【正文】 一方面，針對農村個別干部在財務審批程序、集體財物分配等方面出現的問題和財務管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設，加強干部管理，提高干部執(zhí)政能力，建設社會主義新農村的重要舉措來抓，出臺了《》《》《》等一系列農村財務管理制度，杜絕了個別干部違法亂紀行為。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優(yōu)秀年輕干部，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責，依法依規(guī)參與指導村組工作，強化了對農村干部的監(jiān)督和管理?；诖耍覀冊诿繉么鍍晌瘯Q屆后，及時組織召開退任干部座談會，每年春節(jié)前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問，在肯定他們所做出成績同時，鼓勵和引導他們繼續(xù)關心地區(qū)發(fā)展，支持和幫助新一屆兩委會，鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進行的基本要求換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統(tǒng)一?？梢?，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節(jié)，才能確保換屆順利進行。同時，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴格保密。在選舉中，村民選舉委員會經過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權力，但個別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領導、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。全辦在選舉中也出現了候選人相互拆臺、相互攻擊的現象，也有個別在票箱中發(fā)現匿名信，甚至出現百元大鈔。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機關干部大會上講，模擬選舉過程，使機關干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實際工作經驗的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。另一方面，加強對農村干部的教育培訓，利用農村兩委會干部例會，集中組織對農村干部進行了多次相關知識培訓，反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區(qū)關于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強學習，加深理解，確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。通過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境。大環(huán)境還體現在群眾素質上，群眾素質高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現民主。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，形成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現自己的政治抱負的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數非常接近，全辦20個村通過一次投票產生結果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢當選。XX換屆選舉工作總結【五】全縣第八次村民委員會換屆選舉工作，按照縣委、縣政府《關于全縣村級黨組織領導班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》，從XX年11月1日開始，到2月底結束，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進行了村委會換屆選舉工作。截止3月30日，已完成村委會換屆選舉的村有162個，占99%。應選村委會副主任、委員328人，實際選出324人。選舉產生的新一屆村委會班子中婦女干部82名，占村委會干部總數的17%。新一屆村委會班子中，40歲以下的114人，40歲至55歲的318人，55歲以上的54人。中共黨員231人，其中村主任是黨員的98人，黨員占村干部總數48%。為了搞好這次村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府高度重視，多次召開縣委常委會和協(xié)調會專題研究，成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領導和組織部長為正副組長，有關部門主要負責同志為成員的第八次村委會換屆選舉領導小組。縣委、縣政府下發(fā)了《關于全縣村級黨組織領導班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》，全面安排部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了村委會換屆工作指導小組，并制定了具體的《實施方案》。(二)廣泛宣傳，培訓骨干，調動村民的參選積極性。為了讓群眾更多的了解選舉知識，鄉(xiāng)村辦板(墻)報400多期，張貼宣傳標語350多條。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據各自的實際情況，編寫了相關材料，召開黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會和鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，采取以會代訓和集中辦班的形式，對鄉(xiāng)、村骨干人員進行培訓，組織他們系統(tǒng)地學習《村委會組織法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》，統(tǒng)一思想，明確認識，掌握操作程序，為全縣依法做好第八次村委會換屆選舉工作打下了堅實的基礎。鑒于我縣少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的換屆選舉工作曾出現程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對法律法規(guī)不夠熟悉等問題,縣委組織部、縣民政局依據《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》，編印了《吳起縣村級黨組織領導班子和第八次村委會換屆選舉工作手冊》200多份，連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級。選舉中做到“八個公開”，即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結果公開。部分村在這次換屆選舉大會前，安排了奏國歌等會議議程，隆重熱烈。(四)全面進行督查指導，嚴格組織檢查驗收，確保選舉質量。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強調了“三個到位”，即領導認識到位、具體指導到位、依法選舉的各項措施到位，要求必須依法全面進行換屆選舉。換屆選舉結束后，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了隨機抽查，采取聽、看、問、訪的方式，進行了檢查驗收，選舉程序規(guī)范合法，措施到位，透明度高，整體上是成功的，基本達到了預期目標。