【正文】 險人員餐飲供應(yīng)等。 應(yīng)急搶險隊：組長：工程部部長翟大洋，聯(lián)系號碼：***成員：由項目部部門人員組成1個義務(wù)消防隊、3個搶險班。搶險一班：班長：專職安全員朱鐵柱，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由土方一隊、橋涵一隊、橋涵二隊、梁板預(yù)制場人員及機械設(shè)備、車輛和應(yīng)急物資、裝備組成。搶險三班：班長：合同部副部長周宇，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由土方三隊、橋涵五隊、橋涵六隊、路面工程隊人員及機械設(shè)備、車輛和應(yīng)急物資、裝備組成。 災(zāi)害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和老工人的帶領(lǐng)下采取有效救援措施，開展現(xiàn)場救援工作，防止事故擴大。救災(zāi)無效時，沿避災(zāi)線路撤退等待救援。遵守紀(jì)律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。、危險源監(jiān)控特別重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。保持與有關(guān)部門溝通，及時協(xié)調(diào)、解決施工過程中具體地涉路問題，做好突發(fā)事件的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保工程施工、道路交通運營安全。在施工便道與村村通、鄉(xiāng)村道路的交叉處，設(shè)置鋼管硬質(zhì)護欄，涂刷紅白警示色，并設(shè)置工程施工牌、安全警示牌。在施工便道的高坡、彎道等處設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在高坡臨邊處設(shè)置鋼管硬質(zhì)護欄，涂刷紅白警示色，做好施工便道的安全防護。加強對各施工道口、施工便道、便橋、便涵的安全巡視，及時組織人員整修防護設(shè)施，清理泥土、填補坑洞，避免打滑、飛濺物傷人。對施工現(xiàn)場的機械、車輛，進行全面的安全技術(shù)管理，確保方向、制動、操作系統(tǒng)的完好性和安全性。對施工路段的坑洞、溝槽、井口等危險部位及區(qū)域，進行全面的防護，全面落實安全防護措施。專職安全員每天對各施工現(xiàn)場進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。項目部每半年對各崗位人員履行安全職責(zé)情況進行考核，并按《獎懲辦法》進行兌現(xiàn)。設(shè)備安裝前要進行安全交底，安裝過程中專人指揮和安全監(jiān)護，安裝后經(jīng)驗收合格投入使用。特種設(shè)備操作人員要持證上崗、定人定機，落實日常檢查、維修保養(yǎng)制度（表格見附件：3）。要設(shè)置避雷設(shè)施，并經(jīng)涇縣縣氣象部門檢測合格。制定易燃易爆物品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆物品運輸、管理、使用安全措施，專人專職管理，定期盤點。在野外使用明火時，應(yīng)有專人監(jiān)護，人員離開時，必須將余火熄滅。禁止在活動板房壁或近距離安裝、放置高溫?zé)艟呒爸茻嵩O(shè)施，防止高溫?zé)疽鸹馂?zāi)。 施工人員觸電預(yù)防措施自覺接受安全用電知識的教育，遵守施工用電安全管理制度，牢固樹立安全用電自我保護意識。在使用電氣設(shè)備前，應(yīng)對設(shè)備的安全狀況進行檢查。檢查一切均正常后進行試機。兩人以上共同作業(yè)時，要相互協(xié)調(diào)動作，共同完成作業(yè)內(nèi)容。不得私自拆裝、維修用電設(shè)備、設(shè)施；不得私拉亂接用電線路和電氣連接。專業(yè)電工負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的臨時用電進行日常檢查和維護，并填寫檢查記錄表（見附件4）。 預(yù)警 預(yù)警條件在工程施工中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失安全事故和突發(fā)性公眾事件時，應(yīng)適時發(fā)布預(yù)警信息。本預(yù)案將預(yù)警條件分為3級：一級預(yù)警：是本標(biāo)段的高級預(yù)警。預(yù)警條件：10人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產(chǎn)損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或災(zāi)害性突發(fā)事件。預(yù)警條件： 3人以下重傷，或者6～10人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。即：工區(qū)級預(yù)警級別。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。采取傳統(tǒng)與科技手段相結(jié)合的辦法進行預(yù)測結(jié)果，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)危險源監(jiān)控“預(yù)防措施”中具體監(jiān)控內(nèi)容進行跟蹤預(yù)測，要確保在受控范圍內(nèi)。同時立即采取消除事故隱患的措施。本標(biāo)段危險性較大的分部分項工程和高危作業(yè)主要有：橋梁工程、樞紐互通工程、高邊坡、石方爆破、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、特種設(shè)備等。如：氣象部門發(fā)布的氣象“預(yù)警”、各級管理部門發(fā)布的安全“預(yù)警”等。（3）及時調(diào)整預(yù)警級別。 信息發(fā)布預(yù)警信息由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮中心）進行發(fā)布，或授權(quán)發(fā)布，發(fā)布程序如（圖3）。值班人員手機號碼：安全部應(yīng)急值班責(zé)任人：安全部部長，手機：***綜合管理辦公室應(yīng)急值班責(zé)任人：綜合部主任，手機：***事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，匯報事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際情況，并闡述事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)急措施等情況。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：——單位名稱、時間、地點、傷者姓名、年齡等；——事件簡要情況、人員傷亡情況；——事件涉及的范圍；——已采取的措施及事態(tài)控制情況等——報警人單位、姓名、聯(lián)系電話；圖4：事故報告流程圖 信息通報事故信息通報責(zé)任人：項目副經(jīng)理，手機：***現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到事故報告信息后，立刻向項目部安全部和應(yīng)急救援小組匯報，安全環(huán)保部收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進行通報，由項目經(jīng)理下達啟動應(yīng)急預(yù)案指令。