【正文】 《四方區(qū)財(cái)政局政務(wù)公開手冊》，并按照上級規(guī)定格式文本將行政許可事項(xiàng)制作了示范文本，與執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話、職責(zé)權(quán)限等一起公布與眾。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)政治文明建設(shè)整體發(fā)展廉潔從政，勤政為民，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)一步修訂和完善了《財(cái)政局黨組議事規(guī)則》、《財(cái)政局局長辦公會議制度》，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)管理和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作程序、工作責(zé)任和工作目標(biāo)要求，為更好的貫徹黨的民主集中制，塑造一流的財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)班子打下了良好的基礎(chǔ)。制定和完善了《2006年財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《財(cái)政局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政承諾制度》，重申了領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、重大事項(xiàng)申報(bào)等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)細(xì)化，明確責(zé)任，增強(qiáng)了可操作性，從制度和機(jī)制上保證了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。局黨組重點(diǎn)圍繞《廉政準(zhǔn)則》“兩個(gè)條例”等廉潔自律各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行廉潔自律教育，要求領(lǐng)導(dǎo)成員要正確對待手中的權(quán)力、地位，正確處理好國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，自覺做廉潔自律的表率。四是認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂工作。黨組成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，公開了舉報(bào)電話和電子郵箱等，確定了治理重點(diǎn)，對查出的問題進(jìn)行了糾正。2003年至今，共發(fā)展新黨員7名，目前我局共有黨員37名，占總?cè)藬?shù)的四分之三，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。文化建設(shè)在精神文明建設(shè)中不可或缺。在2003年提出創(chuàng)建“竭誠保障興四方”工作品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確思路，結(jié)合工作實(shí)際，于2005年重新規(guī)范、健全服務(wù)品牌的建設(shè)工作，最終確定了“理財(cái)為民”作為我局的政務(wù)品牌和黨員品牌。在工作理念上，我們倡導(dǎo)規(guī)范理財(cái)，忠心為民，高效理財(cái)，盡心為民。通過“理財(cái)為民”服務(wù)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)，蘊(yùn)育了良好的工作氛圍，二是對局屬科室確定了十項(xiàng)必做工作。三是抓好“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”工作，做到“兩上三結(jié)合”，即制度、責(zé)任上墻，黨員干部掛牌上崗；與創(chuàng)建政務(wù)品牌、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)相互結(jié)合，與幫扶工作相互結(jié)合，與機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平、提高行政效率和服務(wù)水平相結(jié)合。通過文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，提高了全局爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取的意識，營造了精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)了奮勇爭先的工作熱情，財(cái)政各項(xiàng)工作得到了快速健康發(fā)展。2003年至今，共獲得各級先進(jìn)集體稱號100余項(xiàng)，其中，2003年被市委、市政府授予“青島市文明單位”稱號，2005年被市委、市政府授予“青島市文明單位標(biāo)兵”稱號。2006年又被授予“青島市創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀單位”、“青島市‘四五’普法依法治理工作先進(jìn)集體”、“青島市2005企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作先進(jìn)單位”、“青島市2005重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查先進(jìn)集體”、“青島市2005會計(jì)管理工作先進(jìn)單位”、“青島市2005企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。我們一定要以本次創(chuàng)建工作為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望。附：區(qū)財(cái)政局近幾年來的主要工作成績區(qū)財(cái)政局近幾年來的主要工作成績近幾年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)稅工作全局，應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)，區(qū)級財(cái)政收入總量保持了穩(wěn)定較高幅度增長，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)級財(cái)政收入年均增幅均在20%以上。