【正文】 解決好金融自身的風險問題，實現(xiàn)共同發(fā)展。原創(chuàng)文章。政府要加強社會信用體系建設的組織、領(lǐng)導和推進工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強與政府、有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識、介紹金融業(yè)務，引導企業(yè)和公眾不斷增強誠信意識，推動誠信為本、操守為重的良好社會風尚的形成。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務才能擴展，金融部門應該上升到這個高度來認識，積極開展中小企業(yè)的信用評級工作，制定并實施企業(yè)守信激勵和失信懲戒的有效辦法。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構(gòu)通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經(jīng)濟發(fā)展的強烈資金需求形成明顯的反差。司法部門要從ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識其重要性，在加大對金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時，可建立和實行對金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對金融債權(quán)司法保護的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護航。擔保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。要將加快組建主體多元化、運作市場化的擔保機構(gòu)，促進信貸投放。要進一步規(guī)范擔保機構(gòu)經(jīng)營行為，加強擔保機構(gòu)的行業(yè)指導和風險監(jiān)管。要切實加強對我市經(jīng)濟、金融運行規(guī)律和運行中熱點、難點問題的分析和研究，努力增強落實貨幣信貸政策的科學性和有效性。要積極推進現(xiàn)代化支付體系建設，加快社會資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務水平。（三）落實金融改革措施銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關(guān)注改革的全過程，落實各項扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進行。各國有商業(yè)銀行要嚴格按照股份制改造的要求，加強風險管理，堅持在改革中發(fā)展，壯大自身實力。（四）加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度今年，我市信貸投放總的要求是：，增長8%。一是要繼續(xù)支持擴大投資。2005年，全國人均投資6776元，全省人均投資3956元，我市僅為2157元，%，投資的差距導致了發(fā)展水平的差距。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項目是國家鼓勵發(fā)展的，是“?！钡膶ο?。二是要加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提前介入項目，參與項目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動尋找商機，對于符合支持條件的好項目，大項目?？h域經(jīng)濟和中小企業(yè)及民營經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。之所以特別強調(diào)這個問題，就是因為解決好這個問題，對于推動全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，解決好這個問題，則經(jīng)濟發(fā)展、金融機構(gòu)的發(fā)展都將進入一片新天地。不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導還達不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)，把培育優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、控制經(jīng)營風險的重要舉措。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務相適應的信貸管理和風險控制制度，加大信貸投入力度，努力實現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。在支持招商引資企業(yè)方面，要把安商、親商的政策通過我們的金融服務工作體現(xiàn)出來，對招商引資項目，希望金融部門提供信貸、支付結(jié)算等多方面的金融服務。在支持再就業(yè)方面，要繼續(xù)擴大下崗失業(yè)人員小額擔保貸款發(fā)放工作，有效緩解部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，此項政策落實，具有一定的經(jīng)濟效益和良好的社會效益，也體現(xiàn)著黨和政府對下崗再就業(yè)人員的關(guān)懷。三、正確處理好三個關(guān)系，推動金融工作再上新臺階一是要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護良好的金融市場秩序、促進誠信建設、防范金融風險、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責，大膽監(jiān)管。民間資金是我市的一支重要而活躍的資金力量。二是要處理好金融服務與自身發(fā)展的關(guān)系。各金融機構(gòu)必須加快發(fā)展，盡快做大做強，更好地滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需求；充分利用社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的良好經(jīng)濟環(huán)境，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。各金融機構(gòu)要從實際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎(chǔ)，嚴格管理，防范風險；要著眼長遠，堅決制止惡意競爭、誤導公眾等方式擾亂金融秩序。同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年、開局之年，也是全市上下的拼搏之年、奮進之年。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認真落實好。一、正確估價。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復性增長。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲齲第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。建立級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實行政策引導。