【正文】 工程千畝精種農(nóng)業(yè)示范田，重點在紅山村、紅柳塘村、頭畦西村建成了“十百千萬”富民工程精種示范田3000畝，主要以番茄、棉花、玉米為主，共有24名黨員積極參與到示范田中，按照“十統(tǒng)一”標準，提高種植業(yè)水平，實現(xiàn)農(nóng)民增收。截止七月底，完成年計劃的56%；完成工業(yè)產(chǎn)值6925萬元，完成年計劃的53%；實現(xiàn)利潤1556萬元，完成年任務的55%；實現(xiàn)增加值3835萬元，完成年任務的58%。三是送文明新風進村，推動精神文明建設。加大了平安鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作力度。四是送科學規(guī)劃進村，推動基礎設施建設。今年對29個居民點進行了綠化、美化，居民點內(nèi)新栽觀賞樹3萬余棵，綠化覆蓋率達37%；，自籌資金已全部交齊，聯(lián)豐村標段已開始施工；，粉刷圍墻17公里；引導農(nóng)民建抗震安居房，現(xiàn)已動工建設265戶；計劃修建沼氣池522座，現(xiàn)已開工建設168座；計劃安裝路燈80盞，已招標正在安裝62盞。五是送管理機制進村，推動政治文明建設。目前，全鎮(zhèn)共開展“民主日”活動47次，提出合理性意見和建議85件，已辦理85件。2008年，我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，始終高舉建設有中國特色社會主義的偉大旗臶，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的理念，本著打基礎管長遠、重實際求實效的思路，著力提升基層黨建工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅強的組織保證，確保全年各項工作任務的完成打下了扎實的基礎。總面積108平方公里，有耕地面積12480畝。二、2008年黨建工作開展情況（一）、抓班子、帶隊伍，強基礎、謀發(fā)展。我們把理論業(yè)務學習作為基礎工作來抓，鎮(zhèn)黨委堅持了每周一全體干部例會學習，領(lǐng)導班子每月一次集中學習，重點學習了黨的十七大和十七屆三中全會精神，黨風廉政建設相關(guān)紀律、準則、規(guī)定、重要講話和反腐昌廉紀實等內(nèi)容，做到了學習時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。凡屬干部推薦、任免、獎勵、大額經(jīng)費開支、項目立項等重要問題交由班子集體討論決定。同時，鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導還經(jīng)常主動與班子成員以“碰頭會”的形式，研究工作、溝通思想、交流情況、交換意見、協(xié)調(diào)解決存在的問題，使工作始終保持了一種和諧有序的狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委堅持每月至少召開一次黨委會，專題研究基層組織建設工作。根據(jù)各村的不同情況，制定不同的考核細則，把基層組織建設工作和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，實行重獎重罰。有效增強了鎮(zhèn)、村兩級黨組織負責人的管黨意識，形成了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。為了進一步抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實，持之以恒地加強黨的先進性建設，我們多次召開黨委會，研究制定貫徹落實措施意見，采取各種工作措施，堅定不移地抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實工作，把加強黨的先進性建設深入持久地抓下去。鎮(zhèn)黨委高度重視，黨委書記、副書記經(jīng)常深入村組調(diào)研指導黨建工作；建立領(lǐng)導聯(lián)系村、干部駐村工作機制，所有領(lǐng)導經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導工作；不定期召開會議研究黨建工作，開展“一年一評比，一年一表彰”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，評比表彰了3個基層黨支部，48名優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者；不定期的對各村黨支部工作進行督促檢查；在一年一度的班子民主生活會上通報黨建工作情況，年終以書面形式上級組織。以實施“漢水源先鋒”工程為契機，制定了黨員教育培訓規(guī)劃，有計劃的組織黨員干部學習科技、文化和政治知識。三是認真落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》。交納特殊黨費700元。四是認真落實《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》。（三）、實施“漢水源先鋒工程”,全面提升基層黨建水平。