【正文】 注重預(yù)防，才能達到事半功倍的作用。一、2006年至2008年，集中力量治標，兼顧治本，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負責(zé)人和重點崗位人員進行排查，排查在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，是否有私設(shè)小金庫，是否有接受資助國內(nèi)外旅游、學(xué)習(xí)等行為。三是排查抗菌素使用及是否有開大處方現(xiàn)象。（二）定期檢查藥品價格，嚴肅處理違規(guī)行為。（三）廣泛監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。設(shè)立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報電話和舉報箱，向社會公開了監(jiān)督舉報電話，廣泛征求社會各界的意見和建議，發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表。科室認真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對摸底調(diào)查情況進行匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理、重點整改。二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時繼續(xù)治標，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預(yù)防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購、使用的管理規(guī)定》，規(guī)范了產(chǎn)品的采購、入庫、驗收、出庫的辦理程序。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標采購制度。全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購。通過掛網(wǎng)采購，進一步規(guī)范了藥品采購行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。制定了按不同價格分別交市政府集中采購辦公室招標、醫(yī)院設(shè)備招標委員會議標、領(lǐng)導(dǎo)審批的制度；對基建工程制定了按不同價格交市建筑工程交易中心招標、由院建筑工程招標委員會議標的制度。成立督導(dǎo)小組，落實監(jiān)管責(zé)任。針對領(lǐng)導(dǎo)班子制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律基本準則》等相關(guān)制度。三是由糾風(fēng)專項治理督導(dǎo)小組督查抗菌素使用是否合理，對不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風(fēng)建設(shè)收到的實效。一是對重點崗位和人員加大監(jiān)管力度。實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測。健全藥品使用監(jiān)管機制。通過簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書》，嚴格合理選用抗菌藥物。（三）規(guī)范獎金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟利益的傾向。（四）思想教育有經(jīng)常化、制度化、不斷增強拒腐防變的能力。建立醫(yī)療安全教育月、紀律教育學(xué)習(xí)月的制度，加強和改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。三是樹立先進典型，弘揚正氣，樹立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。五是在全市率先推出平價門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求，有效的解決大處方、濫檢查。所以，將防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，切實推進各項改革，不斷在長效機制建設(shè)上取得新進展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制的根本方法和措施。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。*和市治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作動員大會召開后，我們及早成立由市局黨政一把手任組長、局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局各職能科室負責(zé)人為成員的市系統(tǒng)治理購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)綜合組、整規(guī)監(jiān)督組、案件組，具體負責(zé)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂各項日常工作。市局多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項的意見》、部《實施意見》、*及廳《實施方案》文件精神，結(jié)合本市實際和行業(yè)特點，制定下發(fā)了《市局治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務(wù)，力求做到早計劃、早部署、早行動。市、縣(區(qū))局、機構(gòu)以及業(yè)務(wù)科室對治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。隨后，縣、區(qū)局和市直各單位迅速召開動員會，并根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于做好治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《人員道德規(guī)范及實施辦法》以及部關(guān)于行業(yè)紀律規(guī)定等，開展以“為什么要開展治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”、“珍惜崗位，遠離紅包回扣”等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。此外，在《日報》公布市局治理商業(yè)賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報箱。(三)調(diào)查摸底，真抓實干，確保實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與開展管理年活動相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結(jié)合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾問題。(四)建立制度，落實責(zé)任，通力合作?？h、區(qū)局和市直各單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市局上報專項治理工作進展情況，并主動與紀檢監(jiān)察、工商、審計等部門加強溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。并明確規(guī)定對于治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門保護的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是認為治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門的事情，與己無關(guān)。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。個別機構(gòu)存在畏難情緒。專項治理工作的條塊結(jié)合方面不夠嚴密。三、下一步工作打算進一步提高思想認識。一是要充分認識開展治理領(lǐng)域?qū)ｍ椀闹卮笠饬x，切實把思想統(tǒng)一到中央和*黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。這一關(guān)把好了，商業(yè)賄賂就失去生存的條件；這一關(guān)把不好，商業(yè)賄賂就會暢通無阻。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大人員學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。三是開展職業(yè)道德教育，教育廣大人員正確認識未來的