掌握案件未及時處理的原因；參與未處理案件的協(xié)調(diào)推進工作。一是派遣準確。二是派遣有據(jù)。督查員崗位職責及要求 。二是及時催辦未處理問題。“12319”熱線輿情監(jiān)控崗位職責及要求。督查員需對市級平臺“12319”熱線和網(wǎng)絡(luò)輿情進行實時監(jiān)控，在第一時間接受市級平臺轉(zhuǎn)發(fā)的“12319”熱線、市長信箱等群眾投訴，及時發(fā)現(xiàn)各網(wǎng)站、論壇的網(wǎng)友投訴。及時與投訴人溝通，準確了解投訴人的訴求。三是按期回復。坐席人員配備標準采用技術(shù)測定法，對各崗位在各個環(huán)節(jié)處理案件的時間、工作量等因素進行記錄，然后在此基礎(chǔ)上推算出各崗位日飽和工作量。根據(jù)上述各崗位測算結(jié)果，可得出坐席人員基本配備標準。每日可最多處理130件案件和21件“12319”輿情。設(shè)定具體工作量的配備標準假設(shè)每日工作量為300件案件，以此測算：受理員崗位2人，值班長崗位2人，督查員崗位2人，派遣員崗位3人，“12319”輿情監(jiān)控崗位1人，共計10人。這種配臵時，值班長崗位是限制每日最大工作量的短板。工作質(zhì)量考核各崗位根據(jù)崗位質(zhì)量控制要點，進行量化考核。公式如下：預立案準確率=(上報總數(shù)錯誤預立案數(shù))/ 上報總數(shù)超時受理率=超時受理數(shù)/上報總數(shù)超時批轉(zhuǎn)率=超時轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)/應批轉(zhuǎn)總數(shù)。公式如下：派遣準確率=(立案