【正文】 處結果。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳報道，引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光，為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。抓好統(tǒng)計分析和情況通報。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查，通過加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。專項行動結束時，路局有關部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結，按時向路局專項行動辦公室報送總結報告。，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；、設備；、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設備、器材的；、設備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關規(guī)定的；、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；，簡化施工工藝或程序；（鐵建設【20**】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為；《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為，營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為；在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。、抗拒安全執(zhí)法的；、檢測設備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。特制定本工作方案。二、工作重點(一)重點行業(yè)領域及重點地區(qū)在全市所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動，突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、油氣輸送管線、人員密集場所、冶金、機械、特種設備、消防、電力、燃氣燃油等重點行業(yè)領域。雨湖區(qū)要突出非煤礦山、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存，家俱生產(chǎn)、消防等重點，同時要進一步鞏固鶴嶺地區(qū)打非成果。韶山市要突出非煤礦山(含非法挖山采砂)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存等重點。其他各地各單位要深入分析，明確各自“打非治違”的重點區(qū)域、重點部位和重點問題。關閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及應關未關或關閉不到位的。房屋建筑和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設的行為。租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的。煤礦和非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的。非法違法用工的。瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的。隱患自查自改自報制度不健全不落實的。未開展全員安全培訓，企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗的。未按規(guī)定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的。未按規(guī)定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設備帶病運行的。1未依法依規(guī)落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產(chǎn)防范措施的。1礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設組織生產(chǎn)。1道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進站、六不出站”制度的。未按規(guī)定制訂并嚴格落實檢維修方案的。建筑消防設施故障不能正常運行的。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，各地各部門和單位要立足地區(qū)和行業(yè)實際嚴肅查處。縣級人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。各地要把“打非”的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并延伸到村(社區(qū))，各地要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與村(社區(qū))層層簽訂“打非”責任狀，同時要明確相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))摸底排查的責任，確保摸底排查不留盲區(qū)和死角，分別建立由主要負責人簽字的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為臺賬、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為臺賬及重大隱患臺帳，確保打非目標明確，有的放矢，同時建立動態(tài)臺賬，做到每月上報一次。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣鄉(xiāng)政府領導要帶隊深入現(xiàn)場集中打擊。市、縣安委辦對聯(lián)點督導單位開展第一輪全面督查。(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。(五)鞏固提高階段(11—12月)各級各部門各單位全面總結“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。四、工作要求(一)高度重視，強化組織領導。為強化對打非治違工作的組織領導，市人民政府成立由市長任組長，各有關分管副市長任副組長、各有關部門主要負責人為成員的“打非治違”工作領導小組，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門都要成立由一把手任組長的“打非治違”工作領導小組，為深化打非治違提供強有力的組織保障。各縣(市)區(qū)、市安委會成員單位工作方案于x月xx日前報市安委會辦公室。相關職能部門要根據(jù)同級安委會的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負責的原則，在切實抓好本行業(yè)領域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯(lián)合執(zhí)法。對各類非法違法行為，要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，組織媒體記者對“打非治違”進行明查暗訪，及時報道和曝光正反典型，營造濃厚氛圍，確?！按蚍侵芜`”行動有聲勢、有力度、有效果。縣、鄉(xiāng)政府承擔“打非”主體責任，要成立由政府領導牽頭的“打非”隊伍，保障工作經(jīng)費，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治，對非法違法行為做到露頭就打。對“打非治違”工作不得力、責任不落實的，要予以警示通報、警示約談和事前問責。對“打非”責任不落實的，堅決按照國辦發(fā)〔XXXX〕23號文件和相關規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關責任領導、責任單位和責任人員嚴肅追究黨紀政紀及法律責任。(四)統(tǒng)籌兼顧，全面推進工作。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設、安全生產(chǎn)標準化建設和礦山整頓關閉、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，協(xié)調(diào)推進、務求實效。把“打非治違”與作風建設、安全生產(chǎn)領域損害群眾利益專項整治結合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，確保取得實效。一、指導思想以黨的十八精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”為組織保障，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，落實“打非治違”活動的各項任務，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和安全知識，嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。三、專項行動時間安排我局XXXX年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。78月份是集中整治階段。10月份是鞏固階段。整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的，應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經(jīng)營行為等。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中，并向群眾發(fā)放宣傳單，使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性，加強群眾“打非治違”的意識，為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。(二)集中整治階段(XXXX年7月8月)?？瓦\車輛不按規(guī)定線路行駛。非法運輸危險物品的，?；愤\輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經(jīng)營和生產(chǎn)行為予以查處。同時加大對公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，完善公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理長效機制，構建公路施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，健全安全生產(chǎn)責任制。集中整治階段工作結束后，以全面抽查我局屬各安全生產(chǎn)單位的安全隱患為主，重點抽查整治非法營運等。重點抽查階段過后，對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關部門日常管理為主，繼續(xù)進行聯(lián)合整治工作，建立健全整治工作長效機制，鞏固整治成果，防止反彈。為確保整治工作的落實，對工作不力、行動遲緩的單位和個人，專項整治工作領導小組將進行督查和通報。請局屬各部門于x月xx日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。一、目標通過開展“打非治違”活動，促進我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，構建安全生產(chǎn)長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、保障措施加強領導，嚴格實施為確保本 “打非治違”工作實施，特成立領導小組，成員如下：組 長：****副組長：***成 員：明確責任，保障實施組長和各成員將立足本崗位，堅持實事求是的原則，按照實施方案內(nèi)容，不折不扣的做好本職工作，同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。四、整治重點針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全監(jiān)督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)場消防器材配備情況，檢查施工現(xiàn)場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設備，防水安全措施是否到位。檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式，向在職員工進行各類安全知識宣傳，在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全體員工不斷增強自我安全保護意識。針對實際情況，對各類應急預案進行修改完善，同時，要把應急預案和實際演練結合起來，在全體員工中普及必要的應急救護知識，增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境，對員工開展相應的安全預警教育，特別是防火防水防電防氣教育、病癥預防教育、防傷害教育等，力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。結合現(xiàn)場實際情況制定的打非治違工作方案，依據(jù)實際情況，對安全工作認真開展自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，對于一時無力解決的問題要及時上報。重點整治農(nóng)村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位，有無安全防護設施以及安全標識和警示牌，是否制訂應急預案，是否建立了安全生產(chǎn)操作技術規(guī)程，是否存在維護檢修人員無證上崗問題，管護人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。重點檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運轉(zhuǎn)，或者存在爆炸隱患的行為；未制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的行為；未制定安全主體責任，安全責任人、管理人落實不到位的行為；未開展安全生產(chǎn)培訓，未配備消防設施設備的行為；未建立定期維護和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設施、供電線路等制度，未開展維修保養(yǎng)工作，養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農(nóng)機違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為；針對農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點，著重檢查經(jīng)營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產(chǎn)條件是否達標等。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面落實主體責任，重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制，以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制；對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容，全面開展自查自糾；進一步健全完善員工安全教育培訓體系，著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質(zhì)量和水平；持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強化“反三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）集中行動，堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。強化措施落實，結合專項整治三年行動工作，針對四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)特點，進一步細化“打非治違”責任措施，確保取得實效；強化警示教育，通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業(yè)安全法治意識、責任意識；強化檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為，采取聯(lián)合執(zhí)法行動，絕不手軟、從嚴處罰；強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。（三）強化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；對違反有關安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。（四）強化工作結合，構筑長效機制。要堅持標本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產(chǎn)長效機制。一、工作原則及目標深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。(二)具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：建筑施工：(1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許