【正文】 高度重視，近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志連續(xù)多次作出重要批示，要求再動(dòng)員、再部署，采取堅(jiān)決果斷措施，全力抓好森林防火工作。共3頁一、把森林防火擺在頭等位置來抓當(dāng)前，全國大部分地區(qū)正處于森林防火緊要期，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)已進(jìn)入森林防火的攻堅(jiān)階段。預(yù)計(jì)未來幾天，東北大部無明顯降水，東北北部、內(nèi)蒙古中東部還將出現(xiàn)46級大風(fēng)，森林火險(xiǎn)處于極度危險(xiǎn)。二、千方百計(jì)管住野外火源，防住森林火災(zāi)要認(rèn)真開展森林火險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，落實(shí)森林防火分級響應(yīng)措施。要疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，加強(qiáng)野外火源管理，尤其要管住重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，切實(shí)做到防患于未然。對林區(qū)加油站、倉儲(chǔ)廠房、居民點(diǎn)等關(guān)鍵部位，要提前采取可靠的防范措施，制定人員撤離方案，防止火燒連營和群死群傷。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，森防指領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，在第— 2 — 一時(shí)間調(diào)動(dòng)足夠兵力進(jìn)行撲救，堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲火時(shí)要講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，指揮員要科學(xué)指揮、合理布兵，防止盲目撲救引發(fā)撲火人員傷亡。各級森防指成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，急事急辦、特事特辦，認(rèn)真落實(shí)部門責(zé)任和包片責(zé)任。武警森林部隊(duì)、航空消防飛機(jī)和地方森林消防隊(duì)伍要高度戒備，做好隨時(shí)出動(dòng)撲火的準(zhǔn)備。特此通知。抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國家森林防火指揮部成員單位、專家組成員，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位。附件：森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè)和物資儲(chǔ)備管理規(guī)范森林消防裝備、機(jī)具儲(chǔ)備年限規(guī)范二○○七年三月十六日主題詞：抄送：內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局防火辦，國家林業(yè)局有關(guān)司局和直屬單位。一、范圍本規(guī)范規(guī)定了森林消防隊(duì)伍的性質(zhì)、類型、建制和管理，適用于各級人民政府或林業(yè)行政主管部門及有關(guān)單位的森林消防隊(duì)伍建設(shè)。三、隊(duì)伍的職能和類型（一）職能 森林消防隊(duì)伍是以保護(hù)森林資源安全、撲救森林火災(zāi)為主要任務(wù)，經(jīng)過嚴(yán)格的撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全避險(xiǎn)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，配備安全防護(hù)裝備和必備撲火機(jī)具的有組織的隊(duì)伍。以森林防火、滅火為主，有建制、有保障，防火期集中食宿，按軍事化管理的隊(duì)伍。半專業(yè)森林消防隊(duì)。一旦有森林火警報(bào)告，能夠迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集合。由駐軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和公安民警組成，經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的撲火隊(duì)伍。由機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部職工和當(dāng)?shù)厝罕娊M成，每年進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練和安全知識(shí)教育。四、隊(duì)伍建設(shè)（一）隊(duì)伍建制省級組建森林消防總隊(duì)，地市級組建森林消防支隊(duì)，縣級組建森林消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組建森林消防中隊(duì)。（三）設(shè)施、裝備建設(shè)專業(yè)森林消防隊(duì)伍設(shè)施、裝備建設(shè)。營區(qū)門口設(shè)置明顯的標(biāo)志，營區(qū)地面平整硬化，庭院綠化美化。（2）裝備建設(shè)交通工具：每隊(duì)配備指揮車、運(yùn)兵車等。根據(jù)需要可配備短波電臺(tái)、基地臺(tái)、衛(wèi)星電話、計(jì)算機(jī)和影像設(shè)備等。宿營及野炊裝備：北方林區(qū)每隊(duì)配備指揮帳篷12個(gè)，野外炊具1套，包括行軍鍋、野外爐灶、炊具、燒水壺、餐具、保溫飯盒、飲水凈化器等。其他地區(qū)每隊(duì)根據(jù)需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。根據(jù)需要還可配備：應(yīng)急輔助避火罩、防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。半專業(yè)森林消防隊(duì)伍裝備建設(shè)（1）交通工具 應(yīng)配備運(yùn)兵車等。（3）滅火機(jī)具 每25人的隊(duì)伍至少應(yīng)配備風(fēng)力滅火機(jī)10臺(tái)、滅火水槍10支、2號工具25把、油鋸2臺(tái)、割灌機(jī)2臺(tái)，點(diǎn)火器2個(gè)，組合工具10套以及其他設(shè)備。其他地區(qū)根據(jù)需要配備野外炊具、宿營帳篷、氣墊、睡袋等裝備。根據(jù)需要還可配備：防煙塵口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。