今年以來，鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“三培三扶三提高”的黨建工作思路，即：把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富帶頭人，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組及協(xié)會干部；扶持產(chǎn)業(yè)，扶持項目，扶持黨員致富；提高黨支部領(lǐng)導水平，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，提高黨員綜合素質(zhì)。目前肖家壩已被省上列為一村一品示范基村，大安溝中藥材規(guī)范化種植示范基地目前正在進行移栽階段，全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖示范基地已發(fā)展1000頭以上的養(yǎng)殖大戶5戶，500頭以上的大戶10戶，100頭以大戶20戶。一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強領(lǐng)導聯(lián)系村、干部包村抓黨建工作，推動組織優(yōu)勢向農(nóng)村流動，鎮(zhèn)黨委定期聽取各村黨建工作匯報，部署黨建工作。二是進一步探索“支部+協(xié)會”活動方式、利益聯(lián)結(jié)方式和利益協(xié)調(diào)功能，不斷提升農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展增收的能力。積極開展黨員聯(lián)戶談心活動。聯(lián)戶談心的內(nèi)容主要包括：向群眾宣傳黨的方針政策；進行黨性知識教育；增強抗震救災的信心和決心，聽取群眾的意見和要求，及時向村黨支部做好反饋；了解群眾的思想動態(tài)和生產(chǎn)、生活中的實際困難，有針對性地做好幫扶工作；傳達上級重大決策和村兩委具體工作部署。按照縣委的要求，規(guī)范登記了黨員聯(lián)戶談心“一表一薄”，按規(guī)定進行了上報。繼續(xù)落實黨員承諾制和無職黨員設崗定責及村級重大事項票決制。韓家壩村黨員鄭付紅在抗震救災中踐行一個共產(chǎn)黨員的承諾，捐款一萬元支助村民搭建救災棚，還捐贈預制板30張，支援受災群眾災后重建。二是在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展村級重大事項票決制和無職黨員設崗定責活動。村級黨組織的領(lǐng)導核心地位進一步鞏固，同時也穩(wěn)定了社會。一是合理確定培養(yǎng)對象。全鎮(zhèn)確定重點培養(yǎng)對象60余名；二是分類制定培養(yǎng)目標。三是科學創(chuàng)新培養(yǎng)方式。按年初黨員電化教育工作計劃，組織黨員認真學習討論，做好記錄，及時反饋播放收看和學習討論情況，從而使播放工作走上了嚴謹有序、科學管理的軌道。全鎮(zhèn)在發(fā)展“主導產(chǎn)業(yè)”工作中，首先通過電教形式，引導群眾對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)有了全新的認識，轉(zhuǎn)變了思想觀念。（五）、抓黨建、帶婦建，提升基層組織整體水平。一是把農(nóng)村婦女工作放到經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境中去思考，按照廣大婦女的迫切需要去謀劃，使婦女工作優(yōu)勢得到體現(xiàn)，整體功能得以發(fā)揮，村黨支部在制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，在項目、資金、技術(shù)、場地等方面支持婦女組織建立經(jīng)濟實體和種養(yǎng)殖業(yè)示范基地，幫助婦女組織創(chuàng)辦科技項目，通過經(jīng)濟活動團結(jié)婦女、吸引婦女、凝聚婦女。二是創(chuàng)新工作方式，把創(chuàng)建“婦”字號示范基地作為農(nóng)村“黨建帶婦建”工作的一項硬性任務來抓。三是創(chuàng)新工作載體。高寨子村八組女黨員趙清蘭利用自己當街的三間門面房，開辦了出售建材的個體工商，年收入10多萬元。通過“黨建帶婦建”工作的深入開展，全面提升了農(nóng)村基層黨建水平，進一步加強和改進了黨對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導，推進了農(nóng)村基層婦女組織建設工作上臺階。在幫扶貧困黨員中，今年，我們在貧困黨員和群眾中開展了以“送精神、送政策、送技術(shù)、送醫(yī)保、送關(guān)愛，建立關(guān)愛幫扶貧困黨員和群眾長效機制”為主的“五送一建”活動，先后成立政策宣讀組3批60余人，深入農(nóng)村宣讀黨的方針政策，開展兩期文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，為群眾送文化，送科技、送醫(yī)保，送去了黨和政府的關(guān)愛之情。先后幫扶地震期間受災嚴重的 戶群眾搭建了臨時帳篷，幫助戶群眾災后恢復生產(chǎn)。