選舉結束后，我們及時匯總情況，總結經驗。二是宣傳發(fā)動工作還有薄弱環(huán)節(jié)。三是由于近年來我縣的石油開發(fā)力度加大，“村官”成為“熱點”和“重點”職務，加之派性和宗族等因素，導致兩方、三方甚至多方爭票，致使選舉票數不能過半，選舉失敗。截止目前，因換屆選舉問題上訪到縣上的共有14起，經縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋，通過耐心細致的做工作，有11起上訪問題得到穩(wěn)妥解決。四、業(yè)務培訓今年3月份，由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書記、村委會主任培訓班，通過培訓，切實提高了村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。五、工作打算村委會換屆選舉工作的結束，為我縣今后一個時期加強農村基層組織建設，全面提為村民自治水平奠定良好基礎。未完成換屆選舉的村，就短缺職數，于4月底前完成換屆任務。選舉成功的村，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。(二)進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。關鍵的一點就是要加強以黨支部為核心的村級組織建設。二是加強村委會成員的教育。黨支部與村委會的關系。(三)與村務公開活動相結合，進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識，提高村務工作透明度。還要根據村民意見、建議的要求，隨時公開其它需要公開的內容，使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。13個行政村，9個一次選舉成功，4個差補、另行選舉成功，3月31日，我區(qū)的選舉工作已按期全面結束，實現了預期的目標。全區(qū)共選出村委會成員共計53人，男42人，占79%，女11人，占21%，黨員48人，占90%。50歲以上的有15人，占28%。初中學歷的有9人，占17%。全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個方面：一是全區(qū)13個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。三是農村基本穩(wěn)定。二、主要特點和做法第五屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織程序。**鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記**為組長的**鄉(xiāng)第五屆村委會換屆領導小組。區(qū)下鄉(xiāng)指導組進駐工農鄉(xiāng)與鄉(xiāng)換屆選舉辦公室共同辦公，確保換屆選舉工作順利進行(二)廣泛宣傳，積極動員充分利用廣播、板報、文娛隊、以及標語、宣傳車等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村民委員會組織法》和《省實施辦法》，印制《換屆選舉宣傳提綱》一萬多份，已分發(fā)到各行政村，保證每戶一份，做到家喻戶曉，人人皆知，各村還將省里統(tǒng)一制作的《省實施辦法》塑料版面張貼在村委會醒目的地方，使廣大群眾真正了解掌握和正確運用法律法規(guī)，提高村民的民主意識。(三)統(tǒng)一安排各階段進度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進。我區(qū)推選選委會工作雖然起步晚，但是由于前期工作準備充分，13個村順利按計劃完成任務，為正式選舉奠定了良好的基礎。我區(qū)安排利用3月24日至3月29日共6天時間進行正式選舉。3月24日上午，*村村委會首先召開村民大會進行選舉，村民積極參選，踴躍投票，選舉一次成功，鄉(xiāng)還組織其它各村到**村觀摩學習，交流經驗，為各村選舉成功樹立了榜樣。對于在選舉前暴露問題較多，對事先排查出的村情復雜、管理薄弱的“難點村”和“重點村”，以及上屆換屆中出現的“問題村”，群眾意見較大的村則放在其他村選舉完成后進行，防止引起全鄉(xiāng)整體工作混亂，實現了重點選舉。(五)正式選舉中，嚴格程序，重點分類指導。如**村是我區(qū)老大難村，此次換屆，區(qū)、鄉(xiāng)兩級指導組多次深入**村了解民情，做群眾的思想工作，制定應急預案，嚴格把握選舉程序，使這個老大難村一次選舉成功。此次換屆選舉，全區(qū)13個村的村黨委、支部書記工作積極性高，全部進入選舉委員會，充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導，確保選舉產生一個政治上強、作風上硬、辦事公道、致富和帶富能力強的村委會領導班子。區(qū)、鄉(xiāng)領導每個村選舉都親臨現場，具體指導、協(xié)調，解答工作中遇到的各種疑難問題。包村領導和鄉(xiāng)工作人員分包到村，責任到村民組，保證每個村民小組投票時都有3名以上的鄉(xiāng)工作人員同時工作，每個村選舉時，都自始至終盯在現都盯在現場，細心指導每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。三、存在的問題和對策我區(qū)在第五屆村委換屆選舉中，除了出現村民的民主權利意識淡薄，一些別有用心的人借選舉之機尋釁滋事，破壞選舉以及受宗派勢力影響等一些共性問題和歷史問題外，還出現了許多新的值得認真思考和必須加以解決的問題，主要表現在：第一、選舉過程中既要嚴格遵守有關選舉法律法規(guī)要求，保障選民依法投票選舉，實現民主選舉，又要體現黨的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，二者關系如何理解?在實際操作中如何去實現?第二、候選人資格審查問題，體現在標準不易掌握，結果難以控制，個別地方難免會出現“泥沙俱下、魚龍混雜”的局面。第三、有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強，不能旗幟鮮明地領導選舉工作，對選舉過程中出現的一些歪風邪氣態(tài)度不堅決，不能理直氣壯的同歪風邪氣做斗爭。四、今后工作打算村委會換屆選舉工作的結束，為我區(qū)今后一個時期加強農村基層組織建設，全面提高村民自治水平奠定了良好基礎。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。二是加強村委會成員的教育。黨支部與村委會的關系。區(qū)委將對新一屆村委會主任進行了培訓，通過培訓，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。(三)與村務公開活動相結合，進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識，提高村務工作透明度。還要根據村民的意見、建議的要求，隨時公開其它需要公開的內容，使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。**村應參加推薦的黨員為**人，應參加選舉的正式黨員為**人，股東代表為**人。有**名正式黨員參加了選舉，%。有**名股東代表參加了投票選舉，%。 **村新一屆領導班子成員實際人數為**名，其中有**名黨總支部委員交叉任職進入常務理事會，%。35歲以下年輕干部有**名(其中女干部1名)，%。大專及以上學歷**名，%。二、主要做法(一)統(tǒng)一認識，加強領導，站在加強基層組織建設的高度抓好**村換屆選舉工作。為切實加強對這次換屆選舉工作的領導，**成立了由**屬各相關部門組成的換屆選舉領導小組。同時，制定了工作方案，對換屆工作中可能出現的不確定因素作好防控。**村換屆選舉領導小組針對**村換屆選舉的政策性、程序性要求較高，而部份選舉工作人員業(yè)務不熟悉的特點，及時組織了**、**村兩級的選舉工作人員進行