【正文】 亂，隱患長期得不到有效治理。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責為由，不愿履行安全監(jiān)管責任。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。技術裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產(chǎn)各項重點工作，總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以貫徹落實中央關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事5故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎，全面推進安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全面實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是扎實開展專項整治。三是切實強化“打非治違”。一是狠抓企業(yè)主體責任落實。建立各有關部門安全生產(chǎn)權力和責任清單，依法依規(guī)履職盡責。四是狠抓失職問責落實。一是健全法律法規(guī)標準體系。二是完善執(zhí)法制度機制。三是加強執(zhí)法能力建設。一是加大安全投入力度。三是加強救援力量建設。五是注重安全宣傳培訓。抓好《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實。二是推進危險化學品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管體制改革。四是加快推進安全生產(chǎn)應急預案管理體制改革。馬凱副總理最后特別強調，要按照中辦、國辦《關于做好 2017 年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》要求，扎實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。主要有兩點：一是各地區(qū)、各部門和各單位要傳達學習會議精神，專門安排會議，總結 2016 年安全生產(chǎn)工作，安排部署 2017 年安全生產(chǎn)工作。今年還將啟動對省級政府的安全生產(chǎn)工作考核，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好條件。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。李小鵬指出，交通運輸安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣、量大，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，我們在看到成績的同時必須清醒地認識到，當前交通運輸安全生產(chǎn)工作在思想認識、責任落實、事故防范、依法治安和基礎保障上，與黨中央、國務院對交通運輸安全的要求、人民群眾對“平安交通”的要求和交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定的需求仍有差距，安全生產(chǎn)面臨的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。一要全力推進8安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，細化目標任務，明確時限和工作措施，加大工作力度，確保各項工作落到實處。三要狠抓安全責任落實，厘清安全生產(chǎn)工作職責，強化履職檢查，按照“盡職照單免責、失職照單問責”的要求，盡快建立健全責任落實激勵約束機制。五要著力提升依法治安能力，推進相關法律法規(guī)制（修）訂工作，制定針對性和操作性強、科學規(guī)范的管理制度和標準。七要大力提升從業(yè)人員安全素質，依法開展安全生產(chǎn)能力考核，嚴把關鍵崗位人員準入關。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話。副省長黃強通報有關情況。王三運指出，去年以來全省各級各部門認真學習貫徹習總書記有關重要批示指示精神，全面落實中央和省委、省政府部署要求，嚴格履行安全責任，扎實開展專項治理，推動安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉。特別是要認清教訓的慘痛性、事故的多發(fā)性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動自覺推動安全生產(chǎn)工作。扎實做好排查、整改和監(jiān)控，有效減少和堵住安全漏洞。堅持關口前移，把好評估關、審批關、教育關，從源頭減少安全風險。要明確部門具體職責，引導督促安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門各司其職抓好工作。要重視筑牢安全生產(chǎn)各項保障。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。一要靠實工作責任，明確行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項任務落實落細。三要聚焦風險隱患，建立完善隱患排查治理機制、風險分級管控機制，全力防范和堅決遏制重特大事故。五要不斷深化安全大檢查，堅持問題導向，以釘釘子的精神，全面補齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節(jié)、全國“兩會”期間社會大局安全穩(wěn)定。有關會議精神傳達完畢。市委常委、常務副市長戴元湖主持會議，市委常委、組織部長莊兆林作工作部署。當前，鹽城發(fā)展正站在新的起點，要堅持黨管人才原則，真正把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，實行“一把手”抓“第一資源”，做到有眼光、有信心、有辦法招引人才，突出人才引進重點，創(chuàng)新人才引進方式，大力培育本土人才，通過全市上下共同努力，開創(chuàng)全市人才工作新的局面。要進一步優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境，創(chuàng)造鹽城人才發(fā)展最佳環(huán)境，為各類人才提供最便捷最周到的各項配套服務，構建更暢通、更靈活的創(chuàng)業(yè)綠色通道。朱克江強調，建好載體是集聚人才的重要支撐。要引導人才創(chuàng)業(yè)走項目化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化導向和資本化推進之路，切實幫助各類人才達成事業(yè)愿景，實現(xiàn)人生價值。二、關于全市重大項目推進工作會議精神3月22日下午，市委、市政府召開全市重大項目推進工作會議。市長魏國強主持會議。市委常委、常務副市長戴元湖通報全市重大項目推進情況。當前，鹽城發(fā)展已經(jīng)進入新的關鍵時期，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，認清項目建設形勢，充分認識項目建設的重要意義，把重大項目作為加快發(fā)展的“生命線”，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，以“輸不起、等不及、坐不住”的責任感和使命感，全力以赴引進項目、培育項目、服務項目，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)加快轉型、發(fā)展增添后勁、贏得長遠優(yōu)勢奠定堅實基礎。突出招商重點，推進產(chǎn)業(yè)招商、鼓勵新上項目、突破外資項目、主攻重大項目、重抓產(chǎn)業(yè)項目。各板塊、各園區(qū)主體要加強招商機構建設，配備專業(yè)人員，安排專項經(jīng)費，實行專項考核，切實提高招商隊伍的專業(yè)化水平和引資工作的組織化程度。朱克江要求，加大力度，加快項目建設進度。認真抓好項目推進工作，對在手的洽談項目加快進度盡快敲定，對有意向的項目加強跟蹤爭取簽約，對已簽約或掛牌的項目加大工作力度促成盡快落地，對已落地項目加強服務兌現(xiàn)相關承諾，對所有項目都要加大推進力度，加快建設進度。全市上下要圍繞突破重大項目，強化舉措，精心打造一流環(huán)境。強化工作責任，各相關部門要堅持圍繞中心、服務大局，提高服務效率，增強服務實效，全力服務項目建設，努力形成有利于項目建設、有利于加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。魏國強就貫徹落實會議精神提出要求。重大項目事關鹽城增長后勁，重點工程事關鹽城發(fā)展環(huán)境，重要事項事關鹽城長遠利益，各地各部門要充分認識到“三重”項目在全局工作中的重要性，緊盯項目不放手，圍繞項目做好各項工作。要切實加大項目組織推進力度，加強領導，強化服務，嚴格考核，確保高質量完成項目建設任務。會議強調，要深入貫徹人口計生各項政策，堅定不移地穩(wěn)定低生育水平。市委副書記陳正邦主持會議。會議提出，今年，全市人口計生工作要以穩(wěn)定低生育水平為首要任務，人口自然增長率控制在4‰左右，出生政策符合率達到95%，出生人口性別比下降并趨于正常，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達到90%，流動人口服務管理率達到95%，計劃生育獎勵扶助政策實現(xiàn)全覆蓋。全面提升人口計生執(zhí)法水平，就是要組織計生工作人員和廣大群眾，認真學習計劃生育法律法規(guī)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，同時引導群眾提高知法守法的自覺性和依法維權的意識；進一步深入開展誠信計生和基層群眾自治，推進管理服務方式創(chuàng)新；進一步