在整個換屆選舉工作中，我們始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，村黨組織嚴格按程序進行“兩推一選”，村委會換屆注重抓好成立選舉委員會、制訂選舉實施方案、搞好選民登記、工作人員培訓、候選人預選、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村委會選舉中，全鎮(zhèn)15400名選民，14800人參加了選舉，參選率達96%。（八）、推行為民服務代理制，搭建便民利民服務新平臺。在鎮(zhèn)、村設立為民服務代理機構(gòu)，群眾提出辦事申請并提供相關(guān)材料后，由代理服務機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程代理服務。群眾申請材料齊全的事項，工作人員即收即辦，當場辦結(jié)；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補辦材料，在群眾補齊材料后當場辦結(jié)。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結(jié)的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補辦的事項，待補齊后承諾辦結(jié)限期。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報代理。到目前鎮(zhèn)已為群眾代理事項360余件，已辦結(jié)358件，群眾滿意率100%。一是加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。二是加大查辦案件力度。特別是在抗震救災中，對于群眾的來信來訪，我們堅持做到有案必查，每查必結(jié)。三是認真開展了糾風工作。在鎮(zhèn)屬各單位開展了行風評議工作，通過行風評議，真正達到了“以評促糾，以評促建，糾建并舉，標本兼治”的目的。四是開展了廉政文化六進活動。五是加強黨務、政務和村務公開工作。在村級組織換屆選舉中組織了一次村級財務培訓，規(guī)范財務管理，增強服務意識，改善工作作風。三、抓好黨建，促進各項工作今年以來，我們通過抓黨建，促進了各項工作的全面發(fā)展。在災民建房工作中，堅持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動，領(lǐng)導包片、部門包村，干部聯(lián)系戶的辦法。為緩解建材緊缺的問題，鎮(zhèn)上先后從戶縣組織調(diào)運建房用磚1400萬匹，積極聯(lián)系外地老板，在我鎮(zhèn)張家坪投資260萬元新建一頁巖磚廠現(xiàn)在，該磚廠已投入生產(chǎn)。二是狠抓經(jīng)濟建設，確保全鎮(zhèn)災后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二是加強茶園管護和示范基地建設，實施改造低產(chǎn)、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達到108噸，實現(xiàn)產(chǎn)值620萬元。四是積極實施天津援建項目，西洋百合種植760畝。三是切實做好社會穩(wěn)定工作。目前，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，社會治安狀況良好。2009年，七溝鎮(zhèn)黨委以深化和落實黨建責任機制為重點，在嚴格落實上級黨建工作要求的基礎上，大膽創(chuàng)新，努力探索有七溝特色的黨建工作新方法、新舉措，力爭常規(guī)工作求深化、重點工作求突破、特色工作求創(chuàng)新，全力推進基層組織建設，確保黨建整體水平不斷提升。繼續(xù)深化鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系支部黨建工作機制，農(nóng)村黨建實行包村工作組、政治指導員包村工作機制，每村一個包村工作組，由一名副職領(lǐng)導任組長、并配備13名包村政治指導員，發(fā)揮“黨建指導員、農(nóng)技推廣員、糾紛調(diào)解員、政策宣傳員、督導落實員”“五員”職責，充分發(fā)揮黨建指導員作用。針對在農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作中，還存在著個別支部不重視，陣地作用發(fā)揮不明顯的情況。二、重點工作求突破(一)加強村級班子管理。我們以新合并村為重點，協(xié)調(diào)好兩委之間、班子成員之間各種利益關(guān)系，增強班子集體合力；以新當選的“能人”書記、主任為重點，加強教育、引導、培訓和管理，引導村干部顧大局、講原則、懂規(guī)矩。對新合并、班子相對弱化、“兩委”關(guān)系欠協(xié)調(diào)等重點、難點村，選派精干力量組成包村工作組，重點包扶；二是建立村干部談話談心機制。三是建立不定期調(diào)度工作機制。(二)全力推進后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。投資14萬元、月底前將投入使用；新建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，占地50畝，其中食用菌園區(qū)2個，肉牛養(yǎng)殖園區(qū)1個；建設人畜飲水工程兩處，新打井1 眼、修復配套機井1 眼，管道鋪設6500米，解決450人生活用水問題。