【正文】 三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢特點(diǎn)，充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)定脫貧退出時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問責(zé)。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問題，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。主要表現(xiàn)在：一是人員識(shí)別實(shí)現(xiàn)了從粗到精的轉(zhuǎn)變。今年共退出18334戶、47542名不夠精準(zhǔn)的對(duì)象，新增14765戶、40704名貧困對(duì)象，調(diào)整面達(dá)32%。目前，全縣貧困人口共63730戶、126686人，%。低保貧困戶19771戶、36359人，%、%。二是軟件資料實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。召開兩次大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。三是幫扶措施實(shí)現(xiàn)從虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變。分年度，對(duì)425個(gè)村、幫扶措施、扶持項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金“四落實(shí)”。結(jié)合省市出臺(tái)的政策，縣財(cái)政、交通、水利、農(nóng)委等部門均出臺(tái)了針對(duì)性強(qiáng)、可操作強(qiáng)的配套政策。成立縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，指揮部下設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游業(yè)脫貧等十七個(gè)作戰(zhàn)部及綜合協(xié)調(diào)、督查檢查兩個(gè)工作組。共組織駐村幫扶工作隊(duì)90支412人?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次例會(huì)，及時(shí)分析解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的問題。預(yù)計(jì)全年通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等方式，24400人可實(shí)現(xiàn)脫貧。通過逐戶走訪、核查信息、完善臺(tái)賬。二是抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)路徑。確定工作重點(diǎn)，實(shí)施十項(xiàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和兜底扶貧。三是強(qiáng)化保障，壓實(shí)責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶機(jī)制。增加縣扶貧辦人員編制。將扶貧開發(fā)工作納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任考核，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績效掛鉤。此外，還健全扶貧資金分配、監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善扶貧資金管理制度，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績效。立足霍邱實(shí)際，按照“重點(diǎn)發(fā)展與扶貧關(guān)聯(lián)度高、建檔立卡貧困戶能夠直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧”的要求，編制了XX縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度，20xx年的20個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站，1000個(gè)戶用光伏電站，目前工程形象進(jìn)度已完成90%以上，已建成的目前正在抓緊時(shí)間進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電準(zhǔn)備工作。二是就業(yè)扶貧工程。利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)搭建用工對(duì)接平臺(tái)，對(duì)有就業(yè)愿望和能力的未就業(yè)勞動(dòng)者提供5個(gè)以上崗位信息。目前正在組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動(dòng)力通過技能培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能。開展扶貧助學(xué)工作，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上，截至目前，已發(fā)放各類助學(xué)資金1500余萬元，受惠學(xué)生10342人次。充分利用國家實(shí)施“全面改薄”機(jī)遇，不斷加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校資金投入力度，重點(diǎn)搞好農(nóng)村學(xué)校特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。四是健康扶貧工程。啟動(dòng)了村醫(yī)簽約服務(wù)項(xiàng)目，全縣共組建114支508人的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在全縣425個(gè)村開展簽約服務(wù)工作，實(shí)行村級(jí)簽約全覆蓋，全縣每個(gè)貧困家庭均有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院提供簽約服務(wù)?？h里正在不斷努力完善農(nóng)村最低生活保障制度，爭取在2017年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。六是易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。今年農(nóng)村危房改造任務(wù)，指標(biāo)已于5月份分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照危房改造實(shí)施方案，將指標(biāo)與資金逐一分解到村組戶，目前開工率達(dá)到70%。