【正文】 則上只保留一個出入口，所有施工人員在施工現(xiàn)場、生活居住區(qū)“兩點一線”工作、生活。要組織施工人員每周兩次（周四、周日）開展核酸檢測，所有人員必須按時參加。對辦公場所、會議室、食堂及其他人員活動場所，每天至少2次以上進行消毒和通風處理。要嚴格執(zhí)行分餐制，嚴禁食堂聚餐。（五）嚴格建筑材料管理和應急處置。需從遵化區(qū)域外采購材料的施工單位，要提前向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報核查（運輸車輛擁有唐山市或相關部門核發(fā)的通行證，駕乘人員要持有48小時核酸檢測報告，相關物品全面消毒消殺到位等），經(jīng)審核符合防疫規(guī)定要求的，向市住建局報備后方可進入施工現(xiàn)場。三、工作保障（一）加強組織領導。領導小組辦公室設在市住建局，負責建筑工地復工復產(chǎn)日常工作的協(xié)調和調度。（二）實行報備制度。報備后的建筑工地分別由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市建筑工地復產(chǎn)復工領導小組辦公室提出復工復產(chǎn)申請，經(jīng)審批同意后方可復工復產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)建筑工地疫情防控、安全生產(chǎn)、揚塵治理等方面的檢查，確保各項措施落實到位，對未落實復工復產(chǎn)報備程序、防控措施不到位的企業(yè)堅決執(zhí)行關停等措施；市住建局要做好指導檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市直相關部門要協(xié)調聯(lián)動，全力為員工返廠、物料運輸?shù)忍峁┍Ｕ希珳式鉀Q復工復產(chǎn)中的矛盾和問題，讓服務跑在企業(yè)需求前面。各項目參建單位要落實主體責任，將企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控各項措施落實到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控屬地責任，相關部門落實行業(yè)管理責任，強化對復工復產(chǎn)企業(yè)的指導服務和疫情防控措施的嚴格監(jiān)管，確保復得快、穩(wěn)得住、進得好。復工復產(chǎn)工作方案31月中旬，國內(nèi)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎，隨著疫情不斷蔓延，201月20日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布年1號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病范圍，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。暫停一切大型活動，減少人員聚集，各地全力做好疫情防控工作。因此，在此提供一下針對這些情形銀行的應對措施，銀行在疫情期間應當承擔的法律義務，以及相關法律法規(guī)，以供參考。廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室發(fā)布《廣東省公共場所實施佩戴口罩的控制措施要求事項通告》(粵防疫指辦通〔2020〕2號)，其中第二條實施要求中寫明，公民出入公共場所需要按照要求佩戴口罩。銀行網(wǎng)點作為公共場所，客戶進入時需要按照通告要求佩戴口罩。廣州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部于2020年2月5日發(fā)布的《廣州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部通告》(第1號)第一條要求：廣州地區(qū)各機關企事業(yè)單位、公共場所經(jīng)營管理者應配置體溫檢測設備，對進入公共場所的人員(含從業(yè)人員)進行檢測，并要求其佩戴口罩。(二)網(wǎng)點客戶違反以上法律義務將可能承擔的責任重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應期間，客戶在銀行網(wǎng)點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)不按照規(guī)定佩戴口罩，不配合體溫檢測，出現(xiàn)發(fā)熱拒不配合離開，在公共場所大吵大鬧等情形，將可能需要承擔以下責任：民事責任《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定：單位和個人違反本法規(guī)定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。所以，如果網(wǎng)點客戶不聽勸阻拒絕離開現(xiàn)場，導致銀行或現(xiàn)場的每一位市民財產(chǎn)損失的，遭受財產(chǎn)損害或人身損害的民事主體均有權要求其承擔民事責任。廣東省公安廳于2020年2月5日發(fā)布的《關于依法嚴厲打擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間違法犯罪的通告》第一條規(guī)定：拒不執(zhí)行政府部門依法發(fā)布的防控措施，在公共場所不佩戴口罩，不聽勸阻、擾亂公共秩序的，或者拒不配合衛(wèi)生防疫、醫(yī)療衛(wèi)生機構及街道、社區(qū)、村(居)委等組織、人員采取的體溫檢測、傳染病調查、樣本采集檢測、環(huán)境衛(wèi)生整治和病菌消殺等防控措施，不聽勸阻的，按照《治安管理處罰法》有關規(guī)定從重處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第四十三條規(guī)定:毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：(一)結伙毆打、傷害他人的。