【正文】 理模式發(fā)生的深刻變化，對(duì)加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)提出了新的要求。黨的委員會(huì)實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。五、高校各級(jí)黨組織的主要職責(zé) 高等學(xué)校黨的委員會(huì)的主要職責(zé)——領(lǐng)導(dǎo)核心院（系）級(jí)黨組織主要職責(zé)——保證監(jiān)督 教職工黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)——支持行政 大學(xué)生黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)——班級(jí)核心六、高校黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)的設(shè)置及其職責(zé) 由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生 設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員 在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作 主要職責(zé)是：維護(hù)黨紀(jì) 檢查監(jiān)督 廉政建設(shè)黨員處分 受理控告和申訴七、高校黨員的教育管理服務(wù)與發(fā)展構(gòu)建多層次、多渠道的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系 健全制度，嚴(yán)格組織生活，表彰先進(jìn)，妥善處 置不合格黨員，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù) 建立健全激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，做好發(fā)展黨員工作八、關(guān)于黨管干部和黨管人才黨管干部校黨委對(duì)學(xué)校黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理院（系）級(jí)單位黨組織做好對(duì)本單位干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核、監(jiān)督后備干部工作黨管人才建立健全機(jī)制，人才輩出、人盡其才 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高人才素質(zhì)九、開(kāi)展思想政治工作高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán) 教育幫助師生員工堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念 堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)注重理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性建立一支黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍十、關(guān)于群眾組織工作領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等群眾組織領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)四大類消極腐敗現(xiàn)象 腐化墮落等行為職務(wù)犯罪（尤其經(jīng)濟(jì)類）以權(quán)謀私 公款奢侈性消費(fèi) 中國(guó)轉(zhuǎn)型期腐敗行為的八種分類(1）個(gè)體腐敗和群體腐敗并存，群體腐敗呈上升趨勢(shì)。轉(zhuǎn)型期腐敗行為發(fā)展演變的八個(gè)特征（3）腐敗行為從一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)散到了黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等要害部門（4）因公型腐敗、徇私型腐敗和逐利型腐敗同時(shí)存在，其中逐利型腐敗呈惡性發(fā)展的趨勢(shì) 中國(guó)轉(zhuǎn)型期腐敗的特點(diǎn)（5）傳統(tǒng)型腐敗、過(guò)渡型腐敗和現(xiàn)代型腐敗同時(shí)并存。“大蓋帽兩頭翹，吃了原告吃被告” “公共權(quán)力部門化、部門利益法制化”（7）輕微腐敗和一般性腐敗每天都在大量地發(fā)生，普通腐敗犯罪增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，重大腐敗犯罪呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（8）就公眾對(duì)腐敗的寬容程度來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了“兩頭熱中間冷”的局面?？陀^測(cè)量法——主要是通過(guò)對(duì)歷年來(lái)各種反腐敗機(jī)關(guān)查處的腐敗案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，來(lái)測(cè)量政治腐敗程度的方法?！本唧w來(lái)說(shuō)，有三個(gè)重要內(nèi)容：“兩個(gè)先鋒隊(duì)”表明了中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)各階層、各民族所處的地位。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心表明了中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)核心任務(wù)過(guò)程中所處的地位。要永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子?！保ㄈ┌l(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是樹(shù)立黨的形象、培育好的作風(fēng)的迫切要求 優(yōu)良作風(fēng)是一種重要的政治資源，形象問(wèn)題直接關(guān)系人心向背。要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣?！保ㄋ模┌l(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求 黨的十六大報(bào)告指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和富強(qiáng)起來(lái)，為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，這是我們黨必須勇敢肩負(fù)起來(lái)的歷史任務(wù)?！秉h的十八大報(bào)告指出：“確保到二O二O年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的新要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展?！倍?、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要當(dāng)好四個(gè)模范：（一）把握方向，堅(jiān)定信念，做忠于旗幟的模范（二）與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，做勇于創(chuàng)新的模范（三）牢記宗旨，全心為民，做甘于奉獻(xiàn)的模范（四）嚴(yán)守法紀(jì)，嚴(yán)謹(jǐn)自律，做道德高尚的模范（一）把握方向，堅(jiān)定信念，做忠于旗幟的模范要自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義理論，抵制各種錯(cuò)誤思潮的干擾和侵襲；認(rèn)真學(xué)習(xí)包括：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗終身?！币皇且J(rèn)清形勢(shì)，緊跟時(shí)代發(fā)展?！耙欢ㄒ吹轿覈?guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)生的重大變化”。二是要有知難而進(jìn)、不達(dá)目的誓不罷休的一往無(wú)前精神。其次、要實(shí)踐好為人民服務(wù)的宗旨，就是要盡心竭力為人民群眾謀利益第三、要正確看待和處理個(gè)人利益與黨的利益、國(guó)家的利益、人民的利益之間的關(guān)系。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。第二、要自覺(jué)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做良好風(fēng)尚的表率。三、政治上的方向 黨員學(xué)生干部的先鋒模范作用要做到熱愛(ài)真理，自覺(jué)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。三、學(xué)習(xí)上的楷模 黨員學(xué)生干部的模范作用要做到樹(shù)立牢固的專業(yè)思想，熱愛(ài)科學(xué)、刻苦學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、克服困難，盡最大努力取得優(yōu)良成績(jī)，圓滿完成學(xué)業(yè)，與同學(xué)互教互學(xué)，在學(xué)習(xí)上帶動(dòng)同學(xué)共同進(jìn)步。三、合作中的紐帶 黨員學(xué)生干部的模范作用要做到能廣泛團(tuán)結(jié)同學(xué)，包括持不同觀點(diǎn)甚至反對(duì)過(guò)自己的同學(xué)，盡自己所能熱心幫助同學(xué)排憂解難，做同學(xué)的知心朋友。