20xx年擬在岔路鎮(zhèn)共同村等11個(gè)貧困村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，目前實(shí)施方案已通過專家評(píng)審，計(jì)劃解決35109人(包括11個(gè)貧困村1978戶4082人)飲水不安全問題。八是生態(tài)保護(hù)扶貧工程。同時(shí)積極爭取國家對(duì)貧困地區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，落實(shí)濕地保護(hù)機(jī)制。九是金融扶貧工程。建立金融扶貧主辦行制度，明確了任務(wù)分工，制定了金融精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分解表，劃定金融扶貧責(zé)任區(qū)，確定了全縣90個(gè)貧困村的主辦行。十是社會(huì)扶貧工程。上半年，市縣幫扶單位實(shí)施124個(gè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)際投入金額1646萬元。全年安排扶貧項(xiàng)目資金為：①建檔立卡貧困村、貧困戶光伏建設(shè)項(xiàng)目3700萬元。③5000戶貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險(xiǎn)60萬元(每戶三年共120元)。⑤扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)金300萬元。20xx年省里下?lián)茼?xiàng)目資金2385萬元，光伏到位資金400萬元，20xx年底追加資金余額495萬元。縣級(jí)配套投入2260萬元，縣還計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金2114萬元，光伏到戶資金1 600萬元。二、存在的問題當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在著差距和不足。少數(shù)地方和單位沒有把脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要位置，加上力量不足，難以適應(yīng)當(dāng)前工作需求，在重視程度、精力投入和工作人手上尚有差距。對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)核查還不夠、扶貧臺(tái)賬的建立還不夠完善，數(shù)據(jù)的錄入還不夠準(zhǔn)確等。不少幫扶人沒有結(jié)合貧困戶的致貧原因，制定有針對(duì)性的幫扶措施。個(gè)別單位、少數(shù)幫扶人沒有嚴(yán)格按照要求開展幫扶活動(dòng)，幫扶效果不明顯。截至目前，處于全省各縣區(qū)第5位。我縣地處沿淮，行蓄洪區(qū)面積占全省沿淮行蓄洪區(qū)總面積的三分之一以上，建國以來先后25次奉命蓄洪，易澇易旱的特殊縣情，造成群眾脫貧難、鞏固難。%，%，%。八是脫貧攻堅(jiān)成本越來越高。九是扶貧資金投入不足。三、下步打算一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。二是精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)。、占總貧困人口的40%。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧1萬戶、3萬人。此外，、為到2020年全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省市安排，計(jì)劃20xx年全縣24400人實(shí)現(xiàn)脫貧。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和兜底扶貧等，加大財(cái)政資金整合力度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和管理，確保如期完成年度脫貧任務(wù)。將結(jié)合省市扶貧考評(píng)辦法，進(jìn)一步完善我縣扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績效掛鉤,確保扶貧措施落到實(shí)處。平江鄉(xiāng)不屬于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但貧困面仍然較廣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨?，F(xiàn)將平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況匯報(bào)如下：一、基本情況平江鄉(xiāng)原轄12個(gè)行政村，后合并為1個(gè)農(nóng)村社區(qū)、4個(gè)中心村。結(jié)合《平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》，20xx年我鄉(xiāng)計(jì)劃減少貧困人口1000人，1個(gè)貧困村(田榜村)按國標(biāo)出列。2018年減少貧困人口800人，1個(gè)貧困村(當(dāng)鳩村)按國標(biāo)出列，剩余的低保戶、五保戶通過民政兜底幫助脫貧。(一)組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況：成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的雙組長式脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，將教師隊(duì)伍、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、電信所、供電所等單位全部納入小組成員單位，積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機(jī)制，細(xì)化和分解扶貧責(zé)任，營造氛圍，形成合力，全面開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。全鄉(xiāng)分為東、中、西部三個(gè)戰(zhàn)區(qū)：東部戰(zhàn)區(qū)包括滾仲、田榜、亞聾、八瑞、歸利五個(gè)村，由鄉(xiāng)黨委書記龍安貴任戰(zhàn)區(qū)指揮長。西部戰(zhàn)區(qū)包括高鳥、巴魯、懷來三個(gè)村，為西部戰(zhàn)區(qū)，由鄉(xiāng)人大主席王國平任戰(zhàn)區(qū)指揮長。整合資源，形成合力。二是補(bǔ)充鄉(xiāng)扶貧工作站力量達(dá)5名，其中扶貧專干3人，分別負(fù)責(zé)建檔立卡系統(tǒng)維護(hù)、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展三個(gè)方面的工作，分工合作，有序推進(jìn)。截至目前，稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目已報(bào)帳，未錄入“扶貧項(xiàng)目資金管理平臺(tái)”。