應(yīng)急森林消防隊(duì)伍裝備建設(shè)根據(jù)撲火預(yù)案的要求，其裝備建設(shè)參照半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、隊(duì)伍管理（一）制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)專業(yè)森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)制度建設(shè)：值班制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)制度、撲火安全制度、機(jī)具設(shè)備管理制度、體能訓(xùn)練制度、獎(jiǎng)懲制度。半專業(yè)森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè) 制度建設(shè)：集結(jié)待命制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、撲火安全制度、機(jī)具設(shè)備管理制度、獎(jiǎng)懲制度內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊(duì)牌，組織機(jī)構(gòu)框圖，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、林相圖、行政區(qū)劃圖等，撲火檔案，隊(duì)員名冊。后備森林消防隊(duì)伍制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)根據(jù)撲火預(yù)案的要求，每年進(jìn)行必要的撲火技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，建立相應(yīng)的管理制度。森林經(jīng)營管理單位，森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園的森林消防隊(duì)伍按照誰管轄，誰管理，誰保障的原則組建?？h級以上專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)配置專職管理人員。在不影響防撲火任務(wù)的前提下，專業(yè)森林消防隊(duì)可承擔(dān)政府或上級主管部門賦予的其他任務(wù)。在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)中因玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。附件2森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè) 和物資儲(chǔ)備管理規(guī)范一、范圍本規(guī)范規(guī)定了國家、省區(qū)、地市、縣（國有林業(yè)局）森林消防物資儲(chǔ)備庫建庫原則和規(guī)模，適用于規(guī)范四級森林消防物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)和管理。三、儲(chǔ)備庫職能 森林消防物資儲(chǔ)備庫是指貯放、保存森林消防裝備和機(jī)具的永久性建筑，為撲火救災(zāi)提供森林消防物資。五、物資儲(chǔ)備管理原則規(guī)范購置，保質(zhì)保量，按需儲(chǔ)備，專業(yè)管理。省市縣森林消防物資儲(chǔ)備庫建庫和儲(chǔ)備物資資金應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，中央對立項(xiàng)部分給予補(bǔ)助。無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在國內(nèi)同類產(chǎn)品中擇優(yōu)購置。（一）國家森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè)規(guī)模：建筑面積應(yīng)在600平方米以上，并符合國家物資儲(chǔ)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備物資種類裝備類：防護(hù)服、防護(hù)鞋、頭盔以及帳篷、睡袋和氣床墊等。通訊類：電臺(tái)、對講機(jī)、GPS定位儀等。根據(jù)撲火工作的需要和新技術(shù)應(yīng)用，定期對森林消防物資儲(chǔ)備的種類進(jìn)行增加和調(diào)整。物資儲(chǔ)備：應(yīng)儲(chǔ)備1000人以上的物資，并依據(jù)國家規(guī)定的儲(chǔ)備年限及時(shí)更新。（三）地市森林消防物資儲(chǔ)備庫建庫規(guī)模：建庫面積應(yīng)在80150平方米。儲(chǔ)備物資種類：參照省級物資儲(chǔ)備庫的種類儲(chǔ)備，并應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)特點(diǎn)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的其他物資。物資儲(chǔ)備：應(yīng)儲(chǔ)備100300人的物資，并依據(jù)國家規(guī)定的儲(chǔ)備年限及時(shí)更新。九、各級儲(chǔ)備庫的名稱和物資儲(chǔ)備管理（一）各級森林消防物資儲(chǔ)備庫名稱 國家：國家森林消防物資儲(chǔ)備庫省級：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）森林消防物資儲(chǔ)備庫 市級：市（州、盟）森林消防物資儲(chǔ)備庫。國家森林消防儲(chǔ)備庫的責(zé)任根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)森林消防物資的入庫驗(yàn)收；按照國家防火辦的調(diào)撥通知，做好森林消防物資的緊急調(diào)運(yùn)工作；根據(jù)物資儲(chǔ)備存放要求，做好森林消防物資的儲(chǔ)備管理；嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)報(bào)告儲(chǔ)備物資的情況；利用現(xiàn)代化管理手段，提高管理水平；每年向國家防火辦報(bào)告森林消防物資調(diào)用和庫存情況。使用后，由調(diào)撥單位及時(shí)全額補(bǔ)充。先調(diào)用離森林火災(zāi)發(fā)生地最近的森林消防儲(chǔ)備物資，不足時(shí)再調(diào)用離森林火災(zāi)發(fā)生地較遠(yuǎn)的森林消防儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請森林消防儲(chǔ)備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足急需單位。當(dāng)有多處申請森林消防儲(chǔ)備物資且不能同時(shí)滿足時(shí)，則先滿足關(guān)系重大的森林火災(zāi)的撲救、重點(diǎn)森林防火地區(qū)。為確保物資的性能完好，按照入庫時(shí)間順序調(diào)出儲(chǔ)備物資。遇有緊急情況，可電話聯(lián)系報(bào)批，然后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。省、市、縣森林消防物資儲(chǔ)備庫物資的調(diào)用，由使用單位向上一級森林防火指揮部辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由指定的儲(chǔ)備庫