【正文】 已開工211642戶，累計(jì)已完工98839戶，永久性農(nóng)房建設(shè)貸款累計(jì)發(fā)放45541戶。地震發(fā)生后，我辦黨組充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和中流砥柱作用，把金融業(yè)抗震救災(zāi)減少損失盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)和支援災(zāi)區(qū)重建放在各項(xiàng)工作首位，一切為了災(zāi)區(qū)，全力以赴支援災(zāi)區(qū)。一是抓緊收集并統(tǒng)計(jì)上報(bào)全市金融機(jī)構(gòu)辦公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在地震中員工傷亡、房屋和機(jī)具設(shè)備受損情況；二是組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)受損辦公及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋進(jìn)行安全檢測(cè)，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)；三是草擬金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建工作方案；四是代市政府草擬《關(guān)于我市農(nóng)村信用社自身災(zāi)后重建和支持災(zāi)區(qū)重建急需政策支持的請(qǐng)示》和《德陽(yáng)市人民政府關(guān)于啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》致中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行；五是從人員上支持災(zāi)區(qū)，選派兩名年輕干部到綿竹土門、富新鎮(zhèn)幫助開展抗震救災(zāi)重建家園工作。接待上級(jí)機(jī)構(gòu)到災(zāi)區(qū)了解情況21次。全市金融業(yè)在自身遭受重創(chuàng)的同時(shí)，還積極向?yàn)?zāi)區(qū)群眾爭(zhēng)取援助資金和捐款捐物。二是市級(jí)金融機(jī)構(gòu)積極捐款捐物，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1783名黨員交納“特殊黨費(fèi)”。四是積極組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)過冬款物，合計(jì)價(jià)值近10 萬(wàn)元，其中市財(cái)貿(mào)（金融）辦捐贈(zèng)棉被20床，價(jià)值2000元?！啊碧卮蟮卣鸾o德陽(yáng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2570億元。然而，據(jù)初步測(cè)算，德陽(yáng)今明兩年恢復(fù)重建需要總投資超過千億元（其中固定資產(chǎn)投資800億元），即或減去自籌資金100億元、今明兩年各級(jí)政府扶持200億元以及北京、江蘇等對(duì)口援建100億元，重建資金缺口仍高達(dá)600億元。（二）金融生態(tài)主體尤其是地方金融機(jī)構(gòu)自身重建的任務(wù)異常艱巨。加上受災(zāi)貸款企業(yè)數(shù)十億元的信貸資金損失自身難以解決。（三）重建資金需求與銀行信貸“門檻”的矛盾十分突出。這種災(zāi)后重建過程中資金需求與銀行信貸“門檻”之間的矛盾已顯得十分突出?！啊碧卮蟮卣?，導(dǎo)致德陽(yáng)全市5882戶貸款客戶遭受了前所未有的重創(chuàng)，損失類貸款預(yù)計(jì)超過50億元。%。資產(chǎn)質(zhì)量下滑，已威脅著德陽(yáng)金融生態(tài)主體內(nèi)生環(huán)境的改善。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國(guó)發(fā)[2008]21號(hào)）中明確規(guī)定：“對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放，災(zāi)后不能按期償還的各項(xiàng)貸款延長(zhǎng)還款期限6個(gè)月，在2008年底前不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持”。再加上一些地方依然存在的懸空逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象沒有得到根本遏制，因此，城鄉(xiāng)社會(huì)信用環(huán)境的改善也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的態(tài)勢(shì)正在進(jìn)一步加劇，這無疑會(huì)給地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興帶來更多難以預(yù)測(cè)的困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。金融運(yùn)行環(huán)境方面： 一是“”特大地震本已給德陽(yáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)造成了50多億元的貸款損失，隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款迅速增加并呈攀升之勢(shì)；二是國(guó)家出臺(tái)的對(duì)地震重災(zāi)區(qū)的貸款“四不”政策，正面宣傳不夠，導(dǎo)致金融信用環(huán)境惡化，廢債傾向逐漸蔓延；三是極重災(zāi)區(qū)金融生態(tài)主體尤其是綿竹、什邡農(nóng)村信用社遭受重創(chuàng)，元?dú)饣謴?fù)異常艱難，加上各級(jí)政府承諾的歷史遺留問題沒有得到如期妥善解決，不良資產(chǎn)占比高企，經(jīng)營(yíng)狀況惡化，潛在的流動(dòng)性支付風(fēng)險(xiǎn)正在逐步累積；四是災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建金融支持尚需加大力度；五是“三有一無”中小企業(yè)融資難矛盾仍然十分突出，擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制的建立仍然滯后；六是保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過度發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和潛在道德風(fēng)險(xiǎn)正逐步積累；七是國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需政策和央行取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，一方面將“信貸”從銀行逼出，導(dǎo)致國(guó)有大型商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和大項(xiàng)目的信貸資源爭(zhēng)奪更加激烈，對(duì)中小企業(yè)仍然是“嫌貧”以待；另一方面中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)雖有強(qiáng)烈的信貸沖動(dòng)，但因存貸比偏高，頭寸偏緊，且流動(dòng)性支付風(fēng)險(xiǎn)已開始暴露，災(zāi)區(qū)金融安全與穩(wěn)定的維護(hù)任務(wù)將變得更加繁重。為此，應(yīng)明確以下工作重點(diǎn)：（一）全力做好金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作，提高并完善金融服務(wù)功能。①各項(xiàng)貸款余額比上年凈增200億元，其中中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)不低于全部貸款增長(zhǎng)水平；②不良貸款率低于上年水平；③加強(qiáng)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生銀行流動(dòng)性支付風(fēng)險(xiǎn)。①全市保費(fèi)收入比上年增長(zhǎng)10%以上；②農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋面明顯提高；③積極開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，增長(zhǎng)比例不低于保費(fèi)收入增長(zhǎng)；④加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防惡意競(jìng)爭(zhēng)和道德風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。