【正文】 192萬元，按照規(guī)定，州財(cái)政戶均補(bǔ)助960元，縣財(cái)政戶均補(bǔ)助2240元。對泉吉鄉(xiāng)新泉村部分危房改造戶實(shí)際補(bǔ)助額與批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)助額進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，做到了標(biāo)準(zhǔn)有別，資金一致。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目中存在 4個(gè)問題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計(jì)劃生育服務(wù)站：無竣工驗(yàn)收備案資料以及竣工圖。（3）哈爾蓋鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)站：無竣工驗(yàn)收資料以及竣工圖。教育局負(fù)責(zé)實(shí)施的青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目存在5個(gè)問題。財(cái)務(wù)方面：（1）2009年12月29日7中支付圖審費(fèi)、咨詢費(fèi)20000元為現(xiàn)金支付。（2）2009年12月30日9支監(jiān)理費(fèi)60000元后無監(jiān)理單位發(fā)票或收據(jù)等憑證。（4）2009年12月23日撥款2300000元，無本單位收據(jù)。（2）已對財(cái)務(wù)管理中的問題逐條進(jìn)行了整改。為切實(shí)加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府按照中央和省州要求，及時(shí)分別成立了由縣委常委、紀(jì)委書記任組長、縣政府主管副縣長任副組長、由發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從以上職能部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的7名同志組成辦公室工作人員，專門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真開展自查自糾和重點(diǎn)抽查 為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治排查工作嚴(yán)肅認(rèn)真不走過場，各工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門和建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行縣擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署和具體工作要求，認(rèn)真開展了項(xiàng)目建設(shè)自查自糾工作，同時(shí)由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，與各相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，先后2次對全縣擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目和列入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查范圍的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查、3次重點(diǎn)抽查。從檢查結(jié)果看，我縣各項(xiàng)目建設(shè)單位能嚴(yán)格執(zhí)行國家對工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)政策規(guī)定，在工程建設(shè)和管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中都能認(rèn)真遵循法定程序，項(xiàng)目實(shí)施較為規(guī)范。四、存在的主要問題（一）落實(shí)配套資金有困難。（二）受地理環(huán)境和氣候條件制約，給工程施工帶來影響。五、下一步工作思路一是進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，主動(dòng)開展工作，督促各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序、工程招投標(biāo)、土地征用、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金使用管理等環(huán)節(jié)工作，真正形成項(xiàng)目誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督查助推的工作機(jī)制，保證我縣中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的扎實(shí)有序開展。對于這次中央檢查組提出的問題，我們將在思想上引起高度重視，在行動(dòng)上切實(shí)抓好落實(shí)?？h監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加大對存在問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；各項(xiàng)目監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管措施，監(jiān)督各項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)要求履行施工合同，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭做到項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全、干部成長安全。通過開展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立起一套項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、干部管理的制度體系。同時(shí)，善于總結(jié)工作中的一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加工提煉后固定為制度，逐步推廣施行，真正用制度管權(quán)、管事、管人。祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作自查報(bào)告州工程建設(shè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)省州文件精神，我縣對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)簡要報(bào)告如下：一、工作開展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。參加了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議，召開了全縣動(dòng)員會，緊緊圍繞政府投資和使用國債資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，明確要求解決“七個(gè)方面”的突出問題。（二）認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅排查整改。清理了涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，自查了2008年1月以來立項(xiàng)、在建和竣工的所有政府投資和使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對總投資額在500萬元以上的政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目及3000萬元以上的非政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行了排查。全縣共排查2008年1月1日以來（截止2011年2月底）所有立項(xiàng)、在建和竣工的投資項(xiàng)目106個(gè)。今年以來，縣聯(lián)合檢查組先后2次督查了所有工程建設(shè)項(xiàng)目，所有新增項(xiàng)目正在開展前期工作，預(yù)計(jì)4月底開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項(xiàng)目建設(shè)各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題。小投資項(xiàng)目，由于資金有限，無法辦全所有手續(xù)，無法嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序?qū)嵤?。三、意見建議（一）建議項(xiàng)目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設(shè)程序?yàn)橐罁?jù)，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目管理、監(jiān)督、實(shí)施政策制度，便于項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行；（二）投資小的項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，捆綁一些相關(guān)小項(xiàng)目集中實(shí)施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級主管部門在這方面給予相關(guān)政策支持。（四）有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，把監(jiān)督檢查作為工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的長效機(jī)制，常抓不懈。結(jié)合自身實(shí)際研究制定了《海晏縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》上報(bào)縣委批轉(zhuǎn)下發(fā)。與此同時(shí)，我縣根據(jù)每個(gè)單位的不同職能情況下發(fā)了《海晏縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理責(zé)任單位和具體任務(wù)分解的通知》，以此要求各牽頭單位對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)真制定專項(xiàng)治理方案，摸清情況，分析原因，解決問題。二、強(qiáng)組織，保領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為副組長，縣政府辦、縣審計(jì)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工商局等16個(gè)單位和部門的“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各相關(guān)部門、單位也相應(yīng)成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。三、抓自查，重督查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查工作。我縣2008年共實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資達(dá)9453萬元，其中：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6項(xiàng)，投資1301萬元；土地整理項(xiàng)目1項(xiàng)，投資80萬元；扶貧開發(fā)項(xiàng)目3項(xiàng)，投資1065萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4項(xiàng)，投資664萬元；生態(tài)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資394萬元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投資2387萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，投資3407萬元；社會事業(yè)及基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資155萬元。500――3000萬元的項(xiàng)目共8項(xiàng)，50――500萬元的項(xiàng)目共29項(xiàng)，50萬元以下的項(xiàng)目2項(xiàng)。從自查上報(bào)的情況看，我縣在項(xiàng)目決策和審批項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過程、土地使用權(quán)、礦業(yè)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)、行政監(jiān)管體制機(jī)制等六個(gè)方面中不存在突出問題，也無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。并按照要求向州政府法制辦上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理建議表》，清理過程中未有建議修改和建議廢止的文件。全縣從上報(bào)表格情況來看未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件和項(xiàng)目違規(guī)操作行為。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及常規(guī)項(xiàng)目的作用，公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾和社會各界從項(xiàng)目審批、實(shí)施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占及項(xiàng)目質(zhì)量中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問題情況進(jìn)行舉報(bào)。為保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)規(guī)定，各項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽定了廉政合同。與此同時(shí)，根據(jù)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全省各地和單位工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查通知要求，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，全面部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，成立全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查工作小組，通過查資料、查賬目、看現(xiàn)場及反饋督查中的問題等形式對全縣2008――2010年的80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了六次專項(xiàng)督查（其中擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23項(xiàng)），進(jìn)一步詳細(xì)了解、掌握工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作各單位和部門各項(xiàng)工作開展情況以及在各階段當(dāng)中工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問題和整改落實(shí)情況。通過第六次檢查我縣在擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理過程中對存在的問題全部整改完畢。一、主要做法和體會（一）堅(jiān)持全面自查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保排查整改全面徹底在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)單位對負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，根據(jù)中央《實(shí)施方案》要求“對2008年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設(shè)項(xiàng)目自查徹底，不留死角。(二)堅(jiān)持排查整改與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，確保排查整改工作實(shí)效以認(rèn)真推行工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，完善監(jiān)管制度為抓手，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組從2010年3月起，對全縣年2008年以來各級政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改造冊，自查自糾，重點(diǎn)抽查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開專題會議，要求各單位對每次檢查中的問題，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決整改，各部門、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了排查整改工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)表、工作臺帳等制度，對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對所有問題進(jìn)行