一、財(cái)源建設(shè)及財(cái)政增收方面近幾年以來，我們積極轉(zhuǎn)變思想觀念、不斷創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞發(fā)展區(qū)域財(cái)稅經(jīng)濟(jì)這一中心任務(wù)，以抓好“財(cái)源建設(shè)、收入征管、協(xié)稅護(hù)稅”為主線，以完善“考核機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和財(cái)政收入穩(wěn)定增長，%；，%；，%；今年1—9月，我區(qū)區(qū)級財(cái)政收入累計(jì)完成30,228萬元，%。一是進(jìn)一步健全完善經(jīng)濟(jì)扶持政策，認(rèn)真研究制定關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的扶持政策文件，建立財(cái)源建設(shè)長效管理機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于外貿(mào)出口退稅及以稅還貸退稅有關(guān)規(guī)定，積極籌措資金，及時(shí)辦理退稅，有效緩解了區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)了我區(qū)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。2003年以來，我區(qū)兌現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)1,713萬元，至2005共辦理外貿(mào)出口退稅及以稅還貸退稅40,136萬元（區(qū)級5,017萬元）。每年年初結(jié)合上我區(qū)企業(yè)的納稅區(qū)級收入以及重點(diǎn)扶持行業(yè)等綜合情況，將70戶規(guī)模大、納稅多、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)納入當(dāng)年納稅監(jiān)控名單，并不斷改進(jìn)分析方法，為區(qū)委區(qū)政府決策提供可靠依據(jù)。促進(jìn)財(cái)政增收，抓好“收入征管”。一是稅務(wù)部門通過完善覆蓋式管理、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、實(shí)施納稅核定、推行納稅評估、加強(qiáng)稅收監(jiān)控、強(qiáng)化戶籍管理、實(shí)行綜合治稅和依法清欠等有力措施，進(jìn)一步加大稅收征管力度，努力拓展稅收征管空間，全方位挖掘稅收潛力，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種稅源以及隱蔽稅源、流動(dòng)稅源等薄弱環(huán)節(jié)收入的征管，嚴(yán)格落實(shí)稅收征管規(guī)定，挖掘稅收潛力。完善監(jiān)控管理，抓好“協(xié)稅護(hù)稅”。二是加強(qiáng)了對零散稅收及房屋租賃稅收的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是對異地納稅情況進(jìn)行依法清查糾正，有效規(guī)范了稅收秩序。（二）完善兩項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，不斷提高工作質(zhì)量建立完善考核機(jī)制，努力提高協(xié)稅護(hù)稅工作質(zhì)量。二是建立完善A類單位（街道辦事處）協(xié)稅護(hù)稅考核。三是首次將B類經(jīng)濟(jì)單位協(xié)稅護(hù)稅納入績效考核。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成齊抓共管的協(xié)稅護(hù)稅工作局面。二是完善協(xié)稅護(hù)稅工作網(wǎng)絡(luò)，形成了財(cái)政、稅務(wù)、工商、各職能部門及街道辦事處的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)稅護(hù)稅作用，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅工作網(wǎng)絡(luò)，加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，嚴(yán)防存量稅源流失、促進(jìn)新引優(yōu)質(zhì)稅源不斷壯大，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一是全面推進(jìn)預(yù)算編制與管理改革，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理效益最大化。二是整合財(cái)政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排調(diào)度資金，集中有限的財(cái)力優(yōu)先保障全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，確保了科技、教育、醫(yī)療、社會保障和計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的不斷發(fā)展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。二是在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全面實(shí)施會計(jì)集中核算。三是積極推行政府采購，我區(qū)自2003年開始正式實(shí)施政府采購以來，我們始終以“上規(guī)模、抓質(zhì)量、促規(guī)范”為指導(dǎo)思想，以全力打造“陽光工程”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與效益的同步增長, 政府采購制度建設(shè)以及具體業(yè)務(wù)的組織實(shí)施已經(jīng)逐步走入正軌，并成功完成了全區(qū)機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)維修、印刷定點(diǎn)、辦公耗材定點(diǎn)及辦公設(shè)備協(xié)議供貨等多項(xiàng)大難度的采購，走在了全市前列。