【正文】 效的群眾工作，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。增進(jìn)人民福祉，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的和最終歸宿。當(dāng)前，要從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，尤其要著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，真正為群眾把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，盡快改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，努力解決困難群眾的后顧之憂。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，完善多方參與的社會(huì)管理格局；進(jìn)一步整合基層社會(huì)管理資源和力量，增強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)的合力和效率；加快建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策糾錯(cuò)機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達(dá)渠道，健全社會(huì)矛盾和糾紛調(diào)處化解機(jī)制。（制度為保障）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)系到人民群眾的切身利益和生活滿意度，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家長治久安。第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新第一講為何要加強(qiáng)和改善社會(huì)管理一、社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)管理的挑戰(zhàn)政府社會(huì)管理的能力遭遇瓶頸，公信力下降。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷增多。1）、制度性風(fēng)險(xiǎn)：貧富差距拉大，導(dǎo)致社會(huì)人民群眾不滿和仇富現(xiàn)象，階層對(duì)立；社會(huì)保障滯后；腐敗問題嚴(yán)重，導(dǎo)致人民不滿和仇官現(xiàn)象。一是社會(huì)主要群體弱勢化，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。3）、文化心理性風(fēng)險(xiǎn)：一是平均主義心態(tài)；二是社會(huì)信任危機(jī)，政府、企業(yè)、個(gè)人不誠信問題嚴(yán)重；社會(huì)焦慮加劇，每個(gè)人出現(xiàn)焦慮。二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必由之路：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。三、事關(guān)執(zhí)政能力和地位：我們的黨只有不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。就是國家由權(quán)利部門和授權(quán)的部門依據(jù)一定的規(guī)則，對(duì)社會(huì)生活的方方面面進(jìn)行干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、控制等，目的是提高對(duì)社會(huì)活動(dòng)的管理來調(diào)整社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，維護(hù)社會(huì)秩序。社會(huì)管理的內(nèi)容：社會(huì)關(guān)系，社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)發(fā)展。綜上，社會(huì)管理的定義是：政府、社會(huì)組織和公民委促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)黨的和諧運(yùn)行和良性發(fā)展，共同對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。二、傳統(tǒng)的社會(huì)管理儒家的社會(huì)管理思想：孔子提出來的德治的思想，用仁愛的方式管理社會(huì)；夢之提出來的仁政，主張剛?cè)嵯酀?jì)。管理者要有更高的道德水準(zhǔn)。無為而治。反對(duì)禮制，主張法律的，剛性的管理制度，是站在統(tǒng)治的地位提出的主張。依法治國。十一屆三中全會(huì)到1992年：法制觀；穩(wěn)定觀。{第三代領(lǐng)導(dǎo)人突出}五、社會(huì)管理創(chuàng)新的提出和完善2004年9月16日，黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，這為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)我國社會(huì)建設(shè)和管理指明了方向。2006年10月11日，黨的十六屆委員會(huì)第六次會(huì)議上通過的《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出：....必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)資源，提高社會(huì)管理水平......。2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大四次會(huì)議上的工作報(bào)告中，社會(huì)管理創(chuàng)新，首次以重要篇幅寫入“各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)擺上政府更加重要的置......”。第三講社會(huì)管理體制如何布局經(jīng)過長期的探索，我國初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。同時(shí)在體制機(jī)制是還處在不少與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，需要不斷探索和突破。從層次上看黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是體現(xiàn)在根本性、全局性、關(guān)鍵性方面。從功能上看黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系。三、社會(huì)協(xié)同：黨和社會(huì)力量的關(guān)系：任何政黨都必須積極面對(duì)社會(huì)組織，善于和社會(huì)組織建立聯(lián)系，將社會(huì)組織的力量整合到黨的執(zhí)政體系之中，并成為執(zhí)政的資源。社會(huì)力量能夠更好的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，可以監(jiān)督和制約政府，政府必須為社會(huì)力量提供發(fā)展的空間和法律保障，政府必須對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。四、公眾參與：公眾參與社會(huì)管理的意義：公眾是參與社會(huì)管理的主體之一，能激發(fā)社會(huì)活力，能增加社會(huì)和諧因素減少不和諧因素。創(chuàng)新公眾參與社會(huì)管理的機(jī)制。落實(shí)到具體工作上，就是要加強(qiáng)完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益的機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理群眾矛盾，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)：1)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會(huì)階層分化明顯；增長的公共產(chǎn)品和服務(wù)需求與有限供給之間的矛盾。3）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域：新思想、新觀念與舊思想、舊觀念之間的矛盾；道德水平參差不齊；東西文化的對(duì)話導(dǎo)致的混亂。2）解決之道：堅(jiān)持優(yōu)先保障生產(chǎn)權(quán)利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。基層是社會(huì)管理的基石?；鶎邮羌訌?qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的難點(diǎn)：社會(huì)管理對(duì)象的多元化；社會(huì)管理內(nèi)容的復(fù)雜化；社會(huì)矛盾糾紛群體規(guī)模化；基層人員流動(dòng)頻繁化。社區(qū)管理中存在的問題：權(quán)責(zé)不稱有責(zé)無權(quán)、管理缺位；人少事多任務(wù)繁重；設(shè)施簡陋、資源缺乏；服務(wù)缺少、參與性差。征地拆遷。城鄉(xiāng)教育差距大。第七講公共安全與危機(jī)管理一、社會(huì)安全感問題凸顯公共安全是指事關(guān)社會(huì)眾多人的生命、健康和公共財(cái)產(chǎn)的安全。民意表達(dá)的迸發(fā)：民眾開始直接或間接地參與到國家的政治生活中表達(dá)他們對(duì)于安全的需要。經(jīng)濟(jì)改革的深入：市場經(jīng)濟(jì)體制改革解放了社會(huì)生產(chǎn)力，解決了中國幾十億人口的吃飯問題，但同時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)嚴(yán)重的后果，就是個(gè)人私欲膨脹，同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)催生出來的私欲往往還和公共權(quán)力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權(quán)私用的腐敗；公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領(lǐng)域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會(huì) 安全、防災(zāi)安全經(jīng)濟(jì)安全等問題，同時(shí)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題也越來越多，日益引起民眾的關(guān)注比如生態(tài)安全、金融安全、社會(huì)安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，危害的災(zāi)難性、范圍的廣泛性、影響的關(guān)聯(lián)性演變的隱蔽性等。二、把好食品的入口關(guān)民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，三是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。(00:06:12)（2）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。(00:11:18)（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。(00:22:46)（3）加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。(00:25:44)四、群體性事件與和諧社會(huì)建設(shè)(00:29:48)類型和特征(00:31:25)社會(huì)群體性事件的類型(00:31:34)農(nóng)民的“以法抗?fàn)帯?00:32:53)土地問題是目前農(nóng)民以法抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)(00:34:41)農(nóng)民土地抗?fàn)幍漠?dāng)事方發(fā)生了變化(00:35:37)農(nóng)民土地抗?fàn)幍牡赜蚍植及l(fā)生了變化(00:36:59)農(nóng)民土地抗?fàn)幍姆绞桨l(fā)生了變化(00:37:55)農(nóng)民土地抗?fàn)幍臎_突