【正文】 作用一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義（一）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求（二）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是保持共產(chǎn)黨先進性的必然要求（三）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是樹立黨的形象、培育好的作風的迫切要求（四）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是全面建成小康社會的現(xiàn)實要求一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義(一)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求 黨的十八大通過的黨章，對黨的性質(zhì)表述為：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化 的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”的表述極大地豐富了黨的先進性的內(nèi)涵，意義重大而深遠。（二）發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是保持共產(chǎn)黨先進性的必然要求 兩道歷史性的課題： 一是我們黨為什么能走上執(zhí)政的舞臺？二是我們黨能否執(zhí)好政、長期執(zhí)政？一個共同的答案：取決于黨的先進性 先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。十八大報告把“執(zhí)政考驗”列為四大考驗之首，強調(diào)“不斷提高執(zhí)政水平是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。要以求真務(wù)實作風推進各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事。十八大報告指出：“下決心改進文風會風，著力整治慵懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。”黨的十七大報告指出：“我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二O二O年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。（二）與時俱進，振奮精神，做勇于創(chuàng)新的模范十八大報告指出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！耙欢ㄒ吹健豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表一百六十多年來世界政治、經(jīng)濟、文化、科技等發(fā)生的重大變化”?！耙欢ㄒ吹綇V大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化”。（三）牢記宗旨，全心為民，做甘于奉獻的模范 首先、要牢記全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員人生觀的核心。黨的十八大報告指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。”（四）嚴守法紀，嚴謹自律，做道德高尚的模范 第一、要弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治觀念，增強學法、尊法、守法、用法意識，做執(zhí)法守法的表率。第三、要廉潔自律、拒腐防變，做為人清廉的表率。認真學習并積極向同學宣傳黨的路線、方針、政策，主動聯(lián)系同學，在政治上帶動同學共同進步。三、工作上的表率 黨員學生干部的模范作用要做到堅持集體利益高于個人利益，熱愛學校、關(guān)心集體、顧全大局，帶動同學共同建設(shè)好集體。三、生活上的榜樣 黨員學生干部的模范作用在生活方面要做到勤儉節(jié)約，始終高度誓惕浮夸、奢侈之風。二、穩(wěn)定連續(xù)與時俱進關(guān)于十八大報告的理論創(chuàng)新十八大報告的理論創(chuàng)新主要有五個方面：一是科學闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。三是概括出了中國特色社會主義事業(yè)的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。二、十八大修改黨章的必要性（一）把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想的時機和條件已經(jīng)成熟（二）中國特色社會主義事業(yè)的一系列重大理論和實踐成果有必要在黨章中予以體現(xiàn)（三）黨的自身建設(shè)所取得的重要進展有必要在黨章中予以體現(xiàn)（四）有利于實現(xiàn)黨章與時俱進、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求（五）有利于更好把學習黨章與學習黨的十八大精神有機結(jié)合起來。五、十八大黨章修改的主要內(nèi)容一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述 “以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學發(fā)展的基本內(nèi)涵。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法?！按_立了中國特色社會主義制度”是新增寫的內(nèi)容?？偩V部分增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局（五位一體）五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容 增寫加強黨的純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容。黨章修正案在總綱部分對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。