針對我鎮(zhèn)村級活動場所建設整體水平相對較低的實際情況，年初鎮(zhèn)黨委制定了打造兩個“第一”村(東六溝村從承德進入平泉的第一村、東莊村從平泉進入七溝的第一村)，帶動一線(國路101線沿線各村)，輻射全鎮(zhèn)的村級活動場所建設規(guī)劃。除后進支部干溝子村外，東莊村總投資65萬元，建設面積600平方米村民活動中心，目前已經(jīng)完工，即將投入使用；茅蘭溝村計劃投資20萬元，新建村部185平方米，目前主體已完成，預計9月中旬完工投入使用；頭杖子村爭取項目資金9萬元，目前已經(jīng)開工建設，計劃9月上旬完工；東六溝村村民活動中心投資8萬元的改擴建工程已經(jīng)開工建設，拆除原有老舊廂房，改建100平方米輔助辦公用房，已完工。以上村部建設項目建成后，七溝鎮(zhèn)村級活動場所建設整體水平將有較大程度的提升。從去年我鎮(zhèn)開展的“雙聯(lián)、雙爭、雙創(chuàng)”活動進一步引向深入，七溝國土資源所與東六溝村黨支部聯(lián)建，在村活動場所改擴建工程中，幫扶資金2萬元；七溝信用社支部與頭杖子村黨支部聯(lián)建，幫扶引進建設食用菌園區(qū)一處，占地20畝。三、特色工作求創(chuàng)新鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨小組設置情況進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，按自然村或居民組設置黨小組的傳統(tǒng)模式，已越來越不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新變化和農(nóng)村基層組織建設的新要求。為此，我們從六月份開始，對農(nóng)村黨小組設置改革進行了詳細的調(diào)研，確定了“三依托、一清理”的黨小組設置改革模式。比如可以設置“雙帶”黨小組、政策文化信息宣傳黨小組、參政議政黨小組、關(guān)心下一代黨小組等等；二是依托農(nóng)村黨員從事的主要產(chǎn)業(yè)分類設置黨小組。一清理即清理以自然村或居民組等按地域劃分的黨小組設置模式。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)委組織部的督導幫助下，結(jié)合本單位基層黨建工作總體規(guī)劃及年初工作計劃，以科學發(fā)展觀為指導，以解放思想為前提，以制度建設為保證，開拓創(chuàng)新，求真務實，為全鎮(zhèn)基層黨建工作的順利開展提供了強有力的組織保障。嚴格按照“書記抓，抓書記”的要求，自身嚴格履行黨建工作第一責任人的職責，始終把加強黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。建立了村黨支部任期目標承諾制和踐諾獎懲制，每個村黨支部都制定了任期內(nèi)工作目標和亮點工作爭創(chuàng)目標，明確任期內(nèi)目標和年度目標，與鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，在村里進行公開承諾，對按時完成的實行重獎。二是典型帶動，以點促面。截止目前，已經(jīng)在全鎮(zhèn)樹立了栗林、北顏張、溫辛莊等一批典型。三是加強對村級后備干部的培養(yǎng)。一方面，從退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專青年、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能手中選人，不斷充實到后備干部隊伍中來；另一方面，結(jié)合班子調(diào)整、選配，公開推薦選拔后備干部，為新農(nóng)村建設儲備人才。同時，注重讓后備干部在社會治安、信訪穩(wěn)定等中心工作和急難險重工作中擔當重任，提高他們的綜合工作能力。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎好，潛力大的優(yōu)勢，在花卉苗木種植、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)等方面加大招商引資力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。新建成祥云、奧林、犇犇、恒波4個奶牛飼養(yǎng)小區(qū)，全鎮(zhèn)標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)已達到9處。二是創(chuàng)新思路，鼓勵村級招商。把招商引資領(lǐng)域拓展到村，大力推行村級招商，明確規(guī)定對村里引進的企業(yè)所形成的稅收金額返回到村，鼓勵行政村走出去、請進來，爭資金、跑項目。對集體閑臵的廠房、機械設備和公用設施等，通過出售、租賃或合股經(jīng)營等多種形式“拋”出去，招引能人前來盤活，擴大經(jīng)營總量，增加村集體收入。三是一村一品，發(fā)展專業(yè)村。前燕村有加工再生纖維的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在村兩委干部的帶動下，從1995年的5戶發(fā)展到現(xiàn)在的57戶，從業(yè)人員也從原來的20多人增加到近900人，并且村集體每年為工商戶服務可增加24萬元收入，形