【正文】 要嚴(yán)厲打擊“人背井”等非法違法開采行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，炸毀一處，區(qū)縣、林業(yè)、國土、安監(jiān)、煤管、電力等部門通力配合；對未正式驗收而私自生產(chǎn)、私自維修的礦井發(fā)現(xiàn)私存火工品的公安部門要立案偵查；市安全生產(chǎn)巡視稽查組要加強(qiáng)監(jiān)督，抓出一批頂風(fēng)上的典型，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，媒體曝光一起。這次聯(lián)合大檢查要做到兩個結(jié)合。對未復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井和未關(guān)閉到位礦井進(jìn)行聯(lián)合檢查；對已復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井進(jìn)行專項檢查。在市級層面，由市煤管局牽頭，組織紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國土、電力等部門對區(qū)縣檢查過的礦井進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保煤礦在年底前這一重點(diǎn)時期不出現(xiàn)較大事故。要繼續(xù)加大推進(jìn)煤礦安全整治整合工作力度，分批次、分步驟、有序、扎實推動煤礦企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化方向發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，整治整合工作目前是關(guān)鍵時期，各級各部門一定要高度重視，對整治整合礦井申報手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不要出現(xiàn)第四批上報礦井的情況，有10處左右手續(xù)不全，影響我市上報礦井整體批復(fù)進(jìn)度。按照《七臺河市地方煤礦整治整合主體公司（集團(tuán)）考核辦法》，對申請成為整治整合主體的公司（集團(tuán)）進(jìn)行考核，區(qū)縣組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，審查合格后由市整治整合領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室組織安監(jiān)、煤管、國土、稅務(wù)、煤監(jiān)等有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場考核。三是做好整治整合綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室對在工作中出現(xiàn)的問題要及時組織協(xié)商，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時協(xié)調(diào)解決煤礦安全整治整合工作中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)和協(xié)助煤礦企業(yè)做好申報工作。三、集中精力，切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作各區(qū)縣、各部門要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，集中精力做好下步工作：一是要做好隱患查找和整治雙實效。對在規(guī)定時限內(nèi)整改工作不力的企業(yè)或單位要在媒體上公開曝光，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。區(qū)縣政府要在非煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多精力，在繼續(xù)加大危險化學(xué)品、道路交通、消防等傳統(tǒng)高危領(lǐng)域安全監(jiān)管力度的同時，認(rèn)真排查“冷門”行業(yè)的事故隱患。31”重大液氨泄漏事故的教訓(xùn)，按照國務(wù)院安委會有關(guān)要求，認(rèn)真開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。三是要發(fā)揮專業(yè)和行管部門雙職能。市政府各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門、各行業(yè)管理部門，要嚴(yán)格執(zhí)行和落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真履行直接監(jiān)管職責(zé)，對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，按照國務(wù)院、省市政府及市安委會的部署要求，全力推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作。一要結(jié)合安全大檢查大整頓抓好安全。二要結(jié)合安全重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)抓好安全。認(rèn)真查找各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，狠抓隱患排查整治工作，全力防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，不得拖延和推諉，保障假日各項工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同志們，迎國慶、保安全，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。第四篇：全縣安全生產(chǎn)工作會議講話在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話2011年12月9日同志們：當(dāng)前，已是年終歲尾，是一季管兩年的重要時期，特別是我縣“三會”（黨代會、人代會和政協(xié)會）即將召開，抓好安全穩(wěn)定工作顯得尤為重要。孫書記、景縣長也多次強(qiáng)調(diào)，務(wù)必采取超常規(guī)措施和手段，切實抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。下面，我講兩個方面問題：一、關(guān)于安全工作（一）簡要回顧2011年工作年初以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。截至目前，全縣共發(fā)生交通事故5起，死亡5人、傷2人，；火災(zāi)事故185起，無人員傷亡，；安全生產(chǎn)事故1起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元。二是專項整治成效顯著。目前，共檢查重點(diǎn)單位和企業(yè)270家，查出隱患315項，落實整改措施310項，整改率達(dá)95％；交通、公安交警部門深入開展了“春運(yùn)安保”、“整治酒駕”、“送子車、客運(yùn)車整治”等11項大型專項行動，先后取締超員、超載、涉牌涉證等違法行為5,200余起；消防部門相繼開展了農(nóng)村柴草垛搬遷、建筑消防設(shè)施排查整治、易燃易爆單位消防安全等專項治理。共破獲刑事案件586起，抓獲犯罪嫌疑人136人；破獲命案10起，破案率100%；抓獲逃犯75人，打掉一個搶劫團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員4人。通過持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)檢查、督查活動，極大地推動了各項責(zé)任落實和隱患整改。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)均成立了消防安全委員會，推行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度。