香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作兩種模式，貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購，正在整理材料報(bào)帳。商品蔬菜種植項(xiàng)目已調(diào)整為在滾仲村進(jìn)行秋季辣椒種植，近兩周正在進(jìn)行移栽，未報(bào)帳。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括100畝的稻田養(yǎng)魚和4畝的魚苗培育場。稻田養(yǎng)魚已落實(shí)在加會(huì)堡的40戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖，與魚苗培育場建設(shè)合作關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植140畝和機(jī)耕道建設(shè)4公里。機(jī)耕道已于5月1日進(jìn)場開工建設(shè)。截至5月8日，已完成庫區(qū)養(yǎng)魚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚苗采購和入庫養(yǎng)殖。黑毛豬養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖黑毛豬900頭，使用資金75萬元，分配方案為田榜村實(shí)施養(yǎng)殖400頭。巴魯村養(yǎng)殖100頭。目前，各村具體養(yǎng)殖模式已明確：田榜村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”模式，分成10個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)，養(yǎng)殖戶和項(xiàng)目覆蓋貧困戶已落實(shí)，合作模式為“以扶貧資金為股金入股，年底包干分紅”模式，圈舍建設(shè)已完成80%。德臘村和巴魯村均實(shí)行“合作社+貧困戶”養(yǎng)殖模式，由德臘村的能人盤昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養(yǎng)殖戶，覆蓋貧困戶20戶，建立利益連接機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)殖，目前盤昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購入黑毛母豬1頭，豬仔3頭。小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖小香雞22000只(滾動(dòng)發(fā)展達(dá)年養(yǎng)殖60000只)，使用資金27萬元，實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村和歸利村。目前已和山農(nóng)公司落實(shí)訂單，第一批小香雞預(yù)計(jì)在6月初可以出欄4000只。目前，已成功注冊合作社，現(xiàn)合作社的養(yǎng)殖場地正在擴(kuò)建，種苗正在自行繁育。辣椒種植項(xiàng)目：項(xiàng)目實(shí)施朝天椒種植180畝，將20xx年第二批資金的9萬元和20xx年資金的3萬元整合使用。蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目：實(shí)施蛋鴨養(yǎng)殖3000只，使用資金5萬元，實(shí)施地點(diǎn)為德臘村。香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目使用資金5萬元，與20xx年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作社合作部分資金整合使用，羊圈已完成80%，機(jī)耕道建設(shè)已完成。因系統(tǒng)開發(fā)未完善問題，大家在進(jìn)行信息上傳時(shí)出現(xiàn)漏戶、整組未讀取等問題，為此，我鄉(xiāng)積極采取補(bǔ)采集措施，確保信息完整、準(zhǔn)確。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。二是積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。并在70萬元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中明確10萬元是專門用于合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金。四是積極爭取財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目，改善田榜村人居環(huán)境。五是認(rèn)真完成“六項(xiàng)小康行動(dòng)”規(guī)劃，由項(xiàng)目責(zé)任單位在今年內(nèi)完成建設(shè)。(五)遍訪貧困村貧困戶推進(jìn)情況：20xx年我鄉(xiāng)已對(duì)在冊的1569戶貧困戶全部完成走訪工作，并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作要求認(rèn)真開展回訪工作。另一步是以包村干部為組長，結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》組織幫扶責(zé)任人，于5月30日前完成第一輪回訪工作，之后，各幫扶責(zé)任人每月到幫扶對(duì)象家中開展幫扶工作至少1次以上。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。二是因病、因殘致貧人口多，短期內(nèi)難以脫貧。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。二是通訊覆蓋率有待提高。4個(gè)行政村4g信號(hào)不穩(wěn)定。農(nóng)村消防電改解決了室內(nèi)用電安全問題，但戶外電網(wǎng)已難以滿足當(dāng)前群眾的用電需求。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，有的自然寨還不通車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。四、下步打算一是積極爭取項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善交通、灌溉、通訊、安全生產(chǎn)、共公服務(wù)、人居環(huán)境等生產(chǎn)生活條件。完成滾仲村、當(dāng)鳩村通村公路硬化工程。有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環(huán)境衛(wèi)生。新建田榜村移動(dòng)機(jī)站等。三是認(rèn)真抓好扶貧生態(tài)移民工作。四是積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“六項(xiàng)小康行動(dòng)”計(jì)劃。同時(shí)，開展“我