【正文】 的時代條件下“時代之問”。三是深刻回答了新的時代條件下“人民之問”。四是深刻回答了新的時代條件下“執(zhí)政之問”。（二）習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示是指導(dǎo)治蜀興川實踐的強(qiáng)大思想武器習(xí)近平總書記十分重視四川工作，黨的十八大以來3次親臨四川視察指導(dǎo)，5次發(fā)表重要講話，20余次作出重要批示。習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示，具有豐富科學(xué)內(nèi)涵和明確實踐要求。習(xí)近平總書記深刻指出，四川是西部地區(qū)的重要大省，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位，做好四川改革發(fā)展穩(wěn)定工作意義重大；強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國正處于一個大有可為的歷史機(jī)遇期，四川發(fā)展也站在了新的起點上。二是指明了新時代治蜀興川的總體要求。這些重要論述，是對四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的總體擘畫。習(xí)近平總書記要求四川必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心；強(qiáng)調(diào)要推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的體制機(jī)制和政策體系，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康。四是指明了新時代治蜀興川的根本動力。這些重要論述，深刻闡明了四川深入推進(jìn)改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點，明確了開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新篇的動力支撐。習(xí)近平總書記要求四川抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，推動內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開放，打造立體全面開放格局；強(qiáng)調(diào)要加大對內(nèi)對外開放力度，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力走在西部全面開發(fā)開放的前列。六是指明了新時代治蜀興川的重中之重。這些重要論述，指明了四川做好“三農(nóng)”工作、補(bǔ)齊發(fā)展短板、全面建成小康社會的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記深刻指出保障和改善民生是黨和政府工作的永恒主題；要求堅持既盡力而為又量力而行，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同百姓生活息息相關(guān)的民生問題；指出四川文化多彩，要廣泛弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，傳承發(fā)展提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。八是指明了新時代治蜀興川的生態(tài)重任。這些重要論述，體現(xiàn)了堅持人與自然和諧共生的基本方略，賦予了四川維護(hù)國家生態(tài)安全的重大使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬；要求堅定推進(jìn)依法治理，做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作；全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。十是指明了新時代治蜀興川的政治保證。這些重要論述，為四川推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了方向指引。要樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，更加自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”武裝頭腦，讀原文、學(xué)原著、悟原理，領(lǐng)會吃透“八個明確”和“十四個堅持”的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“十個指明”的根本要求，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者；更加自覺用以指導(dǎo)實踐，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定貫徹“五個著力”重要要求，把習(xí)近平總書記為四川發(fā)展做出的總體擘畫一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實；更加自覺用以推動工作，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，緊密結(jié)合各地區(qū)各部門各單位實際，科學(xué)確立發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，推動各項工作落到實處、見到實效，確保黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果，不斷開創(chuàng)四川各項事業(yè)發(fā)展新局面。兩個《決定》相互補(bǔ)充、相輔相成，是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，涵蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，既一以貫之堅持省委既定部署，又與時俱進(jìn)作出新部署、提出新任務(wù)新要求，注重一致性、保持連續(xù)性、富有針對性、突出指導(dǎo)性，全面貫徹了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，系統(tǒng)回答了事關(guān)四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，方向明確、措施具體、操作性強(qiáng)，符合我省實際，順應(yīng)群眾期盼，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領(lǐng)。第一個方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要地位”“站在了新的起點上”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位作出重大部署全會科學(xué)研判了四川戰(zhàn)略定位和發(fā)展階段性特征。經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省上下的艱苦努力，四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性重大成就，進(jìn)入了新的發(fā)展時期，呈現(xiàn)出全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、全面深化改革進(jìn)入攻堅階段、對外開放邁向立體全面開放階段、民生改善跨入全面提升階段、社會治理步入共建共治共享階段的基本特征，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。四川人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)的基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足仍然是最突出的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題凸顯，人口資源、生態(tài)環(huán)境、社會治理等存在諸多挑戰(zhàn)。全會鮮明確立了新時代四川發(fā)展的主攻方向。一是新體系，即圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新體系。三是新態(tài)勢，即圍繞全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動“四向拓展、全域開放”，形成立體全面開放新態(tài)勢。五是新局面，即圍繞增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)共建共治共享新局面。始終立足于穩(wěn)、著眼于進(jìn)，以“穩(wěn)”促高質(zhì)量的“進(jìn)”、以“進(jìn)”維護(hù)高水平的“穩(wěn)”，既做到穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)生態(tài)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)環(huán)境，又做到結(jié)構(gòu)調(diào)整要進(jìn)、質(zhì)量效益要進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展要進(jìn)、改革開放要進(jìn)、脫貧攻堅要進(jìn)、思想文化要進(jìn)、人民生活水平要進(jìn)、黨的建設(shè)要進(jìn)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。始終把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題，建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。全面落實黨中央各項決策部署，特別是要著力抓好黨的十九大精神貫徹落實，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、全面改革開放、人民生活水平、文化繁榮發(fā)展、現(xiàn)代治理能力、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)再上新臺階。實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略。從歷史沿革來看，四川曾經(jīng)一度是成都、重慶兩大經(jīng)濟(jì)中心城市并駕齊驅(qū)，1997年重慶直轄后，成都便成了“一枝獨秀”。這些戰(zhàn)略的實施，對全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。這個不足，有不充分的問題，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量居全國前列但人均排位相對靠后，大而不強(qiáng)；也有不平衡的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡，首位城市與其他市（州）相比體量相差懸殊，城鄉(xiāng)之間發(fā)展也不平衡。對四川的發(fā)展，我們要全面地看、歷史地看，要放到新時代的大背景中來看，放到全國發(fā)展的大格局中來看?！耙桓伞本褪歉咚酱蛟煲I(lǐng)四川發(fā)展的“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，增強(qiáng)成都對國際國內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力，增強(qiáng)對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力。促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。在“五區(qū)協(xié)同”中將成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)一定為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，則是促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要；對以甘孜、阿壩兩州為主體的川西北生態(tài)示范區(qū)以及大小涼山地區(qū)，更多的是在“五區(qū)協(xié)同”中突出其生態(tài)功能，這是建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、服務(wù)國家大局的需要，也是確保這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的需要。同時，要優(yōu)化我省城鎮(zhèn)化布局，著力打造以成都為核心城市，以綿陽、德陽、樂山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區(qū)域中心城市的川南城市群；以南充、達(dá)州為區(qū)域中心城市的川東北城市群，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。同時也要清醒看到，我省產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活的問題仍然較為突出。民營經(jīng)濟(jì)活力不足，％、。當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術(shù)變革正有力重塑世界競爭格局。要把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，培育壯大具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要支撐。要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。第四個方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的根本動力作出重大部署突出了改革牽引。突出了創(chuàng)新驅(qū)動。突出了軍民融合。突出了人才支撐。第五個方面：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發(fā)開放的前列”等重要指示，圍繞深刻把握新時代治蜀興川的開放格局作出重大部署以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。當(dāng)前，我們正面臨難得歷史機(jī)遇，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略的實施，把西部內(nèi)陸地區(qū)推向了開放前沿。全會正是基于對發(fā)展大勢的深刻把握，堅持問題導(dǎo)向，著眼破解難題、補(bǔ)齊短板，作出全力推動“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)