在日常生活和管理方面時(shí)刻起到領(lǐng)頭雁的作用，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)。二是進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，確立了科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想。四是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的四個(gè)特色。三、十八大黨章修改工作的主要特點(diǎn)（一）堅(jiān)持解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了黨章又一次與時(shí)俱進(jìn)（二）堅(jiān)持實(shí)事求是群眾路線，黨章修正案集中全黨智慧，反映全黨意志（三）堅(jiān)持尊重實(shí)踐尊重創(chuàng)造，把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展重大成果寫在黨的旗幟上 四、十八大黨章修改的指導(dǎo)原則堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論概括、重要戰(zhàn)略思想和重大工作部署寫入黨章；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。二是充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放有重要意義四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)（四大考驗(yàn)）是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)（四大危險(xiǎn)）更加尖銳地?cái)[在全黨面前。把求真務(wù)實(shí)與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求。（1）第三條第一項(xiàng)第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。（3）第三十四條第五項(xiàng)增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。2）第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。原則：黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。責(zé)任追究的對(duì)象（5類）——追究誰(shuí)？黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員 一類：黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部（10條）違規(guī)提拔：臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔、指定提拔、用人失察失誤、用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重等 二類、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員（8條）在資格審查、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)違反規(guī)定的責(zé)任追究的情形（5類38條）——追究什么？三類：干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員（8條）在干部考察環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，如更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察，隱瞞、歪曲、泄露考察情況等四類、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員（4條）在監(jiān)督監(jiān)察方面的違規(guī)行為，如不實(shí)施有效監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)等。責(zé)任追究的方法（2種）——怎么追究？組織處理：調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)紀(jì)律處分：依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，黨紀(jì)處分 應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理責(zé)任追究主體——誰(shuí)追究？組織人事部門 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（二）《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》目的：加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)?！叮ㄈ兑粓?bào)告兩評(píng)議辦法》一報(bào)告兩評(píng)議：地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（簡(jiǎn)稱”一報(bào)告兩評(píng)議“）根據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》 目的：加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度 報(bào)告時(shí)機(jī)：一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行報(bào)告內(nèi)容（5項(xiàng)）：選拔任用干部的總體情況；貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況； 創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施；其他需要報(bào)告的情況《一報(bào)告兩評(píng)議辦法》 參加評(píng)議人員（6類）：全委會(huì)成員；本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他需要參加的人員 評(píng)議對(duì)象（5類）：下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；破格提拔（含越級(jí)提拔）的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定）評(píng)議方式：采取無(wú)記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》評(píng)議結(jié)果運(yùn)用：對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的，要予以表?yè)P(yáng)； ②對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；③對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理（四）《離任檢查辦法》離任檢查：市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查目的：促進(jìn)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記）認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量 根據(jù)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》 組織實(shí)施： 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施檢查內(nèi)容（6項(xiàng)）：貫徹執(zhí)行黨的干路線方針政策的情況；市縣黨委選拔任用的干部的情況；本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無(wú)突擊提拔調(diào)整干部的情況；加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況 檢查程序（6項(xiàng)）：本人報(bào)告——民主評(píng)議——聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)——查閱干部任免相關(guān)材料——向上級(jí)報(bào)告檢查情況——向本人反饋檢查結(jié)果 參評(píng)人員（5類）：全委會(huì)成員 本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員 本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員 其他需要參加的人員 檢查結(jié)果運(yùn)用：對(duì)民主評(píng)議中總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說(shuō)明。四、四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施要求 抓好制度學(xué)習(xí)，提高知曉率 抓好制度落實(shí)，提高執(zhí)行力 抓好制度配套，完善體制機(jī)制 抓好制度創(chuàng)新，深化干部人事制度改革《高?；鶎咏M織工作條例》基本內(nèi)容一、為什么要修訂《條例》二、重點(diǎn)修訂的七項(xiàng)內(nèi)容三、關(guān)于高校的領(lǐng)導(dǎo)體制四、高等學(xué)校各級(jí)黨的基層組織的組織形式及任期五、高