圖5：事故通報（上報）流程圖 信息上報事故信息上報責(zé)任人：項目經(jīng)理，手機：***現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部應(yīng)急救援小組報告（特殊情況，可直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安部門報告）。事故發(fā)生后，有關(guān)事故信息經(jīng)應(yīng)急總指揮同意，由應(yīng)急救援辦公室（安全部）季洪祥負(fù)責(zé)向項目部以外的有關(guān)部門或單位進行通報。發(fā)生突發(fā)事件后，按聯(lián)系號碼進行消息傳遞和事故報告。五、應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級一級響應(yīng)，是本項目工程高級應(yīng)急響應(yīng)級別（尋求社會資源級響應(yīng)級別），必須由項目經(jīng)理部、公司、項目辦、監(jiān)理及外部相關(guān)部門（市安監(jiān)局、市各大醫(yī)院、公安局、消防大隊等）聯(lián)合處理的各種緊急情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)志為：10人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產(chǎn)損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。二級響應(yīng)，是本項目工程中級應(yīng)急響應(yīng)級別（項目級響應(yīng)級別）。響應(yīng)范圍：由項目部立即啟動應(yīng)急救援，使用本工程項目部的所有應(yīng)急資源，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告。啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)志為：5人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。圖6：應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生后，按“信息接收與通報程序”，報警信息應(yīng)迅速匯集到項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組并立即傳送到各專業(yè)救援小組。接警時應(yīng)做好事故的詳細情況記錄和聯(lián)系方式等。項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到警報后，應(yīng)立即與事故現(xiàn)場的施工隊（作業(yè)班組）建立聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細信息，對警情作出判斷，由應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如事故級別已經(jīng)達到“一級響應(yīng)”條件，應(yīng)由項目辦下達應(yīng)急響應(yīng)指令，項目部應(yīng)急指揮中心，在上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下展開應(yīng)急處置，如（圖7）。當(dāng)符合本應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立事故應(yīng)急救援指揮中心，并按程序下達啟動應(yīng)急預(yù)案指令，實施救援行動。救援應(yīng)急隊伍及時進入事故現(xiàn)場，積極開展人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實施，協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。及時向項目辦應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報、請示并落實指令。當(dāng)事態(tài)仍無法得到有效控制，由項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級救援機構(gòu)(場外應(yīng)急指揮中心)請求地方政府、項目辦協(xié)調(diào)其它應(yīng)急資源，實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。人的生命第一，把災(zāi)、險情控制在最小的范圍內(nèi)，防止事態(tài)擴大。注意保護現(xiàn)場，創(chuàng)造條件，恢復(fù)生產(chǎn)。在事故現(xiàn)場應(yīng)立即采取果斷措施。如氣源、電源、火源、水源等，防止事態(tài)的擴大，加大傷亡和財產(chǎn)損失。報告的內(nèi)容應(yīng)簡短、明確。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)小組、應(yīng)急搶險班人員必須立即趕赴施工現(xiàn)場，按照職責(zé)與分工，展開應(yīng)急救援行動，實施應(yīng)急處置措施，警戒和交通管制：事故發(fā)生后，現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，同時迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，防止造成二次傷害，并負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序，除應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)，保障救援隊伍、人員疏散，物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。人員救助：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場條件允許的情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)在現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下?lián)尵葌麊T，保護事故現(xiàn)場，把事故受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，在應(yīng)急搶險組到達事故現(xiàn)場后，利用救援工具開展人員救助?，F(xiàn)場監(jiān)測：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，及時調(diào)整救援措施，防止事態(tài)擴大。撲滅火災(zāi)，加固（拆除）可能導(dǎo)致二次傷害的結(jié)構(gòu)物、部件，撤離可能導(dǎo)致二次傷害危化物品，搶運應(yīng)急物資，運送傷員等。如經(jīng)過工程搶險，事態(tài)未能得到控制，有進一步擴大的趨勢。緊急情況下，在應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)小組成員未到場時，且事故現(xiàn)場條件允許的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要立即展開應(yīng)急處置——搶救傷員、保護事故現(xiàn)場、設(shè)置警戒、疏散無關(guān)人員等。在實施應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮人員要掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。