(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的。(三)阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。公安機關根據(jù)《突發(fā)事件應對法》第六十六條和《治安管理處罰法》第四十三條、第五十條的規(guī)定追究行政責任。如果網(wǎng)點顧客發(fā)熱拒絕離開現(xiàn)場，導致新型冠狀病毒傳播的，涉嫌“以危險方法危害公共安全罪”，限于篇幅，其他類型犯罪在此不贅述?！钡囊?guī)定，銀行應當配合疫情防控工作，對于各級政府頒布的地方政策也應當遵守，疫情期間銀行網(wǎng)點應當履行的法律義務主要有如下：提供符合衛(wèi)生防護要求的公共場所國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制于2020年01月30日印發(fā)了《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護指南》，指南描述很詳細，整個指南從場所衛(wèi)生、個人防護兩大方面詳細規(guī)定了公共場所的衛(wèi)生防護要求，銀行網(wǎng)點應當按照該指南以及廣東省、廣州市對應的指引要求提供符合條件的公共場所，請貴行予以注意。對未佩戴口罩進入場所者應當予以勸阻，……”所以，銀行首先在網(wǎng)點入口處設置醒目的提示語，其次，網(wǎng)點工作人員要佩戴口罩?！薄稄V州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部關于進一步加強社區(qū)和農(nóng)村疫情防控工作的通告(第3號)》第二條對體溫檢測的要求是：“……進行體溫監(jiān)測，對體溫超過33攝氏度者要求按照工作指引，主動配合做好醫(yī)學觀察等相關處置工作，并及時向居(村)委會報告。所以，銀行網(wǎng)點應當配置體溫檢測設備，有義務對進入網(wǎng)點的人員進行體溫檢測?！钡囊?guī)定，銀行有義務及時將患者或疑似患者的情況向附近的疾病預防控制機構或醫(yī)療機構報告。征用財物的配合義務《傳染病防治法》第四十五條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備?！彼?，銀行有配合政府臨時征用財物的義務。行政責任《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第五十一條規(guī)定，在突發(fā)事件應急處理工作中，有關單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。特別提示，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定：“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定，以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪定罪處罰。綜上所述，全省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，在這特殊時期，銀行網(wǎng)點作為公眾場所，網(wǎng)點客戶有義務按要求佩戴口罩、配合進行體溫檢測，否則將承擔相應的法律責任。復工復產(chǎn)工作方案41月31日人民銀行召開疫情防控重點企業(yè)信貸支持工作會議后，工商銀行當天立即部署。各分行設立一把手為組長的39。簡化流程高效落地各項優(yōu)惠措施實施信貸審查審批“三調整”。優(yōu)化利率審批流程。優(yōu)化債券業(yè)務流程。優(yōu)化小微企業(yè)信貸政策。目前，六成全國性重點保障企業(yè)、三成以上地方性重點企業(yè)在工行獲得授信。工商銀行了解到亞都實業(yè)需要防疫相關資金支持后，迅速成立總省分支四級聯(lián)動的專項團隊，啟動綠色通道。疫情發(fā)生以來，亞都實業(yè)已向社會提供口罩超過1000萬只。持續(xù)做好抗疫重點企業(yè)保障和受困企業(yè)支持，加強綜合服務和創(chuàng)新支持。對防疫重點地區(qū)、受疫情影響較大的行業(yè)、民營和小微企業(yè)，實行專項信貸規(guī)模支持，確保上半年普惠貸款余額同比增速不低于30%，小微貸款利率比上年下降。積極支持智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)，精準助力脫貧攻堅、5G技術、醫(yī)教養(yǎng)文體旅、居民保障與消費。工商銀行上海分行得知企業(yè)需求后，僅用8小時便完成客戶對接、賬戶開立、報告撰寫、材料錄入、貸款審批等相關工作，投放首筆200萬元優(yōu)惠利率專項貸款。后續(xù)工商銀行已為該企業(yè)提供500萬元授信總額度，企業(yè)可根據(jù)需要隨時提款。開辟綠色通道全力保障春耕春節(jié)過后原本是春耕備耕的關鍵時期，但突如其來的疫情卻給農(nóng)企農(nóng)戶的復工復產(chǎn)和資金補給帶來困難。工商銀行積極行動，以高效、便捷的金融服務支持春耕備耕，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力保豐產(chǎn)豐收。工行寧波分行助企客戶經(jīng)理在3月8日了解到該企業(yè)復工復產(chǎn)急需資金支持，于是加急開通綠色通道，9日上午即完成了貸款審批，當日放款1000萬元，幫助該企業(yè)迅速復工復產(chǎn)，為全市春耕備耕提供有力的金融支持。工行駐四川萬源市舊院鎮(zhèn)大倫坎村工作隊分赴各村民小組，引導村民在做好個人防護的同時，有序下田、分時下地、分散干活，有效避免人員聚集。復工復產(chǎn)工作方案5建立疫情防控工作責任體系。