【正文】 工程建設(shè)扎實推進，國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進，29個中央環(huán)保督察反饋問題整改完成17個。三季度，我們打贏了幾場漂亮仗，成功舉辦了世界鐵人三項賽、國際藍莓大會、中國曲靖首屆硅晶材料論壇等重大活動，晉級央視《魅力中國城》復(fù)賽，進一步提升了城市的影響力和美譽度。安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)持續(xù)下降，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。借此機會，對大家表示感謝。怎么看待問題？需要大家統(tǒng)一思想，認真梳理。總體上看，曲靖當(dāng)前面臨的最大問題是欠發(fā)達。大家圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)做了些工作，但還未取得突破性進展，發(fā)展速度不夠快，新項目、大項目少，對gdp、財政收入沒有形成有效支撐，缺乏高附加值—5—的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端。比如，深圳為什么發(fā)展勢頭好？就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在了全國前列，帶動了經(jīng)濟總量和財稅收入快速增長。目前，我們發(fā)展得相對較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破，這個產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億，甚至上千億的規(guī)模。因此，大家要聚焦6大重點產(chǎn)業(yè)，堅定信心，全力引進一批大企業(yè)，只要我們鍥而不舍地抓下去，就一定能抓出成效。此外，市統(tǒng)計局在抓好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時，要認真研究每個重點產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍，建立重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，盡快落實各個產(chǎn)業(yè)**年的統(tǒng)計基數(shù)。比如，高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)，不能把農(nóng)業(yè)的所有數(shù)據(jù)都算進來，這樣的統(tǒng)計沒有意義，相反會影響我們對問題的分析和判斷。產(chǎn)業(yè)投資、%、%，并且一直呈下降趨勢，這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符，必須引起高度重視，不然還談什么跨越發(fā)展。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多突出問題，不能掉以輕心、等閑視之，不然不僅保不住存量，甚至?xí)绊懮舷掠纹髽I(yè)的生存和發(fā)展。因此，我們要學(xué)習(xí)借鑒貴州的做法，在穩(wěn)定煤炭市場、保障煤炭供應(yīng)方面花更大的力氣，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題，該向上爭取支持的要積極爭取，該幫扶企業(yè)的要切實幫扶到位。四是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)支撐不足，城市吸納人口的能力不強，城鎮(zhèn)化率較低，住房消費需求不旺，%。要制定有針對性的措施，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。特別是麒沾馬中心城區(qū)，房地產(chǎn)到底朝哪個方向發(fā)展？重點開發(fā)哪些片區(qū)、什么樣的產(chǎn)品？都要認真進行研究，統(tǒng)籌考慮。目前，%，影響了投資者的信心。比如，農(nóng)行曲靖分行通過爭取上級支持、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，%%。同時，要高度重視少數(shù)企業(yè)賴賬的問題，加快信用體系建設(shè)，營造更好的金融生態(tài)環(huán)境。脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是一項必須完成的政治任務(wù)。七是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我們要“反彈琵琶”，反向思考，變不利為有利，變被動為主動，加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建立科技、人才支撐體系，謀劃建設(shè)云南安全生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市，把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個品牌。特別是今年《政府工作報告》中明確的一些重點工作至今還未實質(zhì)性啟動。請市政府辦對照《政府工作報告》，認真進行梳理，抓好督查督辦，確保年初作出的承諾能夠兌現(xiàn)。如期完成全年目標(biāo)任務(wù)，是必須不折不扣完成的底線要求，在兜住底線的同時，大家要發(fā)揚奮勇爭先的精神，能快則快，在實際工作中爭取更好的成績。請市發(fā)改委牽頭，緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長27%、一般公共預(yù)算收入增長9%、社會消費品零售總額增長13%的政府工作目標(biāo)，認真組織一次主要經(jīng)濟指標(biāo)“回頭看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案，充分挖潛，重點突破，力爭取得更好成績。二是倒排工作進度奮力沖刺。市級領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“狠抓落實年”指導(dǎo)督查包保責(zé)任制，以上率下，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，切實幫助各縣（市、區(qū)）解決重點工作推進、重大項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。市發(fā)改委要以全市重點項目現(xiàn)場觀摩活動為契機，緊緊抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金期，推動一批項目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮好投資第一拉動力的作用。同時，要抓好規(guī)模企業(yè)培育，推動一批臨界點企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列；要認真研究工業(yè)投資增速過低、占比下降的問題，制定促進工業(yè)投資增長“三年行動”計劃，切實扭轉(zhuǎn)被動局面；要制定符合實際、具有可操作性的優(yōu)先采購本市工業(yè)產(chǎn)品實施方案，報市政府常務(wù)會議研究。市農(nóng)業(yè)局要抓好生豬出欄、糧食等有關(guān)實物指標(biāo)的支撐工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。要抓緊完成今年煙葉收購計劃，近期由我?guī)ш牭绞煵輰Ｙu局對接明年煙葉收購計劃。市統(tǒng)計局要圍繞23項支撐指標(biāo)，加大監(jiān)測力度，做好預(yù)判預(yù)警工作，加強對行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各項主要指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、匹配指標(biāo)相互銜接支撐，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。一是聚力重點產(chǎn)業(yè)項目。