【正文】 區(qū)的工作水平提高了，整個(gè)全縣的計(jì)劃生育工作才能真正步入良性循環(huán)。我們要看到，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的法治水平在不斷提高，尤其是現(xiàn)在群眾的法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)都越來(lái)越強(qiáng)，如果在行政過(guò)程中出現(xiàn)了違法違規(guī)行為，工作就會(huì)陷入被動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要正確處理依法行政與加大工作力度的關(guān)系，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)工作中嚴(yán)重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為，依法嚴(yán)肅處理。在嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，要更加重視抓好計(jì)生服務(wù)工作，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)增近與群眾的感情，增強(qiáng)群眾對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)同感。四要下硬功夫夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在計(jì)生工作難抓，難就難在基層信息不靈、情況不實(shí)?？h委、縣政府在村級(jí)組織建設(shè)上大手筆投入，就是想讓大家能夠心無(wú)旁騖、心無(wú)雜念地開(kāi)展工作。我們的村“兩委”干部尤其是村級(jí)黨組織書(shū)記，一定要充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)在計(jì)劃生育工作中的地位以及自身肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)本地的人口計(jì)生信息識(shí)別準(zhǔn)、知實(shí)情，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題要沖在前、敢碰硬，切實(shí)發(fā)揮出人口計(jì)生工作“先鋒隊(duì)”的作用。衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)服務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證，著力解決好村（社區(qū)）人口計(jì)生管理服務(wù)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)大的合力抓好人口計(jì)生工作人口計(jì)生工作能否抓好，關(guān)鍵就取決于我們的決心和態(tài)度。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政“一把手”要毫不動(dòng)搖地負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)重要工作親自安排部署，對(duì)重大決策措施親自督促落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)處理。班子其他成員也要有“人口計(jì)生工作沒(méi)有局外人”的大局觀念，對(duì)自己分工分管領(lǐng)域的人口計(jì)生工作要抓緊抓實(shí)，對(duì)其他領(lǐng)域內(nèi)的人口計(jì)生工作要全力支持配合，真正做到一班人同心協(xié)力、齊抓共管。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決人口計(jì)生工作中遇到的問(wèn)題。人口計(jì)生部門要主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，積極整合資源，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。三要強(qiáng)化督促檢查?？h鄉(xiāng)要進(jìn)一步改革、完善人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)制度，精簡(jiǎn)考評(píng)內(nèi)容，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，突出抓主抓重，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施“預(yù)警機(jī)制和末位淘汰”，對(duì)有預(yù)警情形的及時(shí)發(fā)布《預(yù)警通知》，明確整改要求，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。各級(jí)各部門一定要振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，自我加壓，真抓實(shí)干，扭住工作重點(diǎn)，奮力解決難點(diǎn)，努力推動(dòng)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階，為我們縣“沖刺百?gòu)?qiáng)縣、全面達(dá)小康”創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境！第二篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話同志們：一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有完全落實(shí)到位。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過(guò)關(guān)。在2009年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對(duì)計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問(wèn)題的有效對(duì)策。在實(shí)施“開(kāi)發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒(méi)有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢(shì)必對(duì)我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義?！尽康谌涸谌h人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話在全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話（2010年2月9日）同志們: 今天召開(kāi)的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開(kāi)的。剛才，玉瓊同志作了全縣人口計(jì)生工作報(bào)告，對(duì)2010人口計(jì)生工作進(jìn)行安排部署，趙彤同志通報(bào)了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口計(jì)生目標(biāo)考核情況，兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，簽訂了2010年人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，要求我們必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)長(zhǎng)抓不懈。前段時(shí)間，縣委常委專題聽(tīng)取了人口計(jì)生部門的工作匯報(bào)，目前存在的主要問(wèn)題主要有以下幾方面：一是術(shù)庫(kù)存量大，政策外多孩出生多。二是出生人口性別比居高不下。相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。報(bào)表反映，2009，%，%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)仍然難以突破，對(duì)違法生育的夫妻沒(méi)有依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。 %的流動(dòng)人口流出省外。 %，流動(dòng)人口已經(jīng)成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個(gè)重要因素。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作力度弱化?！叭尽苯ㄔO(shè)落實(shí)不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)不實(shí)，措施不力，獎(jiǎng)懲不到位，對(duì)省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致工作下滑。希望各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。必須千方百計(jì)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。就我縣的人口和計(jì)劃生育工作而言，當(dāng)前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重、流動(dòng)人口政策外出生多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難和孕前孕期服務(wù)及補(bǔ)救措施不及時(shí)等等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基礎(chǔ)性工作，建好組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳好政策法規(guī)，抓實(shí)、抓細(xì)孕前管理工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。要把依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，法院、縣人口計(jì)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力配合，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的新路子，力求取得新的突破，取得新的成效。（三）抓婦檢，清庫(kù)存，控早育。我縣符合政策生育率低的原因主要是婦檢工作不到位，質(zhì)量不高，手術(shù)庫(kù)存量大造成的。要把任務(wù)分解到村，落實(shí)到組，具體到人，動(dòng)員一切力量，想盡一切辦法，把婦檢質(zhì)量抓上去，把手術(shù)庫(kù)存和早婚早育降下來(lái)。確保完成歷年庫(kù)存50%以上和雙女手術(shù)落實(shí)率達(dá)60%以上的目標(biāo)。要著力加強(qiáng)對(duì)流出人口的源頭管理體制，著力減少流出人口手術(shù)庫(kù)存。從2010年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好流動(dòng)人口管理示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)流動(dòng)人口管理示范村的投入力度，積極探索創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理方式方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)使流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)流入人口較多的關(guān)索鎮(zhèn)和花江鎮(zhèn)，要認(rèn)真抓好樓群院落管理，落實(shí)房東登記報(bào)告制度，確保服務(wù)管理到位。一是加大相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重，引導(dǎo)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把治理工作的重心，轉(zhuǎn)入到過(guò)程性管理落實(shí)上來(lái)，確保工作取得成效。針對(duì)偏高勢(shì)頭較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查研究和幫助指導(dǎo)，提出分析整改意 見(jiàn)，限期抓好落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體私人診所和藥品銷售的監(jiān)管力度，促進(jìn)工作制度的有效落實(shí)，確保各級(jí)醫(yī)療行為的規(guī)范化；四是加大“兩非”案件查處力度，按照“兩非”案件的查處范圍，“兩非”案件的查處重點(diǎn)要放在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、藥店、診所，確保查處“兩非”案件任務(wù)的完成，出生人口性別比在去年的基礎(chǔ)上下降5個(gè)點(diǎn)以上。按照“三基本”建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合自身實(shí)際，制定合理規(guī)劃，抓好分級(jí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生專干的督促和指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平及工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。（七）抓信息共享機(jī)制。公安、民政、人口計(jì)生、衛(wèi)生、教育等部門要積極配合，按時(shí)提供人口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享機(jī)制。今后一個(gè)時(shí)期，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們一定要抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工 作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)實(shí)責(zé)，各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要真正對(duì)人口計(jì)生工作負(fù)總責(zé)、親自抓，不僅面上的工作要經(jīng)常地