（二）全力推進(jìn)并深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)一步完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，有條件的縣（市、區(qū)）要相機(jī)組建政府金融工作辦公室，并將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入其職責(zé)；進(jìn)一步創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式，誠(chéng)信公益宣傳覆蓋面擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)；配合災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建，重點(diǎn)抓好農(nóng)村社會(huì)信用工程建設(shè)，推廣旌陽(yáng)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會(huì)議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融的行政服務(wù)平臺(tái)，全方位推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建；加強(qiáng)金融生態(tài)司法環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)和惡意逃廢金融債務(wù)行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，明確監(jiān)管職責(zé)，提高中介服務(wù)的市場(chǎng)公信力；加強(qiáng)企業(yè)（個(gè)人）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大信用征信平臺(tái)的社會(huì)共享面，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實(shí)用的征信服務(wù)。現(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：一、采取的主要措施（一）強(qiáng)化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)，專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動(dòng)我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭(zhēng)取國(guó)家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ，為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍為了增強(qiáng)和提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識(shí)；二是抓住“”活動(dòng)契機(jī)，組織開展征信知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺(tái)長(zhǎng)期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)，探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識(shí)和信用意識(shí)的新思路、新方法。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，集中開展金融案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為ⅩⅩ金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬(wàn)元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評(píng)定活動(dòng)。另一方面，以信用社為主要評(píng)定主體，大力開展信用村、信用戶評(píng)定活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。二、金融業(yè)運(yùn)行情況截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國(guó)有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營(yíng)業(yè)部1家；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。（一）銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)存款余額大幅增長(zhǎng)。僅從ⅩⅩ年來看，％,。截止ⅩⅩ年末，％。經(jīng)營(yíng)效益大幅提高。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益整體上升。ⅩⅩ年，各國(guó)有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個(gè)人客戶提供更多投融資選擇。同時(shí)，結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險(xiǎn)＋貸款”的信貸模式，印臺(tái)農(nóng)村信用聯(lián)社在全國(guó)率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬(wàn)元的果園權(quán)證抵押貸款。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ，％。（二）證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營(yíng)業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。（三）保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中6家壽險(xiǎn)公司，9家財(cái)險(xiǎn)公司。僅從ⅩⅩ年來看，％，其中：，％；，％。ⅩⅩ年，全市保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)，％，其中：，％；，％。同時(shí)，全市保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對(duì)稱問題突出通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對(duì)稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引金融介入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多家金融機(jī)構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，來提供中介服務(wù)。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)短貸長(zhǎng)用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。第三篇：著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進(jìn)會(huì)議在國(guó)貿(mào)酒店舉行。會(huì)上，市人民銀行通報(bào)了今年我市金融運(yùn)行情況，市銀監(jiān)辦匯報(bào)了今年金融風(fēng)險(xiǎn)防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核新辦法以及2012年張家港據(jù)悉，今年1~5月，我市金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，融資再創(chuàng)新高；金融創(chuàng)新加快，融資渠道多樣；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)利能力保持穩(wěn)定，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”；擔(dān)保和小貸業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展較快。他說，金融是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。他說，金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對(duì)貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)信號(hào)，正確把握國(guó)家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭(zhēng)取盤子，擴(kuò)大我市信貸