有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)，請曲靖經(jīng)開區(qū)負責(zé)，加大跟蹤銜接力度，爭取單晶硅、多晶硅、超硅等項目盡快落地。要抓緊組織曲鋼—11—集團規(guī)范條件公告申報和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作，抓好產(chǎn)能置換升級改造工作。精細化工產(chǎn)業(yè)，盡快開工建設(shè)云南歐羅漢姆年產(chǎn)18萬噸硫酸鉀和6萬噸農(nóng)用硝酸鉀二期項目?，F(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補齊短板、尋求突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)，要加強與華僑城云南省文投集團的對接，把珠江源高原體育旅游等旅游文化項目落到實處。當(dāng)前，我們在造勢方面做了很多工作，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限，還沒—12—有吸引力強的核心景區(qū)和精品旅游線路。市級層面主要以麒沾馬為重點，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實際情況，認真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。四季度是招商引資的黃金時期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標(biāo)任務(wù)，圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項目，認真做好項目儲備。要加大曲靖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個工業(yè)園區(qū)、5個特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實解決項目落地難的問題。比如，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，可以探索圍繞曲靖電廠，引進用熱、用汽企業(yè)，推動火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要切實抓好今年已簽約的58個重點招商引資項目落地工作，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制—13—定詳細的推進計劃，加強跟蹤對接、做好服務(wù)保障，爭取讓更多項目落地開工、盡快建成投產(chǎn)。要適時召開異地商會負責(zé)人座談會，邀請商會負責(zé)人參加市內(nèi)大型會議和活動，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟社會發(fā)展情況，采取適當(dāng)?shù)募畲胧┲С稚虝_展招商引資工作。要積極做好項目前期工作，推動三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實質(zhì)性開工建設(shè)，確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉至昌隆鋪、江召新建段建成通車，在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。加強與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成運營資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作，推動麒麟水上飛機盡快形成穩(wěn)定運營線路。加快推進7個輸變電工程、9個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。目前，智慧城市建設(shè)運營—14—平臺公司已經(jīng)搭建起來了，但工作推進還較為緩慢，請王卓副市長牽頭，扎實抓好重點項目建設(shè)。二是著力提升城市品質(zhì)。同時，要積極推進沾益、馬龍城市設(shè)計工作。要認真按照南盤江綜合治理工作專題會議要求，10月份啟動實施一期工程。要加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個問題要全部整改到位。9月22日—25日，國家《水污染防治行動計劃》專項督導(dǎo)組到曲靖督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，指出曲靖8個省級工業(yè)園區(qū)中，只有曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并要求未建成的必須于年底前啟動建設(shè)，明年6月底前建成，對工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責(zé)等形式進行督辦。三是持續(xù)提升城市知名度。各級有關(guān)部—15—門要乘勢而上，加大城市品牌推廣力度，打造開放包容的城市形象。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎(chǔ)上，按照程序積極報批，爭取早日締結(jié)為國際友好城市。一方面，要緊扣工作目標(biāo)，把第四季度收入任務(wù)細化到月，定期召開財稅工作聯(lián)席會議，研究解決財稅收入征管中存在的困難問題，加強重點稅源、重點項目的監(jiān)控，最大限度挖掘稅收潛力，嚴(yán)防稅收“跑冒滴漏”。要加快一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出的進度，加大對市級和縣級公共預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度，并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，推動“三保”任務(wù)落實到位。前段時間，我們分別召開了全市重點項目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進會、全市金融工作會，除了落實好這兩次會議精神外，市金融辦要針對四季度企業(yè)資金需求特點，繼續(xù)加強銀政企之間的銜接協(xié)調(diào)，并盡快制定工作方案，組織全市銀行—16—業(yè)金融機構(gòu)圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝等工作，破解融資工作信息不對稱的問題。請曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時限和責(zé)任人，扎實做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險工作。要加大曲商行引進戰(zhàn)略投資者增資擴股及更名工作協(xié)調(diào)力度，加快清產(chǎn)核資審計和整體資產(chǎn)評估工作，確保各項工作有序推進。（五）要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定一是扎實開展脫貧攻堅百日行動。二是切實加快社會事業(yè)發(fā)展。要推進省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，請市教育局負責(zé)，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案，啟動籌建工作。要加快推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作和市級老年公寓等項目建設(shè)。黨的十九大召開在即，做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務(wù)，在這個關(guān)鍵時期不容許我們出半點差錯。要依法打擊各類違法犯罪活動，深化治安突出問題專項治理，強化公共場所和重點部位的巡邏防控，堅決把各類風(fēng)險化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。（六）要深入調(diào)研，認真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時，認真總結(jié)過去5年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成績，找準(zhǔn)存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。