實行廠區(qū)封閉式管理。做好職工培訓和自我防護工作。企業(yè)對職工每天至少檢測兩次體溫，對體溫異常的立即采取處置措施。下班后進出居住區(qū)要配合社區(qū)、村莊的疫情防控檢查。全面開展廠區(qū)消毒。每天對所有場所至少消毒一次，重點區(qū)域增加消毒頻次。嚴格控制人員聚集。加強就餐衛(wèi)生管理，采取分時段供餐、分散就餐的方式；盡量壓減會議數(shù)量，推行“網(wǎng)上辦公”和“視頻會議”，積極利用微信、等現(xiàn)代信息手段開展商務交流，最大限度減少人員聚集。外來貨運車輛進入廠區(qū)前，要進行消毒處理，駕乘人員必須佩戴口罩并檢測體溫，避免與廠區(qū)人員直接接觸，貨物送達后盡快駛離廠區(qū)。加強企業(yè)內(nèi)部車輛管理，保持車輛內(nèi)外清潔，及時對駕駛室、門把手等接觸部位進行消殺。企業(yè)要根據(jù)疫情防控需要，及時為職工配備口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。確保企業(yè)安全生產(chǎn)。復工復產(chǎn)工作方案6為貫徹落實中國人民銀行文件關于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的要求，強化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，緩解小微企業(yè)年內(nèi)還本付息資金壓力，進一步對符合條件的貸款實施階段性延期還本付息，結合我行實際情況，制定本實施方案。（一）受眾群體。（二）適用范圍。（三）延期內(nèi)容。（四）延期要求。二、具體執(zhí)行標準（一）延期還本付息標準?？蛻艚?jīng)理應合理評估企業(yè)受疫情影響情況并預期企業(yè)未來發(fā)展情況，給出合理分析理由?？梢圆扇±蕛?yōu)惠政策進行引導，貸款到期后為客戶辦理無還本續(xù)貸。二是客戶受疫情影響較大，客戶暫時無付息能力。延期付息最長可延至貸款到期前，如客戶貸款在月31日之前到期，需綜合考量為客戶辦理無還本續(xù)貸，結合企業(yè)情況合理制定續(xù)貸后的還本付息計劃。先采取短期延息的方式，由客戶經(jīng)理和風控人員重點關注，充分利用好給客戶辦理延期付息的時間，研究是否可以對這部分客戶經(jīng)營進行資源整合，幫助客戶逐步實現(xiàn)還息能力?？筛鶕?jù)客戶受疫情影響情況和經(jīng)營狀況為客戶制定個性化還本付息方案，以下方案供參考：一是由按月還息改為按季還息，減緩客戶還款壓力，扶持客戶渡過疫情難關。三是客戶可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況與現(xiàn)金流情況，在貸款到期前自由確定還息日期，年9月30日前到期的貸款需在到期前一次性歸還本金與利息。三、注意事項（一）延本延息期間注意落實擔保方式延續(xù)問題，保證有效擔保安排或提供替代安排。（三）制定差異化還本付息計劃，避免集中到期。各部門要高度重視此次延期還本付息工作，加強組織領導，切實做到分工明確，責任到人，以全面、深入、細致為原則，確保工作順利完成。在央行的大政策下做好到期合理續(xù)貸及應收盡收的工作安排；統(tǒng)計符合條件的業(yè)務情況；確保數(shù)據(jù)真實；做好符合政策規(guī)定客戶的摸底調查；及時反饋問題，做好政策宣傳。春節(jié)過后，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設單位陸續(xù)復產(chǎn)復工，又值春運返程高峰，人流、車流、物流集中，影響安全生產(chǎn)的不利因素增加。二、突出重點，強化工作措施。要督促企業(yè)組織相關力量，對生產(chǎn)設備、設施進行一次全面檢查檢修，保證其設備檢修檢測到位，符合安全運行要求；要推動企業(yè)應急處理措施準備到位，制定和完善應急處置預案，尤其要完善重點危險作業(yè)崗位和關鍵裝置的應急處理措施，并落實到崗位和每個操作人員；要保證復產(chǎn)復工期間的安全生產(chǎn)管理到位，企業(yè)在復產(chǎn)復工期間，必須嚴格執(zhí)行開工方案和崗位操作規(guī)程，落實各項安全防范措施。及時深入企業(yè)，了解掌握企業(yè)復產(chǎn)復工工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取有效措施。驗收一個、合格一個、復產(chǎn)一個。驗收工作要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，不得隨意降低標準，弄虛作假。四、切實加大復工復產(chǎn)期間監(jiān)管執(zhí)法力度。要嚴查、嚴管、嚴打，加強暗查暗訪和突擊檢查，對不落實復工復產(chǎn)要求、未經(jīng)驗收合格擅自復工復產(chǎn)、存在重大隱患不及時治理的，堅決依法嚴肅處理，該罰的嚴格罰、該停的果斷停、該關的堅決關，絕不含糊，絕不手軟。引發(fā)事故的，要追究相關部門和人員的責任。在復產(chǎn)復工前，要督促各企業(yè)必須對全體員工進行安全教育，確保培訓合格率達到100%，特別要抓實抓好新招員工和轉崗員工的“三級”安全教育培訓，嚴格實施考核上崗制度。從業(yè)人員培訓考核情況要建立檔案，培訓不合格和未參加培訓的人員，要及時進行補課，切實做到未經(jīng)培訓或考核不合格的不得上崗。一、檢查內(nèi)容。二、工作目標檢查要求全面、深入、細致。三、工作要求，精心組織要充分認識復工檢查工作是安全生產(chǎn)的基礎前提和有力保障，要結合自身生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)狀況，精心組織并制定具體實施方案，明確工作目標，把工作做細、做深落到實處。各部門管理人員應當及時到位，認真做好生產(chǎn)復工前的各項準備工作：確保安全工作有人負責，安全措施落實到位，安全檢查全面細致。要對本次節(jié)后復工檢