我局自行研究開發(fā)了資產(chǎn)管理軟件，建立了資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫，實(shí)現(xiàn)了對全區(qū)國有資產(chǎn)存量、變量全過程動(dòng)態(tài)互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各行政事業(yè)資產(chǎn)使用、變動(dòng)情況。2001年我們根據(jù)上級的要求，對承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，對保留的審批事項(xiàng)，本著公正、公開、高效的原則，進(jìn)一步規(guī)范了行政工作的運(yùn)行程序，嚴(yán)格依法管理、依法審批。將20項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)集中在區(qū)便民服務(wù)中心，實(shí)行決策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”，并對審批、服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、程序、審批條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)承諾匯編成冊，發(fā)給服務(wù)對象。（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造“理財(cái)為民”政務(wù)服務(wù)品牌?！袄碡?cái)為民”作為我們財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)，我們時(shí)刻以法律、法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范的機(jī)關(guān)管理為基礎(chǔ)，以高效的業(yè)務(wù)職能建設(shè)為抓手，全面提高財(cái)政干部的自身素質(zhì)和工作能力，提高財(cái)政資金的使用效率，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。會計(jì)核算中心自2002年以來，分別被授予區(qū)級巾幗文明崗、市級巾幗文明崗和省級巾幗文明崗，今年正在爭創(chuàng)全國巾幗文明崗。幾年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明辦的正確指導(dǎo)幫助下，我們始終把文明單位創(chuàng)建工作擺在重要位置，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，有力的推動(dòng)了文廣新局的體制改革，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效。在爭創(chuàng)市級文明單位建設(shè)過程中，我們主要抓了以下幾方面工作：一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，負(fù)總責(zé)，親自抓；主管副局長任副組長，具體抓；各部室負(fù)責(zé)人為成員，為文明單位創(chuàng)建工作的骨干力量。建立健全了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了操作性比較強(qiáng)的實(shí)施方案，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)思想政治工作、加強(qiáng)道德風(fēng)尚教育、努力提高人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)制度建設(shè)、健全民主管理制度等多方面入手，提出了明確的目標(biāo)和要求，使創(chuàng)建工作有了強(qiáng)大的動(dòng)力 和旺盛的生命力。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，常寧市文廣新局班子一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度。二是堅(jiān)持民主與集中原則。三是認(rèn)真處理好分工與協(xié)作的關(guān)系。四是關(guān)愛職工。通過扎實(shí)細(xì)微的工作，培養(yǎng)了感情，凝聚了人心，增強(qiáng)了向心力，樹立了威信。為使文明創(chuàng)建工作能夠高水平、高質(zhì)量開展，常寧市文廣新局一是通過組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神、文化廣電及新聞出版方面的業(yè)務(wù)知識、法律、法規(guī)及市場經(jīng)濟(jì)知識，使廣大干部深刻認(rèn)識到文化廣電及新聞出版在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、引導(dǎo)社會輿論、傳播先進(jìn)文化、滿足人民精神文化需求等方面的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。積極組織開展了各項(xiàng)活動(dòng)，激發(fā)文化工作者、文化市場管理人員的“愛國、愛崗”熱情，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。三是圍繞加強(qiáng)“四德”建設(shè)，深入開展“知榮辱、講正氣、促和諧”道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和踐行社會主義榮辱觀。強(qiáng)化意識；結(jié)合行業(yè)實(shí)際，積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。長期以來，我們始終堅(jiān)持緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，提升了文化廣電新聞出版工作的品位和質(zhì)量，各項(xiàng)工作取得了良好業(yè)績。近年來，全市共創(chuàng)作各類文藝作品2000余件，其中：獲國家獎(jiǎng)3件、省級獎(jiǎng)15件、衡陽市級獎(jiǎng)153件。