四是宣傳教育不斷深入。交警部門今年用在宣傳工作的費(fèi)用上高達(dá)10萬元，先后開展了“整治酒駕”、“中小學(xué)生安全教育月”、“農(nóng)村地區(qū)安全教育暨機(jī)動車、駕駛?cè)似詹椤?、“三超一疲勞”?5次大型宣傳活動。雖然我縣安全生產(chǎn)工作總體形勢平穩(wěn)，但仍然存在著一些突出的矛盾和問題。目前，在抓兩個主體責(zé)任落實上，存在著一手硬一手軟現(xiàn)象，尤其是個別企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，只注重效益，而忽視了安全。二是部分企業(yè)隱患整改不徹底。三是交通安全存在隱患。特別是目前正值冬季，雪大路滑，由于路窄、彎多、車速快、駕駛員素質(zhì)低，極易造成交通事故。（二）明確下步重點(diǎn)工作抓好安全工作，必須時刻保持高度的警覺和清醒的頭腦，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)管，確保萬無一失。具體就是要“開展五項整治、加大四個力度”。元旦、春節(jié)將至，人流物流量聚增，給交通安全管理帶來巨大壓力。一要嚴(yán)查。特別是客車、送子車做到逢車必查，發(fā)現(xiàn)問題該扣的必扣，該罰的必罰；嚴(yán)厲查處客貨車輛及送子車非法營運(yùn)問題，堅決杜絕無營運(yùn)手續(xù)車輛非法載客載貨上路。加強(qiáng)對水上交通安全管理，堅決杜絕客貨車在冰上行駛，利用冬閑對所有渡口、渡船和乘船點(diǎn)進(jìn)行地毯式排查治理，并落實好管控措施；教育部門要協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管等部門加強(qiáng)“送子車”的管理，做到管控措施到位，確保安全；交通部門要加大對公路、橋梁、橋涵和事故易發(fā)路段的安全排查治理力度，設(shè)臵安全警示標(biāo)識，防止事故發(fā)生。開展消防安全專項整治。公安消防部門要加大對商場市場、網(wǎng)吧歌廳、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、老年公寓、高層建筑、地下商業(yè)街和大型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集場所檢查力度和頻次，全面排查整治火災(zāi)隱患，確保萬無一失。開展企業(yè)生產(chǎn)安全專項整治。在檢查過程中，要重點(diǎn)檢查企業(yè)主抓安全人員落實情況、安全管理制度建立和履行情況，安全設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備防護(hù)情況、職工職業(yè)健康落實情況以及應(yīng)急救援方案落實和演練情況等，查隱患，促整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。繼續(xù)保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢，狠抓偵查破案，有效打擊各類刑事犯罪活動。二是加強(qiáng)日常治安管理，組織區(qū)域性、專項性活動，大力整治治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，及時打擊群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。開展?；療熁ū駥ｍ椪巍０脖O(jiān)局、城管局、縣社等單位要搞好配合，依法加強(qiáng)對煙花、爆竹的銷售和管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)厲打擊無證無照經(jīng)營煙花爆竹行為。加大四個力度：加大日常監(jiān)督力度。在工作方式上，要盡快實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動防范向主動管理轉(zhuǎn)變；從集中開展安全專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變；從事后檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；從控制傷亡事故向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)和保障措施落實，督促基層部門加強(qiáng)防范，搞好隱患排查和整改。加大宣傳教育力度。同時，從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要督促企業(yè)在員工中深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)月”活動，縣電視臺要及時宣傳報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全工作開展情況，既要宣傳正面典型，積極引導(dǎo)，更要宣傳反面案件，汲取教訓(xùn)，在全縣上下形成良好的宣傳輿論氛圍。對于那些無視安全工作而造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照有關(guān)規(guī)定，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該怎么處罰就怎么處罰，該法辦的堅決法辦，決不姑息遷就?？h信訪局全年共接待受理到縣以上群眾來信、來訪、來電 878件次、2188人次。越級到省進(jìn)京群眾上訪實際發(fā)生158件次、411人次。在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣信訪工作面臨的形勢。所說“形勢嚴(yán)峻”，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是群眾上訪量仍在高位運(yùn)行。2011年全縣集體上訪97批次、1266人次，集體訪人數(shù)約占信訪總量的60%。部分上訪人醞釀越級上訪。所說“壓力較大”：主要來自于三個方面：一是來自于特殊時期信訪穩(wěn)定任務(wù)的壓力。省委、市委歷來要求在重點(diǎn)敏感時期決不能發(fā)生越級進(jìn)京上訪，更不能發(fā)生惡性信訪事件。2000年以來，我市10個縣（市、區(qū)）有8個先后被列為全省重點(diǎn)管理和誡勉談話單位，有的縣（市、區(qū)）已經(jīng)輪了兩次，只有我縣和沒有被重點(diǎn)管理和誡勉談話，繼續(xù)保持這樣的成績，壓力較大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，對可能引發(fā)的群眾上訪估計不足，突發(fā)性群眾越級訪事件時有發(fā)生；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾初信初訪重視不夠，等閑視之，不能及時疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，致使小事演變成大案，小訪變成了越級；一些領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生越級上訪時不能與信訪部門主動配合，而是指責(zé)抱怨，抱怨上級的信訪機(jī)制，抱怨上訪群眾，有的甚至抱怨信訪部門小題大作，致使上訪人在上級政府機(jī)關(guān)長時間滯留，造成不良影響。下步，信訪工作總的要求就是“三個確?！保杭创_保我縣越級進(jìn)京到省上訪量持續(xù)下降，確保在重點(diǎn)敏感時期不出現(xiàn)進(jìn)京上訪，確保2012年不進(jìn)入全省重點(diǎn)管理單位。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力推動矛盾糾紛排查化解工作 的開展，重點(diǎn)圍繞土地承包、土地征用、企事業(yè)遺留、勞動就業(yè)糾紛、社會保障等易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的領(lǐng)域，按照分級負(fù)責(zé)，屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法、及時、就地解決，力求使矛盾發(fā)現(xiàn)