【正文】 造成的。通過(guò)前期摸排，我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點(diǎn)沒(méi)有清理，并且這個(gè)數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的，只要我們打擊不堅(jiān)決，就有可能會(huì)增多。對(duì)于舉報(bào)，我們要鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)非法違法行為， 20**年 11 月省安監(jiān)局聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《山東省安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額從 1 千元至 3 萬(wàn)元大幅度提高到 2 千元至 20 萬(wàn)元。 三、立足當(dāng)前，切實(shí)抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作 20**年春節(jié)將至，歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。 (一 )企業(yè)層面：要講究科學(xué)方法，注重發(fā)揮專家力量，把專家排查與部門(mén)自查相結(jié)合，要嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)規(guī)定，一項(xiàng)一項(xiàng)的對(duì)照，一條一條的排查。這里要做到 “ 三符合 ” 。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存的設(shè)備和專用運(yùn)輸工具是否符合安全要求。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。 (二 )農(nóng)村層面：要時(shí)刻預(yù)防冬季取暖帶來(lái)的不必要的安全事件。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖，但是要時(shí)刻注意家中通風(fēng)換氣，以免煤氣中毒 。二是用氣安全。對(duì)于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶，各村要站在 “ 安全第一、萬(wàn)無(wú)一失 ” 的角度，不能抱有僥幸心理，對(duì)這些群眾做好教育解釋工作，停止使用無(wú)安全保障的天然氣。 20**年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。三是注意交通安全。另外，現(xiàn)在農(nóng)村面包車(chē)居多，安全系數(shù)較低，各 村一定要組織這些開(kāi)車(chē)的人開(kāi)個(gè)會(huì)，時(shí)刻注意車(chē)輛保養(yǎng)和檢查。 (三 )公共設(shè)施領(lǐng)域：鎮(zhèn)政府有關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。我鎮(zhèn)原有和新開(kāi)挖養(yǎng)殖池和水面比較多，各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌，防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。二是食品安全。畜牧防控部門(mén)要對(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進(jìn)行安全檢疫。最近，其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故，我縣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的，相關(guān)部門(mén)要抓好管理。 同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，希望大家時(shí)刻保持高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠(yuǎn)平安。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題： 一、充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，群眾關(guān)切，社會(huì)關(guān)注。特別是去年入冬以來(lái)，全鎮(zhèn)上下深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，排查整治了一大批安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶頭到一線開(kāi)展安全檢查 。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也高度重視，加強(qiáng)自查自糾，配合做好隱患整改。同利化工爆燃事故，在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不 夠到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)不足、推進(jìn)緩慢，重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒(méi)有根本改變。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，執(zhí)法手段相對(duì)單一，對(duì)違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候，更談不上科學(xué)有效 。個(gè)別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切，卻沒(méi)有意識(shí)到安全壓倒一切，沒(méi)有安全的發(fā)展是 錯(cuò)誤發(fā)展，不可持續(xù)，對(duì)安全睜一只眼閉一只眼，甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問(wèn)題還在幫忙說(shuō)情。各社區(qū)各部門(mén)各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上，習(xí)慣于各掃門(mén)前雪、各管一段，缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，形不成工作合力。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全操作技能不熟練，安全防護(hù)不到位，廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)還比較低。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴(kuò)張等也會(huì)帶來(lái)一些新的不安全因素，在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患，使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。一要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。從一個(gè)地方來(lái)講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受 “ 驚弓之鳥(niǎo) ” 的痛苦，還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問(wèn)題，甚至影響正常辦公，沒(méi)有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全 與效益之間的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒(méi)有了何談發(fā)展。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭，形成社會(huì)問(wèn)題，造成社會(huì)不穩(wěn)定。三要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記 “ 始終把人民生命安全放在首位 ” 、 “ 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線 ” 等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化 “ 紅線 ” 意識(shí)和底線思維，切實(shí)做到“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” ，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。 (一 )深化隱患排查整治，著力解決突出問(wèn)題。事故源于隱患。上級(jí)安監(jiān)部門(mén)依然不定期到企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，這一點(diǎn)要引起各部門(mén)、特別是各企業(yè)的高度重視，各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患自查自糾制度，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理登記制度、隱患整改報(bào)告和銷號(hào)等制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，對(duì)查出的問(wèn)題，要做到措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案 “ 五落實(shí) ” ，確保事故隱患及時(shí)消除。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位 、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 (二 )突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。各部門(mén)、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和 責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰 。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任 )，嚴(yán)懲非法違法行為。面對(duì)安全事故的發(fā)生，如果束手無(wú)策，或者救援不力，就會(huì)造成更大的損失，也是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對(duì)生命最大的不尊重。其它各類企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。分析安全事故原因，絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄有直接關(guān)系。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，通過(guò) “ 三級(jí) ”( 即 :公司、車(chē)間、班組 )教育，要注重安全文化建設(shè)，大力倡導(dǎo) “ 以人為本 ” 的安全價(jià)值觀和 “ 關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全 ” 的輿論氛圍。企業(yè)層面，進(jìn)一步堅(jiān)定安全第一、預(yù)防為主的管理原則 。同時(shí)，建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。確保安全是硬道理，落實(shí)責(zé)任是硬要求。 一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 和“ 屬地管理 ” 的原則，切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)， “ 一把手 ” 要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。公安、供電、工商等部門(mén)要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協(xié)調(diào)配合，自己