【正文】 和主動(dòng)參與意識(shí)。但一些群眾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序掌握不夠，對(duì)孕產(chǎn)婦住院分娩工作信任不夠，影響工作深入開展。盡快深入農(nóng)村，將項(xiàng)目實(shí)施方案、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助流程等有關(guān)政策向群眾講清楚、講明白。降消項(xiàng)目辦公室2011年8月20日第三篇：山東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目實(shí)施方案山東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目實(shí)施方案為深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實(shí)保障母嬰安全，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率，根據(jù)?衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見?的通知?（衛(wèi)婦社發(fā)?2009?12號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。㈡基本原則堅(jiān)持以人為本、服務(wù)的公平性和可及性原則；堅(jiān)持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)規(guī)范，保障孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。2010年和2011年進(jìn)一步提高和完善項(xiàng)目執(zhí)行水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。項(xiàng)目對(duì)象：具有全省農(nóng)村戶籍、在定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩、符合國(guó)家有關(guān)政策的孕產(chǎn)婦。全省各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要以衛(wèi)生部和財(cái)政部制定的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目（附件1）為標(biāo)準(zhǔn)開展工作。㈡完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)體系。㈢規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)化管理。重點(diǎn)做好高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健，保持及時(shí)隨訪、隨時(shí)聯(lián)系、重點(diǎn)管理，并保證安排在縣級(jí)定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)或上級(jí)醫(yī)院住院分娩，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理體系，按照孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，制定質(zhì)量控制方案和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期開展培訓(xùn)和督查活動(dòng)，不斷改進(jìn)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。㈤加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)資質(zhì)的監(jiān)督管理。㈥實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)化管理。各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村產(chǎn)婦出院當(dāng)天將該產(chǎn)婦住院分娩和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相關(guān)信息，通過(guò)省婦幼保健信息IC卡，用POS機(jī)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)助，并錄入全省婦幼保健信息系統(tǒng)，保證各級(jí)項(xiàng)目辦公室實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)施質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)化管理。2009年8月至10月，成立組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)實(shí)施方案，按各市去年農(nóng)村產(chǎn)婦人數(shù)下?lián)苜Y金，各市成立組織機(jī)構(gòu)，確定定點(diǎn)醫(yī)院，部署相關(guān)工作，組織逐級(jí)培訓(xùn)，10月底前在全省實(shí)施；11月以后，督導(dǎo)各地做好項(xiàng)目實(shí)施工作。年底前組織檢查，并修訂完善實(shí)施方案和績(jī)效考核辦法。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)住院分娩的各項(xiàng)政策，根據(jù)實(shí)際情況，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村住院分娩工作持續(xù)健康發(fā)展。市項(xiàng)目辦職責(zé)：審核轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案；確定有資質(zhì)的助產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)省項(xiàng)目辦備案；負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的管理和運(yùn)行情況的督導(dǎo)，確保項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位，并跟蹤、檢查和審計(jì)項(xiàng)目資金使用情況；定期向省項(xiàng)目辦上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用等相關(guān)信息。各市、縣（市、區(qū)）政府要保障項(xiàng)目辦公室的用房和設(shè)備，落實(shí)項(xiàng)目工作管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)規(guī)劃布局，結(jié)合產(chǎn)科達(dá)標(biāo)建設(shè)，審核確定定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并以縣（市、區(qū)）為單位向社會(huì)公示轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)名稱、產(chǎn)科負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話，方便孕產(chǎn)婦就診和分娩。㈢建立農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金申請(qǐng)表在廣泛宣傳、充分告知的情況下，由符合條件的孕產(chǎn)婦及家庭申請(qǐng)并填寫?孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金申請(qǐng)表?（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”），申請(qǐng)表由各市自行設(shè)計(jì)與印制。?孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡?的發(fā)放。具體程序如下：孕產(chǎn)婦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取申請(qǐng)表，填寫并到戶籍地村委會(huì)進(jìn)行審核，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院復(fù)核通過(guò)后，匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。孕婦住院分娩時(shí)，持?孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)?（須具有5次以上孕期保健查體打印記錄）、住院分娩補(bǔ)助卡和新農(nóng)合醫(yī)療證到定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩或救治。定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在門診或住院處設(shè)立醒目公示欄，公示住院分娩補(bǔ)助服務(wù)內(nèi)容和就醫(yī)流程。培訓(xùn)對(duì)象包括衛(wèi)生行政人員、醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)工作人員。要采取多種方式開展基本知識(shí)、基本理論、基本技能等方面的“三基”訓(xùn)練，不斷提高助產(chǎn)人員的服務(wù)能力。產(chǎn)婦出院結(jié)賬時(shí)，各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要按以下程序結(jié)算：辦理住院手續(xù)時(shí)定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)、收回住院分娩補(bǔ)助卡并進(jìn)行登記、存檔。對(duì)未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦只補(bǔ)助國(guó)家規(guī)定的基本服務(wù)項(xiàng)目部分。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行逐一審核，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金一個(gè)月內(nèi)（連同第三聯(lián)單）支付至定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并保管好所有原始資料和單據(jù)，以備核查。孕產(chǎn)婦在孕期如發(fā)生其他情況不能分娩者，住院分娩補(bǔ)助卡作廢，并由縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)收回、注銷。五、經(jīng)費(fèi)管理農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金由各級(jí)政府統(tǒng)籌安排。六、保障措施㈠透明管理，接受監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要將項(xiàng)目實(shí)施方案、基本服務(wù)項(xiàng)目、定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公示。各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)專線，對(duì)于舉報(bào)線索，須認(rèn)真調(diào)查處理，堅(jiān)決禁止各種違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)項(xiàng)目辦要為有關(guān)部門提供山東省婦幼保健信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接口，會(huì)同審計(jì)、紀(jì)檢等部門隨時(shí)進(jìn)行督查，并組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用進(jìn)行檢查和審計(jì)。各級(jí)政府要將項(xiàng)目納入各相關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任考核指