【正文】 法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標(biāo)志設(shè)置工作，完成市級(jí)城市地名規(guī)劃；認(rèn)真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；實(shí)行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對(duì)亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會(huì)環(huán)境。四、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)完成招商引資、爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個(gè)目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)于軍地建設(shè)，針對(duì)部隊(duì)科技練兵的需要，動(dòng)員各級(jí)各部門大力支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，協(xié)調(diào)部隊(duì)支持地方招商引資和重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)一步開展群眾性的雙擁共建活動(dòng)，組織新社會(huì)組織參與雙擁共建活動(dòng)，突出抓好基層的雙擁優(yōu)撫等基礎(chǔ)工作和社區(qū)雙擁等群眾性雙擁共建工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)督導(dǎo)和工作體制建設(shè)，建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各個(gè)職能部門，形成抓落實(shí) 的合力，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。努力強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)能力，著眼于民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和對(duì)人才的總體需求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”民政，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)行政管理、專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等重點(diǎn)人才，全面提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力、狠抓落實(shí)的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力和科學(xué)管理的能力，為全面建設(shè)和諧民政提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。三是努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟(jì)困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴(kuò)大發(fā)行領(lǐng)域，提高管理水平，使彩票工作走向規(guī)范管理、安全運(yùn)行、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，力爭(zhēng)全年發(fā)行量有新的增長(zhǎng)為民政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大資金支持。通過以上方式，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”，全面推動(dòng)我市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一是扎實(shí)開展社會(huì)救助工作。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高救助管理水平；加強(qiáng)流浪乞討未成年人救助保護(hù)力度和流動(dòng)救助力度；繼續(xù)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救助工作，保障救治對(duì)象的基本權(quán)益。二是鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保成果。三是繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。四是落實(shí)扶貧雙到工作。協(xié)助制定和完善村內(nèi)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。（二）完善社會(huì)福利體系。立足本地實(shí)際情況，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，逐步開展低償、有償服務(wù)。完善市社會(huì)福利中心的建設(shè)和管理；改善斗門區(qū)社會(huì)福利中心軟件設(shè)施，逐步建立社工介入模式，規(guī)范志愿者服務(wù)。完成《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展情況的的調(diào)查》，盡快實(shí)施《“xxxx慈善日”募捐活動(dòng)方案》，開展“xxxx慈善獎(jiǎng)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)我市慈善事業(yè)與社會(huì)管理體制的改革相適應(yīng)、相配套。xxxx年上半年，召開第二屆理事會(huì)第五次全體會(huì)議，加強(qiáng)會(huì)員溝通聯(lián)系。一是完善優(yōu)撫安置政策，提高服務(wù)水平。解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和部分參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員的生活難、住房難、醫(yī)療難問題，保證其生活水平不低于當(dāng)?shù)厝司钏?，保質(zhì)保量為全市2062名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理好社保和醫(yī)療補(bǔ)助，提高部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。二是不斷推動(dòng)優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)。同時(shí)，深入開展社會(huì)化擁軍體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步在全市建立社會(huì)化擁軍體系，完成省交付的試點(diǎn)任務(wù)。一是完善社區(qū)和社會(huì)組織黨建工作格局。二是打造2至3個(gè)新的黨建示范點(diǎn)，為全市社區(qū)和社會(huì)組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優(yōu)秀基層黨組織的評(píng)選活動(dòng)。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)組織黨建、群團(tuán)組織共同發(fā)展。在社會(huì)組織中開展“五有”（有政治引領(lǐng)力、有黨建創(chuàng)新力、有員工凝聚力、有發(fā)展促進(jìn)力、有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力）黨組織創(chuàng)建活動(dòng)；推進(jìn)基層黨員參與志愿服務(wù)。繼續(xù)在具備條件的業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司組建一批黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建工作在業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織等社區(qū)各類組織中的全覆蓋。（二）推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作試點(diǎn)工作，督促和指導(dǎo)香洲區(qū)開展各領(lǐng)域全面試點(diǎn)，協(xié)調(diào)司法、團(tuán)委、婦聯(lián)和殘聯(lián)等社會(huì)工作部門推進(jìn)試點(diǎn)工作。四是大力培育民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索通過項(xiàng)目購(gòu)買、崗位購(gòu)買、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等多種方式扶持社工機(jī)構(gòu)發(fā)展。六是推進(jìn)“社工+義工”模式，努力培育一批優(yōu)秀的“社工+義工”團(tuán)隊(duì)。一是組織實(shí)施xxxx年第四屆社區(qū)居民委員會(huì)和第五屆村民委員會(huì)換屆選舉，做到法規(guī)準(zhǔn)備到位、宣傳引導(dǎo)到位、教育培訓(xùn)到位。三是鞏固深化基層社會(huì)管理體制改革成果，編制基層社會(huì)管理體制改革總體規(guī)劃，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，解決經(jīng)費(fèi)，部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)管理體制改革試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，推進(jìn)信息化工作進(jìn)社區(qū)。一是爭(zhēng)取xxxx年上半年出臺(tái)實(shí)施《xxxx市委市政府關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我市社會(huì)組織的意見》及其5個(gè)子文件。三是修訂和完善民間組織審批程序，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)行政區(qū)劃及地名管理工作。部署我市第二次地名普查試點(diǎn)工作。慎重穩(wěn)妥地開展行政區(qū)劃調(diào)整。成立高欄港區(qū)婚姻登記處，開展全市婚姻登記培訓(xùn)班；指導(dǎo)各區(qū)深入開展婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)殯葬救助政策，減輕困難群體喪葬負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)福利彩票公益金管理。第三篇：市民政局2012年工作打算市民政局2012年工作打算2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一、社會(huì)救助、減災(zāi)防災(zāi)工作加強(qiáng)社會(huì)救助相關(guān)制度建設(shè)。制定青島市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)措施，建立與城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村新農(nóng)合捆綁結(jié)算和救助的運(yùn)行平臺(tái)。