六是對部分條文作了適當修改。（2）第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。（1）第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。三、認真學習貫徹落實四項監(jiān)督制度 提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平四項監(jiān)督制度《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》簡稱《責任追究辦法》 《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》 簡稱《有關(guān)事項報告辦法》 《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱《“一報告兩評議”辦法》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》 簡稱《離任檢查辦法》 一、四項監(jiān)督制度頒布實施的重要意義 貫徹了中央提出的新要求，是提高選人用人公信度的重要舉措 回應(yīng)了廣大群眾關(guān)切和期待，是解決選人用人上突出問題的迫切需要 健全了監(jiān)督機制，是整治選人用人不正之風的有力武器和防范用人上不正之風的“防火墻” 二、四項監(jiān)督制度的主要突破和特點 構(gòu)成監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機制 針對薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題 突出重點對象，強化有效措施 強化效果監(jiān)督，提高用人質(zhì)量 堅持懲防結(jié)合，關(guān)心愛護干部 試行性 指向性 科學性 嚴密性 實用性 創(chuàng)新性 三、四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容（一）《責任追究辦法》（二）《有關(guān)事項報告辦法》（三）《一報告兩評議辦法》（四）《離任檢查辦法》（一）《責任追究辦法》目的：保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為。解決了四個問題：堅持權(quán)責一致原則，明確了責任追究的對象——解決了“追究誰”的問題；堅持違規(guī)必究，明確了責任追究的情形——解決了“追究什么”的問題；堅持懲教結(jié)合，明確了責任追究的方法——解決了“怎么追究”的問題；堅持黨委領(lǐng)導、分級負責，明確了責任追究主體——解決了“誰來追究”的問題。五類：有關(guān)領(lǐng)導干部和人員（8條）其他違反規(guī)定的行為。根據(jù)：《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》 報告主體：組織（人事）部門 應(yīng)報告事項（12項）：書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行的事項（5項）做出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門意見的事項（7項）報告事項的審核及答復：上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當如實報告征求意見的情況。任職期間存在嚴重問題或者用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當對其任用過程進行調(diào)查了解。二、重點修訂的七項內(nèi)容 完善高校的領(lǐng)導體制 院（系）級單位黨組織工作體制和運行機制 健全完善高?；鶎狱h組織 加強高校黨的紀律檢查工作 加強高校黨員隊伍建設(shè) 加強高校人才隊伍建設(shè) 加強高校思想政治工作三、關(guān)于高校的領(lǐng)導體制實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制。為高等教育事業(yè)的科學發(fā)展提供了思想保證、政治保證和組織保證。（2）腐敗行為主體正在從基層向中層和高層領(lǐng)導干部蔓延。（6）互惠型腐敗有演變?yōu)槔账餍透瘮〉膬?nèi)在趨勢。10主觀測量法——通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地訪談、網(wǎng)上調(diào)查、電話調(diào)查等多種方式調(diào)查，了解各種不同社會集團人們對政治腐敗實際程度的主觀評價，并在此基礎(chǔ)上建立評估腐敗狀況的指標體系。“三個并存”成效明顯和問題突出并存 防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存 群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存10種腐敗形式及其背后制度性原因 約束機制的缺陷 批評與 自我批評表揚和自我表揚 自律約束機制 責任約束機制 人情關(guān)系網(wǎng) 責任缺失 約束機制的缺陷 制度約束機制 輿論約束機制 探索反腐新路第三篇：為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，我們湖北廣電八寶黨支部根據(jù)開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動要求，經(jīng)過慎重研究，征得經(jīng)營部領(lǐng)導同意，決定保興垸片為“黨員先鋒崗”。主要體現(xiàn)在“二個做到”上：一、熱愛廣電事業(yè)做到敬業(yè)愛崗保興垸片設(shè)立為先鋒崗后，該片區(qū)的黨員認為這是黨支部的信任，是經(jīng)營部領(lǐng)導的希望，代表的是廣湖北電的形象。其次是努力做好本職工作，我們重新整理了各項工作制度，進一步明確了每個成員的分工，落實了責任，每個人都做到心中有底，并將制度上墻公布，同時根據(jù)黨支部要求，我們成立了工作小組，組織開展了光纖入戶網(wǎng)改工程項目。先鋒崗，時時刻刻注意維護自身形象，帶頭遵紀守法，廉潔自律，喊響：“我是黨員，向我看齊，請你監(jiān)督”的口號，一是遵守黨紀及經(jīng)營部各項制度，對違紀行為說不，對機關(guān)各項制度率先執(zhí)行，二是落實崗位職責任制，嚴格