市發(fā)改委要及早謀劃，10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并報市政府常務(wù)會研究。同志們，能否做好四季度工作，不僅關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到本屆政府的圓滿收官。（篇二）同志們：今年以來，我們在經(jīng)濟工作會議、人民代表大會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會議上對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作進行了安排部署。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，我們要按照魏書記講話要求，抓好落實。一、正確認識我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。同時，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少困難和問題，必須正視問題，分析困難，研究解決。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟源兩市，我市僅略高于濟源市。在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議上，命名表彰了24個二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我市一個也沒有。二是工業(yè)企業(yè)龍頭少?？梢哉f，我市龍頭企業(yè)比較少，在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動作用的企業(yè)還比較少。**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽市和周口市0．4個百分點。四是科技創(chuàng)新能力不足。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家，我市35家，僅占全省總數(shù)的3％；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12．1％，我市為7．7％，低于全省平均水平4．4個百分點；全省共有國家級研發(fā)平臺92個，我市加上去年新創(chuàng)建的兩個共有4個，占比僅為4％；全省共有省級研發(fā)平臺2084個，我市62個，僅占全省的3％。五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行的幅度比較大。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個百分點，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20．8％，目前民權(quán)電廠也在單機運行。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響較大。工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，工業(yè)是基礎(chǔ)、是前提。工業(yè)經(jīng)濟薄弱，會直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。去年商丘市人均gdp為19100元（含永城），折算美元約為3080美元，城鎮(zhèn)化率為45．2％。所以，要加快全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，拿出更多的精力、更多的時間抓工業(yè)，加快全市工業(yè)發(fā)展。從我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，截至去年底，紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟總量的25．2％，食品加工業(yè)占24．3％，裝備制造業(yè)占12．1％，新材料及其制品業(yè)占5％，電子信息業(yè)占3．9％，生物醫(yī)藥業(yè)占3．6％。結(jié)合商丘實際，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點要抓好以下幾個方面。要運用新技術(shù)、新成果、新工藝，對我市紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進行改造升級，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，增強市場競爭力，提高市場占有率。要培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)產(chǎn)值中的比重。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，到**年形成“三城五基地”。（二）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以每個縣（區(qū)）要突出1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)，完善和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。各縣（區(qū)）都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做響，特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。今年我市要爭取2家企業(yè)上市，爭取5家企業(yè)在新三板掛牌。（三）抓好招商引資。近期示范區(qū)招商引資效果非常好，在短短一個月左右的時間里連續(xù)簽約了幾個大項目：投資16億元的傳化物流港項目建成后，將大大提升全市物流業(yè)發(fā)展水平；電商產(chǎn)業(yè)園項目建成后，將提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平；生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園建成后，將為我市環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展積聚后勁、奠定基礎(chǔ)。所以，各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專門力量，研究招商引資，抓好招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點區(qū)域，開展駐地招商。要抓住當(dāng)前機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度。要通過招商引資，吸引更多的項目入駐商丘。（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動。謝伏瞻省長這次來商丘調(diào)研，講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快工業(yè)發(fā)展。要注重與大專院校的合作，運用大專院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。各企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，堅持質(zhì)量興市戰(zhàn)略，以質(zhì)量求生存。所以，要鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，鼓勵企業(yè)培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。要通過重視科技，通過強化創(chuàng)新驅(qū)動，增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。工業(yè)化和信息化的深度融