加大政策落實(shí)力度。按照新的專項(xiàng)救助政策督導(dǎo)各區(qū)市做好臨時(shí)、醫(yī)療救助工作，確?！巴y同救、同病同助”。貫徹民政部“霞光計(jì)劃”要求，修改《農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)水平較低的鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的扶持力度，力爭(zhēng)把敬老院改造提升納入全市績(jī)效考核目標(biāo)。會(huì)同市財(cái)政部門制定青島市自然災(zāi)害救助資金管理辦法，明確各類自然災(zāi)害的救助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及企業(yè)、社會(huì)組織等參與減災(zāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在部分城市社區(qū)開展自然災(zāi)害救助民政志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。依據(jù)國(guó)家“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃要求，著手制定我市未來三年的養(yǎng)老政策。重點(diǎn)抓好困難群體養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策和工作經(jīng)驗(yàn)逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展。加大高齡老人服務(wù)工作研究力度，探索建立高齡老人福利服務(wù)制度。探索殘疾兒童福利普惠制，進(jìn)一步推進(jìn)孤殘兒童福利服務(wù)社會(huì)化，加快“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)步伐。加強(qiáng)福彩設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，創(chuàng)新游戲和銷售渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保持發(fā)行量平穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化公益金管理和社會(huì)公示制度，實(shí)施公益金使用效能評(píng)估，促進(jìn)公益金使用與福彩發(fā)行良性互動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加慈善款物募集使用管理的透明度，確保慈善財(cái)產(chǎn)的安全，提高青島慈善公信力。深化“慈善青島”內(nèi)涵，打造“藍(lán)色慈善”品牌。三、社區(qū)管理服務(wù)工作加大政策創(chuàng)制力度。深入開展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。進(jìn)一步深化社區(qū)自治，為居民群眾提供個(gè)性化、具體化、專業(yè)化、特色化的便民利民服務(wù)，探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理的新型載體，推動(dòng)社區(qū)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)區(qū)（市）、街道級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)五市三區(qū)開展城市社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)到2012年底，五市三區(qū)70%的社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達(dá)到300平方米以上。制定全市村務(wù)公開民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型培育，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣，形成我市村務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，通過政府購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的供養(yǎng)；落實(shí)《青島市優(yōu)撫對(duì)象生活困難臨時(shí)救助暫行辦法》，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)困難救助工作；繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金提標(biāo)工作；加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的精細(xì)化管理，推動(dòng)撫恤、補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放；積極探索我市優(yōu)撫對(duì)象住房保障辦法，從制度層面解決優(yōu)撫對(duì)象住房難問題；繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，結(jié)合元旦春節(jié)和“八一”等重大節(jié)日，認(rèn)真組織做好擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。落實(shí)民政部《“十二五”榮譽(yù)軍人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生規(guī)劃》。全面落實(shí)退役士兵安置改革政策。推進(jìn)軍休服務(wù)改革創(chuàng)新。加大軍休干部活動(dòng)場(chǎng)所配套力度，解決活動(dòng)場(chǎng)所不足的問題，探索軍休服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的模式，進(jìn)一步提高我市軍休服務(wù)管理服務(wù)水平。根據(jù)新出臺(tái)的全國(guó)創(chuàng)建雙擁模范城細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（行政村）雙擁工作站建設(shè)，抓好基層雙擁和社會(huì)化雙擁工作；加大軍地聯(lián)席辦公會(huì)議確定事項(xiàng)督查落實(shí)力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地重大建設(shè)項(xiàng)目，完成快速路三期收尾、八大關(guān)保護(hù)區(qū)環(huán)境整治等任務(wù)。加強(qiáng)體制和政策創(chuàng)新，探索通過政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買服務(wù)和資金扶持等政策措施，支持社會(huì)組織在強(qiáng)化社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用。認(rèn)真落實(shí)《青島市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境。制定青島市異地商會(huì)登記管理辦法，啟動(dòng)新申請(qǐng)公益類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)。提高社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率，指導(dǎo)社會(huì)組織完善自律制度。社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好青島市人才發(fā)展規(guī)劃每年培養(yǎng)300名社工培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)工作相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)。大力培育社工類社會(huì)組織，積極吸納社會(huì)專業(yè)人才并開展專業(yè)服務(wù)。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約登記。積極推進(jìn)骨灰撒海等科學(xué)殯葬，完善節(jié)約型殯葬模式。做好行政區(qū)域界線管理和地名普查試點(diǎn)工作。加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。七、民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，做實(shí)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。加快市社會(huì)福利院、市兒童福利院擴(kuò)建、改造；完成南九水路老年公寓改造主體工程；加快福利院、救助站的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)兩年內(nèi)在五市三區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將此項(xiàng)工作納入全市績(jī)效考核內(nèi)容。落實(shí)我市《關(guān)于加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》要求，推進(jìn)我市烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造；推進(jìn)市優(yōu)撫醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，提升收治收養(yǎng)能力和服務(wù)水平。完成民政全業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)任務(wù)，研究破解居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享難題，探索制定《青島市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，做好與醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)困難群體醫(yī)療救助，優(yōu)撫群體醫(yī)療保障的一站式結(jié)算；爭(zhēng)取以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的意見》，開展社區(qū)居民數(shù)據(jù)采集工作，開通12349社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)。sO100一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，有效保障了人民群眾的根本利益。今年1—10月份，發(fā)放保障金453萬元；救助特困群眾5500人次，發(fā)放救助金90多萬元，困難群眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動(dòng)，加大了勸募力度。二、基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有力推動(dòng)了全市“三