第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難第四篇：縣長在2011年全縣金融工作會議上的講話在2011年全縣金融工作會議上的講話（2011年5月5日）同志們：今天，我們在這里召開全縣金融工作座談會，主要目的是增進共識，密切政銀關(guān)系，強化金融部門與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)動性，進一步達成互利共贏、加速發(fā)展的良好愿景。會后，各級各部門和企業(yè)、金融機構(gòu)要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。一是金融工作思路更加清晰。二是存貸總量持續(xù)快速增長。比年初 增加6億元，%；，%。2010年，%；投放“三農(nóng)”，；繼續(xù)圍繞“擴消費”政策，加大房貸、車貸等方面的投放力度，%；，增長32%；積極履行社會責任，累計發(fā)放救災貸款2271萬元。四是金融服務創(chuàng)新有效推進。如縣建行首次推出企業(yè)“保理業(yè)務”（應收賬款質(zhì)押貸款）和企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務，同時首次推出“個人助業(yè)貸款”業(yè)務，以此解決融資難題；縣農(nóng)信社繼續(xù)向林業(yè)企業(yè)推行原木及木材制品抵押貸款，同時,針對一些生產(chǎn)正常、效益較好、但財務狀況不透明的企業(yè)推出“企業(yè)法人聯(lián)保貸款”業(yè)務；縣農(nóng)行推出“信用貸款+收費權(quán)質(zhì)押貸款”業(yè)務，擴大了保證貸款業(yè)務等。對金融工作，縣委、縣政府是滿意的。今年我國實行穩(wěn)健的 貨幣政策，央行提出要把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規(guī)模。2011年轄區(qū)銀行業(yè)上級機構(gòu)對全年總的信貸規(guī)模調(diào)控均沒有具體的指標，但趨緊態(tài)勢明顯，一般都嚴格實行按月下達、按旬控制、逐筆審批，同時配以信貸系統(tǒng)實時監(jiān)控的約束措施，個別商業(yè)銀行甚至采取由總行按日監(jiān)控信貸余額變動的方式。在信貸總量偏緊的大環(huán)境下，資金供求矛盾較往年更為突出。由于銀行業(yè)金融機構(gòu)已全面執(zhí)行銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”，根據(jù)資金需求按項目進度發(fā)放貸款，如停止發(fā)放或提前收回貸款，可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二、要更加積極有為2010年末召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確了2011年經(jīng)濟工作的主要任務，概括起來即：“防通脹、穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)物價”。全縣金融系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想，充分認識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機遇，優(yōu)化服務，乘勢而上，推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng) 濟互動融合、互促雙贏的良好局面。項目策劃和儲備至關(guān)重要，只有項目儲備充足，才能保證信貸投放的持續(xù)性。各經(jīng)濟主管部門與金融部門之間要建立起長效溝通機制，解決金融機構(gòu)與融資平臺信息不對稱等問題，提高金融機構(gòu)收集匯總項目資金需求信息的能力，充實項目庫。突出?！拔宕髴?zhàn)役”項目，滿足“大干開局之年”的資金需要；突出扶工業(yè)項目，確保全市工業(yè)信貸增幅高于各項貸款的平均增幅；繼續(xù)加大對中小企業(yè)、“三農(nóng)”、新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排項目的資金扶持。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極策劃、運作一批大項目、好項目，爭取世行貸款、開發(fā)行貸款及股份制商業(yè)銀行直貸等異地銀行貸款，廣納域外資金。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學把握國家貨幣政策，緊密結(jié)合我縣實際，深入搞好調(diào)查研究，了解資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模，千方百計增加信貸投放。各級各部門和縣金融機構(gòu)要認真貫徹落實國家和省、市金融政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，深入研究加快金融業(yè)發(fā)展的新機制、新舉措，進一步改進作風，完善機制，強化措施，狠抓落實，力爭各項工作有新的更大的突破。無論是省、市屬單位，還是招商引進的企業(yè)，住在xx，生活在xx，就是xx人，就有責任為xx的發(fā)展出力獻策。今年，各金融機構(gòu)要圍繞這個目標，克服困難、自我加壓，大膽運作、主動作為，力爭超額完成。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞縣委、縣政府實施“三個新區(qū)”、“四地”建設的戰(zhàn)略部署，從貸款存量和增量兩個方面著手，加快建立完善金融支持經(jīng)濟發(fā)展的具體實施意見和辦法，力爭在擴大信貸總量和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上取得更大突破。同時，要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，把全力推進小額擔保貸款作為金融促進就業(yè)再就業(yè)的一項重要工作，認 真落實小額擔保貸款有關(guān)政策；要扎實推進小額貸款試點工作，加快小額貸款公司組建，不斷拓展融資平臺；要落實國家助學貸款有關(guān)政策，不斷擴大助學貸款的服務對象和受益范圍；積極增加民生領(lǐng)域的貸款投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；充分運用差別存款準備金動態(tài)調(diào)整手段，引導農(nóng)行縣域三農(nóng)事業(yè)部、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)貸款。各金融機構(gòu)要積極適應金融業(yè)務綜合化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢，增強創(chuàng)新意識，注重吸收先進的金融理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗，大力推進金融創(chuàng)新，積極開發(fā)適合不同客戶群體的新產(chǎn)品，形成特色多樣的金融服務。要在確保信貸安全的前提下，最大限度地降低信貸門檻，簡化貸款手續(xù)，提高工作效率，拓寬服務領(lǐng)域，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的金融服務。金融事業(yè)的發(fā)展壯大，需要銀行、企業(yè)和政府各部門的共同努力。五是在加強資金監(jiān)管上要有新舉措。縣人行要加強對金融形勢、信貸運行情況的監(jiān)測、分析和評價，健全完善防范和化解金融風險的工作機制和政策措施，提高防范風險的能力。同行之間，要倡導公平競爭，建立良好的合作關(guān)系。同志們，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要全社會的共同努力，更需