其中：紅色歌劇《夏明翰》獲得全省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，湖南省第四屆藝術(shù)節(jié)田漢優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。這些作品都充分展示了我市文藝團(tuán)體的風(fēng)貌和水平。2011年以來，我局共組織開展農(nóng)民綜合文體活動(dòng)200余次，赴鄉(xiāng)村文藝演出300多場，電影放映7000多場。設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了488家農(nóng)家書屋建設(shè)。一是“水口山工人運(yùn)動(dòng)陳列館”正式開館對公眾免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)了常寧國有陳列館零的突破。三是“常寧縣農(nóng)民協(xié)會舊址”、“中田村古建筑群”、“李氏宗祠”、“劉氏大屋” 被批準(zhǔn)為第九批省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位（湘政函【2011】21號），使得我市的省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位由原來的2個(gè)擴(kuò)展到如今的6個(gè)。公共文化服務(wù)體系基本形成。二是文化信息資源共享工程在全市已建立558個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了與全市基層黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)共享。多年來，我們堅(jiān)持組織送書、送戲、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，深受群眾歡迎。我市已獲全國版畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)光榮稱號。一是政府牽頭組織活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處共組織開展各類文化活動(dòng)300余次，主要開展卡拉ok大賽、體育競技、文藝演出等活動(dòng)。每逢節(jié)日、喜慶日，農(nóng)民自發(fā)地組織開展一些文化活動(dòng)。四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，營造良好外部形象為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，我局加大了管理力度，實(shí)行了量化管理，層層簽訂責(zé)任書，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，并向社會公開了服務(wù)承諾，堅(jiān)決杜絕那些態(tài)度生硬，吃拿卡要的人和事。自從1992年被原周口地委、行署授予地（市）級文明單位以來，我所已連續(xù)21年保持市級文明單位的光榮稱號。文明創(chuàng)建工作雖然是軟指標(biāo)，但我們?nèi)舷聸]有“不實(shí)在、走形式、沒意義、耽誤事”等錯(cuò)誤想法，而是充分理解文明創(chuàng)建的重要性、必要性，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鲗?shí)踐證明，做好文明創(chuàng)建能極大促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。今后，我們將把文明創(chuàng)建進(jìn)一步引向深入，再接再勵(lì)、再創(chuàng)佳績，爭取再次實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建和業(yè)務(wù)工作的“雙豐收”。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)長期性工作，只有與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，才能使創(chuàng)建工作有落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)。例如：在開展文體活動(dòng)中，在年初創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組就研究活動(dòng)具體方案，經(jīng)過征求群眾意見，制定切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃在桃花節(jié)期間舉行攝影比賽、在建黨90周年期間開展唱紅歌比賽、在國慶期間舉行體育比賽等，有時(shí)，我們還聘請退休老領(lǐng)導(dǎo)老職工擔(dān)任評委或裁判，新老同志聚在一起，大家其樂融融，每次活動(dòng)后我們都通過運(yùn)政簡報(bào)通報(bào)成績、排名，為鼓勵(lì)參與精神，有時(shí)還評選精神文明獎(jiǎng)。這樣既避免應(yīng)付檢查時(shí)的“手忙腳亂、涂脂抹粉”現(xiàn)象，又實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建的本質(zhì)意義。打個(gè)比方，如果不讓我們搞創(chuàng)建，同志們反而會有“少點(diǎn)啥”的不適應(yīng)感覺。運(yùn)管所保持市級文明單位21年來，干部職工換了一茬又一茬，但始終不丟棄文明創(chuàng)建的光榮傳統(tǒng)，因?yàn)槲覀冇姓椎摹⒉粩嗤晟频膭?chuàng)建機(jī)制，如：文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作一崗雙責(zé)制度、運(yùn)管工作制度匯編、文明創(chuàng)建制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、計(jì)劃生育女工制度、思想教育制度等40余項(xiàng)制度。通過文明創(chuàng)建機(jī)制，全體運(yùn)管人員在思想和行動(dòng)上向創(chuàng)建工作聚焦，黨、工、青、婦齊抓共管，確保人、財(cái)、物、時(shí)等各種要素及時(shí)投入，形成“上下聯(lián)動(dòng)、人人參與”