事故應(yīng)急救援和處置措施，應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的環(huán)境、條件、原因、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和嚴(yán)重程度的不同，而采取相應(yīng)的合理措施。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急指揮部發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的指令，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。中級應(yīng)急響應(yīng)程序的終止，由本標(biāo)段項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮中心決定，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長阮冬平下達終止應(yīng)急響應(yīng)的指令。初級應(yīng)急響應(yīng)程序的終止，由工區(qū)負(fù)責(zé)人（項目總工）下達終止應(yīng)急響應(yīng)的指令，進入后期處置。因此，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進一步發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布前應(yīng)對要發(fā)布的信息進行認(rèn)真的審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可對外發(fā)布。同時，為公眾咨詢、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。圖8：后期處置程序 清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)秩序由應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)實施。善后處理組配合。按事故直接傷亡人員、應(yīng)急搶險中傷亡人數(shù)、二次傷害傷亡人數(shù)進行分類。按事故直接損失、消耗的應(yīng)急物資、后期處置費用進行分類。調(diào)用工區(qū)的灑水車、挖掘機、裝載機、工程車輛的機械設(shè)備，對施工現(xiàn)場進行沖洗、掩埋、裝運殘留物，處理污染物等，消除事故造成的環(huán)境污染。 醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償由善后處理組負(fù)責(zé)實施。醫(yī)療救護組配合。特別是死亡家屬的情緒，防止情緒失控，產(chǎn)生過激行為；按規(guī)定落實死亡人員賠償、征用物資補償?shù)仁乱恕?事故調(diào)查與報告由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實，責(zé)任人，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、項目經(jīng)理阮冬平。由應(yīng)急救援辦公室進行匯總，移交給上級事故調(diào)查組。并配合上級調(diào)查組進行事故調(diào)查。對事故責(zé)任者進行責(zé)任追究。報告的重要內(nèi)容：發(fā)生事故的時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，發(fā)生事故的因素、事故責(zé)任人、項目部采取的應(yīng)急處置措施，吸取的教訓(xùn)好防止類似事故再次發(fā)生的措施等。、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，要保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對應(yīng)急預(yù)案進行評審，針對工程施工實際情況的變化以及預(yù)案在實施中暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進。任何部門、工區(qū)、施工班組及個人，都有參加事故應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險的義務(wù)。八、保障措施 通信與信息保障為保證在緊急狀態(tài)下能及時的與外界聯(lián)系和應(yīng)急指揮，項目部必須與各應(yīng)急救援組織、監(jiān)理、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各行的小組的負(fù)責(zé)人，必須及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)通報現(xiàn)場所發(fā)生的有關(guān)情況，事態(tài)發(fā)展的程度等，便于指揮機構(gòu)及時作出準(zhǔn)確的判斷，使應(yīng)急響應(yīng)程序有序、快速展開。涇縣縣醫(yī)院電話: 0563503630急診部電話：6827120蔡村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院電話: 05635431791 應(yīng)急隊伍保障項目部建立兼職應(yīng)急救援隊，建隊人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：合同價小于5000萬元的，人數(shù)不少于15人；合同價5000萬元以上的，按合同價每增加3000萬元，人數(shù)增加5人。由工程部部長翟大洋任隊長，2名副部長及專職安全員分別任3個應(yīng)急搶險班班長，專職安全員黃亮任義務(wù)消防隊隊長，如（表1）：表1：安徽交控工程集團有限公司宣涇高速公路一期工程XJ02標(biāo)應(yīng)急救援隊組成簡況建立應(yīng)急救援隊伍人員《花名冊》，加強應(yīng)急隊伍管理，組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有的應(yīng)急資源，提高救援人員的裝備、作業(yè)水平。加強廣大職工應(yīng)急能力的培養(yǎng)。 物資裝備保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場，保護場外人員的安全。以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由項目部應(yīng)急救援小組（指揮中心）統(tǒng)一調(diào)動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責(zé)任。 技術(shù)保障密切關(guān)注應(yīng)急救援相關(guān)的新技術(shù)、新方法，加強與蕪黃高速其他標(biāo)段項目部的技術(shù)合作與交流，積極改進，提高應(yīng)急救援能力。第一條 制定標(biāo)段安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)。第二條 項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第三條 項目部以及各施工隊伍、作業(yè)班組應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立、運行、不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，科學(xué)管理安全生產(chǎn)，確保